肖秀榮形式與政策講義

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　　2017肖秀榮形式與政策講義

　　事件一 五中全會公報要點13條

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議于2015年10月26日至29日在北京舉行。10月29日，新華社授權發布了五中一、全會高度評價“十二五”時期我國發展取得的重大成就 我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的以來，以同志為全會公報。從考研政治的角度講，主要把握以下13個要點： 的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

　　二、全會深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征 認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。 三、全會認為，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段 全會認為，到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是四、全會提出了“十三五”時期我國發展的指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。 理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

　　五、全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循六項原則 堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導 六、全會提出了全面建成小康社會新的目標要求(目標更加清晰，既有量的也有質的指標) 經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

　　七、全會強調，實現“十三五”時期發展目標必須牢固樹立并切實貫徹的發展理念(五條) 創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。 八、堅持創新發展 必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。 九、堅持協調發展 重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬十、堅持綠色發展 堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。 道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

　　十一、堅持開放發展 堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與十二、堅持共享發展 堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享十三、必須了解的具體措施(主要是前5條) 1、全面二孩放開 2、全面放開競爭性領域商品和服務價格 6、開除令計劃、周本順等10人黨籍 3、劃轉部分國有資本充實社保基金 4、普及高中階段教育 5、2020年貧困縣全部摘帽 7、遞補劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員 全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。 發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

　　事件二 紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年活動

　　一、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會在京隆重舉行

　　2015年9月3日上午，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。65位外國國家元首、政府首腦、政府高級別代表、聯合國等國際組織負責人、前政要，30個國家的外軍觀摩團團長等出席大會。

　　發表了重要講話。強調，我們紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來。為了和平，中國將始終堅持走和平發展道路，堅決捍衛中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利成果，努力為人類作出新的更大的貢獻。讓我們共同銘記歷史所啟示的偉大真理：正義必勝!和平必勝!人民必勝!宣布，中國將裁減軍隊員額30萬。

　　講話結束時，全場響起熱烈掌聲。10時18分，閱兵儀式開始。乘車依次檢閱11個徒步方隊、27個裝備方隊。受閱部隊軍容嚴整、意氣風發，鐵甲戰車整齊列陣、威風凜凜。來自俄羅斯等五大洲17個國家的軍隊方隊或代表隊，高舉本國國旗、軍旗，依次通過天安門廣場，精神抖擻地接受檢閱，傳遞著中國人民與世界人民一道維護和平的共同心愿。紀念大會歷時1小時38分鐘，于11時38分圓滿結束。

　　二、中國人民抗日戰爭勝利70周年紀念章頒發儀式在京隆重舉行

　　中國人民抗日戰爭勝利70周年紀念章頒發儀式9月2日上午在北京人民大會堂隆重舉行。向30名抗戰老戰士老同志、抗戰將領、幫助和支持中國抗戰的國際友人或其遺屬代表頒發紀念章并發表重要講話。強調，實現我們的目標，需要英雄，需要英雄精神。我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛英雄，學習英雄，關愛英雄，戮力同心為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

　　在中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年之際，中央決定，以中共中央、國務院、中央軍委名義，向約21萬名抗戰老戰士老同志、抗戰將領或其遺屬頒發中國人民抗日戰爭勝利70周年紀念章，表彰他們的歷史功勛，彰顯他們的榮譽地位，體現了對抗戰英雄的深切關懷和崇高敬意，體現了對歷史的銘記和對偉大抗戰精神的弘揚。

　　三、4次重要講話的十個重點

　　紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年活動，有4次重要講話，從考研政治的角度講，以下十個重點是需要把握的。

　　(一)紀念活動和頒發紀念章的目的

　　紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年活動的目的(也是主題)：銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來。 頒發“中國人民抗日戰爭勝利70周年”紀念章的目的：表達對抗戰英雄的崇敬，弘揚偉大的抗戰精神，宣示中國人民銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來的堅定決心。

　　我們紀念中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的勝利，我們譴責侵略者的殘暴，是要喚起善良的人們對和平的向往和堅守，而不是要延續仇恨。

　　絕不讓歷史悲劇重演，是我們對當年為維護人類自由、正義、和平而犧牲的英靈、對慘遭屠殺的無辜亡靈的最好紀念。

　　(二)眾多外國領導人和國際組織負責人來華出席紀念活動的原因

　　30位外國領導人、19位外國政府高級代表、10位國際和地區組織負責人出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，充分體現了大家對中國舉行紀念活動的支持，體現了對中國人民的深情厚誼，體現了對歷史的尊重、對和平的珍視。中國人民隆重舉行紀念活動，目的就是要同世界各國人民一道，銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來。

　　(三)世界反法西斯戰爭勝利的意義(正義戰勝邪惡、光明戰勝黑暗、進步戰勝反動)

　　世界反法西斯戰爭的勝利，徹底粉碎了法西斯主義和軍國主義通過戰爭稱霸世界的野心，徹底結束了列強通過爭奪殖民地瓜分世界的歷史，徹底瓦解了在世界上存在了幾百年的殖民體系，對維護世界和平、促進共同發展產生了重大而深遠的影響。

　　(四)中國人民抗日戰爭勝利的意義(三點意義)

　　中國人民抗日戰爭勝利，是近代以來中國抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。這一偉大勝利，徹底粉碎了日本軍國主義殖民奴役中國的圖謀，洗刷了近代以來中國抗擊外來侵略屢戰屢敗的民族恥辱。這一偉大勝利，重新確立了中國在世界上的大國地位，使中國人民贏得了世界愛好和平人民的尊敬。這一偉大勝利，開辟了中華民族偉大復興的光明前景，開啟了古老中國鳳凰涅槃、浴火重生的新征程。

　　(五)中國人民抗日戰爭在世界反法西斯戰爭中的地位(東方主戰場;世界反法西斯戰爭的起點和終點：開始時間最早、持續時間最長;宣告了世界反法西斯戰爭的完全勝利)

　　作為世界反法西斯戰爭的東方主戰場，中國人民抗日戰爭為世界反法西斯戰爭勝利作出了重大貢獻。

　　中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭，是正義和邪惡、光明和黑暗、進步和反動的大決戰。在那場慘烈的戰爭中，中國人民抗日戰爭開始時間最早、持續時間最長。面對侵略者，中華兒女不屈不撓、浴血奮戰，徹底打敗了日本軍國主義侵略者，捍衛了中華民族5000多年發展的文明成果，捍衛了人類和平事業，鑄就了戰爭史上的奇觀、中華民族的壯舉。

　　70年前的今天，中國人民經過長達14年艱苦卓絕的斗爭，取得了中國人民抗日戰爭的偉大勝利，宣告了世界反法西斯戰爭的完全勝利，和平的陽光再次普照大地。

　　(六)抗戰英雄為戰爭勝利作出了重大貢獻，為鑄就偉大的抗戰精神作出了重大貢獻

　　無論是正面戰場還是敵后戰場，無論是直接參戰還是后方支援，所有投身中國人民抗日戰爭中的人們，都是抗戰英雄、民族英雄。 在波瀾壯闊的中國人民抗日戰爭中，千千萬萬的抗戰英雄拋頭顱、灑熱血，為戰爭勝利作出了重大貢獻，為鑄就偉大的抗戰精神作出了重大貢獻。偉大的抗戰精神，永遠是激勵中國人民克服一切艱難險阻、為實現中華民族偉大復興而奮斗的強大精神動力。

　　在抗戰英雄身上，充分展現了天下興亡、匹夫有責的愛國情懷(以身許國、精忠報國是抗戰英雄最鮮明的品質);充分展現了視死如歸、寧死不屈的民族氣節;充分展現了不畏強暴、血戰到底的英雄氣概;充分展現了百折不撓、堅忍不拔的必勝信念。(抗戰精神4點)

　　(七)實現我們的目標，需要英雄，需要英雄精神

　　近代以來，一切為中華民族獨立和解放而犧牲的人們，一切為中華民族擺脫外來殖民統治和侵略而英勇斗爭的人們，一切為中華民族掌握自己命運、開創國家發展新路的人們，都是民族英雄，都是國家榮光。

　　一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。包括抗戰英雄在內的一切民族英雄，都是中華民族的脊梁，他們的事跡和精神都是激勵我們前行的強大力量。

　　實現我們的目標，需要英雄，需要英雄精神。我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛英雄，學習英雄，關愛英雄，戮力同心為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

　　(八)樹立人類命運共同體意識，堅持走和平發展道路

　　戰爭是一面鏡子，能夠讓人更好認識和平的珍貴。我們要以史為鑒，堅定維護和平的決心。

　　為了和平，我們要牢固樹立人類命運共同體意識。偏見和歧視、仇恨和戰爭，只會帶來災難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發展、共同繁榮，才是人間正道。世界各國應該共同維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，積極構建以合作共贏為核心的新型國際關系，共同推進世界和平與發展的崇高事業。

　　為了和平，中國將始終堅持走和平發展道路。中華民族歷來愛好和平。無論發展到哪一步，中國都永遠不稱霸、永遠不搞擴張，永遠不會把自身曾經經歷過的悲慘遭遇強加給其他民族。中國人民將堅持同世界各國人民友好相處，堅決捍衛中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利成果，努力為人類作出新的更大的貢獻。

　　和平來之不易，和平必須捍衛。基于對歷史的慘痛感知，中國人民將始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，在和平共處五項原則基礎上發展同一切國家的友好合作，堅定不移維護世界和平。中國的發展壯大必將是世界和平力量的發展壯大。

　　中國將裁減軍隊員額30萬。

　　(九)堅持正確歷史觀，牢記歷史的啟迪和教訓

　　只有正確認識歷史，才能更好開創未來。歷史不容抹殺，也是抹殺不了的。

　　昨天的歷史不是今天的人們書寫的，但今天的人們不能脫離昨天的歷史來把握今天、開創明天。

　　歷史會逐漸久遠，但歷史的啟迪和教訓，不管承認不承認，永遠就在那兒。

　　歷史的啟迪和教訓是人類的共同精神財富。忘記歷史就意味著背叛。中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的勝利成果不容置疑，幾千萬人為獨立、自由、和平付出的犧牲不容否定。一切否認侵略戰爭性質的言行，一切歪曲甚至美化侵略戰爭的言行，一切逃避侵略戰爭歷史責任的言行，不論以什么形式出現，不論講得如何冠冕堂皇，都是自欺欺人的。“得道者多助，失道者寡助。”否認侵略歷史，是對歷史的嘲弄，是對人類良知的侮辱，必然失信于世界人民。

　　(十)銘記歷史所啟示的偉大真理(正義必勝!和平必勝!人民必勝!)

　　讓我們共同銘記歷史所啟示的偉大真理：正義必勝!和平必勝!人民必勝!

　　人類歷史必然會有曲折，也必然會不斷前進。中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的勝利再一次雄辯證明，正義戰勝邪惡的歷史潮流不可阻擋，逆歷史潮流而動必然失敗。

　　四、主持中共中央政治局第二十五次集體學習時的講話(2015年7月30日)

　　五、《銘記歷史，開創未來》的署名文章

　　六、抗戰勝利70周年紀念活動總結大會在京舉行

　　事件三 全面深化改革開放

　　2015年是全面深化改革開放的關鍵之年。中央全面深化改革領導小組(簡稱“深改組”)從1月30日召開第九次會議到9月15日召開第十六次會議，前后共召開了8次會議。這些會議圍繞著黨的十八屆三中全會、四中全會的決定，審議通過了一系列深化改革的指導意見或辦法。2015年上半年，已經出臺70多項頂層設計的重點改革方案。在主持這些會議時，發表了一系列重要講話。如在“深改組”第十次會議上，強調要“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”;在第十六次會議強調，以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間(四個堅定不移)。

　　一、關于改革開放的最新論述

　　2015年7月在吉林考察時，強調國有企業改革的“兩個不動搖”，提出了三個“有利于”標準。“兩個不動搖”即：“堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”三個“有利于”標準即：“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。”

　　2015年9月22日，在美國西雅圖演講中，強調：中國發展的根本出路在于改革。我們改革的目標，就是推進國家治理體系和治理能力現代化，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。改革關頭勇者勝，我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，義無反顧推進改革。我們堅定不移堅持市場經濟改革方向，將繼續在市場、財稅、金融、投融資、價格、對外開放、民生等領域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。

　　指出：中國開放的大門永遠不會關上。對外開放是中國的基本國策，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權二、全面深化經濟體制改革的文件與舉措

　　(一)相關文件

　　1.《關于深化國有企業改革的指導意見》

　　2015年9月，中共中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》，提出了國企改革的基本原則、相應改革目標和改革措施。這是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件。

　　基本原則(五條)：堅持和完善基本經濟制度;堅持社會主義市場經濟改革方向;堅持增強活力和強化監管相結合;堅持黨對國有企業的領導;堅持積極穩妥統籌推進。

　　主要目標：到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨干企業，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。

　　文件根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合不同國有企業在經濟社會發展中的作用、現狀和發展需要，將國有企業分為商業類和公益類。商業類國有企業按照市場化要求實行商業化運作，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標。公益類國有企業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標。

　　主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。

　　2. 《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》

　　3. 《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》

　　今年6月，國務院印發了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》。《意見》指出，推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有重要意義，是穩增長、擴就業、激發億萬群眾智慧和創造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。《意見》提出要充分認識推進大眾創業、萬眾創新的重要意義。第一，它是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇;第二，它是擴大就業、實現富民之道的根本舉措;第三，它是激發全社會創新潛能和創業活力的有效途徑。

　　《意見》還從創新體制機制，實現創業便利化等九個方面制定了具體政策措施。

　　(二)舉措

　　1.國務院再取消62項職業資格許可和認定事項

　　2015年7月15日，國務院常務會議決定再取消一批職業資格許可和認定事項。會議決定，在去年以來已取消149項職業資格的基礎上，再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格。至此，共分四批取消了211項職業資格。

　　2. 價格改革：把市場的交還市場

　　目前，屬于政府定價的項目不到3%。國家發改委價格司負責人表示，對這3%要管住管細，使政府定價科學合理。同時，對所有 放開的價格也都要管好，維護良好的市場價格秩序。 益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。(三個不會變)

　　三、擴大對外開放的文件與舉措

　　1.《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》

　　2015年9月17日，新華社受權播發《關于構建開放型經濟新體制的若干意見》。《意見》是黨中央、國務院關于統籌部署構建開放型經濟新體制的指導性文件，是落實四個全面戰略布局的重要舉措。《意見》明確了構建開放型經濟新體制的基本原則、總體目標和重點任務，是當前和今后一個時期我國對外開放領域的綱領性文件。

　　2. 我國接受《貿易便利化協定》議定書

　　這標志著我國已完成接受《貿易便利化協定》議定書的國內核準程序，成為第16個接受《議定書》的成員。

　　《貿易便利化協定》是我國加入世界貿易組織后參與并達成的首個多邊貨物貿易協定。

　　3.《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》正式簽署 2015年6月1日，《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》正式簽署。中韓自貿協定是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協定，對中韓雙方而言是一個互利、雙贏的協定，實現了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標。國家主席與韓國總統樸槿惠當天就中韓兩國正式簽署自貿協定互致賀信。強調，作為東亞和亞太地區的重要經濟體，中韓兩國簽署自貿協定，是一個具有里程碑意義的事件，不僅將推動雙邊經貿關系實現新的飛躍，給兩國民眾帶來更多實實在在的好處，而且也將為東亞和亞太地區經濟一體化進程乃至全球經濟發展作出更大貢獻。

　　4. 《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》正式簽署 2015年6月17日，《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》正式簽署。至此，中國已經簽署了14個自貿協定。國家主席同澳大利亞阿博特當天就中澳兩國正式簽署自貿協定互致賀信。在賀信中指出，簽署自貿協定，將為兩國實現優勢互補、密切互利合作，提供更高的平臺和更完善的制度保障，也將為亞太地區發展高水平的經貿安排產生示范效應，有助于推動亞太經濟一體化進程。

　　事件四 全面依法治國

　　一、在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的講話 2015年2月2日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班在中央黨校開班。在(一) 第一次闡述“四個全面”的內在聯系，并把“四個全面”稱為“戰略布局” 指出，黨的以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改開班式上發表重要講話。講話的主要內容有： 革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他3個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

　　(二)強調領導干部要“做尊法學法守法用法的模范”(四模范) 強調領導干部是全面依法治國的關鍵，要做尊法學法守法用法的模范。領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀國法不能成為“橡皮泥”“稻草人”，違紀違法都要受到追究。

　　(三)強調把權力關進制度的籠子里 講話強調，權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。

　　(四)提出三個“本質上”的論述 講話指出，全面推進依法治國，方向要正確，政治保證要堅強。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現;我們要發展的中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。

　　(五)深刻闡釋政治與法治的關系 講話強調，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。

　　二、中共中央政治局就深化司法體制改革、保證司法公正進行第二十一次集體學習 2015年3月24日下午，中共中央政治局就深化司法體制改革、保證司法公正進行第二十一次集體學習。在主持學習時強調，公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。司法體制改革成效如何，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。要把司法權關進制度的籠子，讓公平正義的陽光照進人民心田，讓老百姓看到實實在在的改革成效。

　　一、中共中央政治局就加強反腐倡廉法規制度建設進行第二十四次集體學習

　　2015年6月26日下午，中共中央政治局就加強反腐倡廉法規制度建設進行第二十四次集體學習。在主持學習時強事件五 全面從嚴治黨 調，我們黨長期執政，既具有巨大政治優勢，也面臨嚴峻挑戰，必須依靠黨的各級組織和人民的力量，不斷加強和改進黨的建設、管理、監督。要加強反腐倡廉法規制度建設，推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。

　　強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面，是新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內容，是協調推進“四個全面”戰略布局的重要保證。開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。我們必須保持政治定力，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續抓下去。要在減少腐敗存量的同時，堅決遏制腐敗增量，推進反腐倡廉工作制度化、規范化。強調，法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。法規制度的生命力在于執行。必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執行。

　　二、中共中央政治局就踐行“三嚴三實”進行第二十六次集體學習

　　三、在十八屆中央紀委五次全會上發表講話強調守紀律講規矩

　　2015年1月13日，在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律。講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。

　　四、會見全國優秀縣委書記并發表講話

　　2015年6月30日，會見全國優秀縣委書記時發表講話，提出4點要求：一是要做政治的明白人;二是要做發展的開路人;三是要做群眾的貼心人;四是要做班子的帶頭人。指出，焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志是縣委書記的好榜樣，縣委書記要以他們為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部。

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