肖秀榮形式與政策講義(6)

　　國際部分(11件)

　　事件一

　　聯合國成立70周年系列峰會及紀念活動 在聯合國成立70周年之際，主席于2015年9月26日至28日出席了聯合國成立70周年系列峰會，包括出席聯合國大會一般性辯論、發展峰會以及中方倡議舉行的全球婦女峰會和南南合作圓桌會。這是首次出席聯合國峰會。主席此次聯合國之行，以和平與發展為主線，以構建合作共贏的新型國際關系為主題，以聯合國系列峰會為舞臺，為增進“聯合國人民”的福祉來提出中國的倡議，作出中國的貢獻，具有重要的歷史意義。

　　一、在聯合國大會一般性辯論上的演講 當地時間9月28日，國家主席出席第70屆聯合國大會一般性辯論。本次辯論的主題是“聯合國成立70周年——一個新的行動承諾”。發表題為《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的重要講話。強調，和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯合國的崇高目標。當今世界，各國相互依存、休戚與共，我們要繼承和弘揚聯合國憲章宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。講話的主要內容有：

　　(一)肯定70年前成立聯合國的重要作用。指出，70年前，我們的先輩經過浴血奮戰，取得了世界反法西斯戰爭的勝利，以遠見卓識，建立了聯合國這一最具普遍性、代表性、權威性的國際組織，集各方智慧，制定了聯合國憲章，奠定了現代國際秩序基石，確立了當代國際關系基本準則。

　　(二)強調中國的抗戰為贏得世界反法西斯戰爭勝利作出了歷史性貢獻，要銘記、傳承歷史。指出，中國的抗戰，不僅實現了國家和民族的救亡圖存，而且有力支援了在歐洲和太平洋戰場上的抵抗力量，為贏得世界反法西斯戰爭勝利作出了歷史性貢獻。歷史無法改變，但未來可以塑造。銘記歷史，不是為了延續仇恨，而是要共同引以為戒。傳承歷史，不是為了糾結過去，而是要開創未來，讓和平的薪火代代相傳。

　　(三)就聯合國如何在21世紀更好回答世界和平與發展這一重大課題提出主張：構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人強調，站在新的歷史起點上，聯合國需要深入思考如何在21世紀更好回答世界和平與發展這一重大課題。當今世界，各國第一，我們要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系。要堅持多邊主義，不搞單邊主義;要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉類命運共同體 相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體。 我贏你輸、贏者通吃的舊思維。要倡導以對話解爭端、以協商化分歧。要在國際和區域層面建設全球伙伴關系，走出一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路。大國之間相處，要不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏。大國與小國相處，要平等相待，踐行正確義利觀，義利相兼，義重于利。

　　第二，我們要營造公道正義、共建共享的安全格局。要摒棄一切形式的冷戰思維，樹立共同、綜合、合作、可持續安全的新觀念，充分發揮聯合國及其安理會的核心作用，化干戈為玉帛。要推動經濟和社會領域的國際合作齊頭并進，統籌應對傳統和非傳統安全威脅。 第三，我們要謀求開放創新、包容互惠的發展前景。要用好“看不見的手”和“看得見的手”，形成市場作用和政府作用有機統一、相互促進，打造兼顧效率和公平的規范格局。大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。要秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利。要將剛剛閉幕的聯合國發展峰會制定的2015年后發展議程變為行動，共同營造人人免于匱乏、獲得發展、享有尊嚴的光明前景。

　　第四，我們要促進和而不同、兼收并蓄的文明交流。文明之間要對話，不要排斥;要交流，不要取代。要尊重各種文明，平等相待，互學互鑒，兼收并蓄，推動人類文明實現創造性發展。

　　第五，我們要構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。要解決好工業文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現世界的可持續發展和人的全面發展。國際社會要共謀全球生態文明建設之路，堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。

　　(四)強調中國堅定走和平發展道路，中國將始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。無論國際形勢如何變化，無論自身如何發展，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。歡迎各國搭乘中國發展“順風車”。中國在聯合國的一票永遠屬于發展中國家。宣布，中國決定設立為期10年、總額10億美元的中國-聯合國和平與發展基金，支持聯合國工作，促進多邊合作事業。中國將加入新的聯合國維和能力待命機制，率先組建常備成建制維和警隊，并建設8000人規模的維和待命部隊。中國決定在未來5年內，向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設。

　　二、在聯合國發展峰會上的重要講話

　　國家主席26日在紐約聯合國總部出席聯合國發展峰會并發表題為《謀共同永續發展做合作共贏伙伴》的重要講話，強調國際社會要以2015年后發展議程為新起點，共同走出一條公平、開放、全面、創新的發展之路，努力實現各國共同發展。中國以落實2015年后發展議程為己任，團結協作，推動全球發展事業不斷向前。首次聯大演講被掌聲數次打斷，演講結束后，二三十位國家元首等在走廊外與他握手。這是聯合國發展峰會開幕一天半以來，第一次有國家元首排隊等待與另一位國家元首握手。講話的主要內容有：

　　(一)強調和平與發展仍然是當今時代兩大主題 指出：“對各國人民而言，發展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權利?！杯h顧世界，和平與發展仍然是當今時代兩大主題。要解決好各種全球性挑戰，包括最近發生在歐洲的難民危機，根本出路在于謀求和平、實現發展。面對重重挑戰和道道難關，我們必須攥緊發展這把鑰匙。唯有發展，才能消除沖突的根源。唯有發展，才能保障人民的基本權利。唯有發展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。

　　(二)提出共同走出一條公平、開放、全面、創新的發展之路(中國發展觀)

　　指出，本次峰會通過的2015年后發展議程，為全球發展描繪了新愿景，為國際發展合作提供了新機遇。我們應該以此為新起點，共同走出一條公平、開放、全面、創新的發展之路，努力實現各國共同發展。強調：我們要爭取公平的發展，讓發展機會更加均等;我們要堅持開放的發展，讓發展成果惠及各方;我們要追求全面的發展，讓發展基礎更加堅實;我們要促進創新的發展，讓發展潛力充分釋放。

　　(三)為落實2015年后發展議程，努力實現合作共贏提出4點倡議

　　第一，增強各國發展能力。發展歸根到底要靠本國自身努力。

　　第二，改善國際發展環境。各國要共同維護國際和平，以和平促進發展，以發展鞏固和平。

　　第三，優化發展伙伴關系。發達國家應該及時兌現承諾、履行義務，國際社會應該堅持南北合作主渠道地位，深化南南合作和三方合作。

　　第四，健全發展協調機制。各國要加強宏觀經濟政策協調，避免負面溢出效應。

　　(四)宣布中國為實現2015年后發展議程作出的努力

　　表示，中國將繼續秉持義利相兼、以義為先的原則，同各國一道為實現2015年后發展議程作出努力。宣布中國的幾項決定：中國將設立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發展中國家落實2015年后發展議程;中國將繼續增加對最不發達國家投資，力爭2030年達到120億美元;中國將免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務;中國將設立國際發展知識中心，同各國一道研究和交流適合各自國情的發展理論和發展實踐;中國倡議探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。中國也愿意同有關各方一道，繼續推進“一帶一路”建設，推動亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行早日投入運營、發揮作用，為發展中國家經濟增長和民生改善貢獻力量。

　　三、在全球婦女峰會上的重要講話 四、在南南合作圓桌會的講話 五、出席中國向聯合國贈送“和平尊”儀式 9月27日，中國向聯合國贈送“和平尊”儀式在紐約聯合國總部舉行。中國國家主席和聯合國秘書長潘基文出席。在儀式上發表講話指出，為紀念聯合國成立70周年，中國政府決定向聯合國贈送一座“和平尊”。“和平尊”以中國古代青銅器中的“尊”為原型，表達中國對聯合國的重視和支持，也是13億多中國人民對聯合國的美好祝福。“和平尊”不僅展示了中華民族的悠久歷史和當代文明，也體現不同文明和文化交流互鑒、兼容并蓄、共同進步?！昂推阶稹眰鬟f了中國和中國人民求和平、謀發展、促合作、圖共贏的愿望和信念，這也是聯合國憲章的精神。在聯合國邁向新的10年之際，我們愿同世界各國一道，繼續為實現聯合國的夢想而共同努力。

　　潘基文發表熱情洋溢的致辭。和潘基文發表講話后，共同為“和平尊”揭幕。 六、出席聯合國氣候變化問題領導人工作午餐會 七、出席聯合國維和峰會并發表講話 八、會見聯合國秘書長及一些國家領導人 九、聯合國發展峰會正式通過《2030年可持續發展議程》 9月25日，聯合國可持續發展峰會在紐約聯合國總部正式拉開帷幕。會議正式通過了9月初由193個會員國共同達成的成果性文件，即《2030年可持續發展議程》。這一包括17項可持續發展目標和169項具體目標的綱領性文件將推動世界在今后15年內實現3個史無前例的非凡創舉——消除極端貧困、戰勝不平等和不公正及遏制氣候變化。

　　十、聯合國成立70周年紀念活動(主題是“聯合國強大，世界更美好”) 十一、中國發布《中國關于聯合國成立70周年的立場文件》(2015年9月21日)

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