肖秀榮形式與政策講義(5)

　　事件四 中日關系

　　近幾年，由于日本在參拜靖國神社、修改歷史教科書、否認戰爭罪行、釣魚島“國有化”、解禁集體自衛權等方面挑戰歷史、沖撞公義的盲動和狂妄，中日關系遭遇了邦交正常化以來最為嚴峻的困難局面。盡管如此，中國仍然強調中日雙方應該本著以史為鑒、面向未來的精神，在中日四個政治文件基礎上，共促和平發展，共謀世代友好，共創兩國發展的美好未來，為亞洲和世界和平作出貢獻。

　　一、國家主席出席中日友好交流大會并發表重要講話 2015年5月23日，國家主席在北京人民大會堂出席中日友好交流大會并發表重要講話。強調，今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年。當年，日本軍國主義犯下的侵略罪行不容掩蓋，歷史真相不容歪曲。對任何企圖歪曲美化日本軍國主義侵略歷史的言行，中國人民和亞洲受害國人民不答應，相信有正義和良知的日本人民也不會答應。前事不忘，后事之師。牢記歷史，是為了開創未來;不忘戰爭，是為了維護和平。日本人民也是那場戰爭的受害者。中日雙方應該本著以史為鑒、面向未來的精神，共促和平發展，共謀世代友好，共創兩國發展的美好未來，為亞洲和世界和平作出貢獻。

　　指出，中日友好的根基在民間，中日關系前途掌握在兩國人民手里。中國政府支持兩國民間交流。

　　二、主席會見安倍

　　2015年4月22日，中國國家主席借出席亞非領導人會議之際，與安倍握手并舉行了25分鐘的會談。指出，處理中日關系的大原則，就是要嚴格遵循中日四個政治文件的精神，確保兩國關系沿著正確方向發展。歷史問題是事關中日關系政治基礎的重大原則問題。希望日方認真對待亞洲鄰國的關切，對外發出正視歷史的積極信息。

　　三、日本國會通過新安保法案，中國敦促日方切實汲取歷史教訓

　　(一)日本國會強行通過新安保法案

　　1. 日本參議院通過新安保法案，半年后實施

　　2015年9月19日凌晨，日本參議院全體會議不顧在野黨和日本過半民眾的反對，以執政黨等的多數贊成表決通過了系列安保法案。9月30日上午，日本政府正式公布了安保相關法律條款。這意味著安保法案正式升級為法律，日本政府可以行使集體自衛權。新的安保法案將在公布之日起的半年內(即2016年3月)予以實施。

　　新的安保法案主要由兩部分11個具體法案組成，包括《自衛隊法》、《重要影響事態法》等十部法律修正版綜合而成的“和平安全法制完善法”，以及使隨時為他國軍隊提供后方支援成為可能的新法“國際和平支援法”。《國際和平支援法案》的實質上是“海外派兵永久法”。就在安保法案通過不到10 天的9月28日，日本防衛大臣中谷元主持了該國防衛省與自衛隊高層干部的聯席會議，指示自衛隊根據新通過的安保法案，切實履行新的“國際警備任務”。日媒分析稱，中谷元的上述指示，預示著日本自衛隊在海外行使集體自衛權的序幕已經拉開。

　　2.安保法案的影響

　　首先，以解禁集體自衛權后擴大日本自衛隊在海外的軍事活動為核心內容的安保法案是二戰結束以來日本安保政策最重大的轉折，日本從此徹底拋棄和平憲法和“專守防衛”國策，安保法案因此被反對者稱為“戰爭法案”。其次，日本將積極充當美國幫手，服務于美國全球戰略。根據新安保法，日本可隨時根據需要向海外派兵并向其他國家軍隊提供彈藥運送、戰機加油等后方支援，還可為他國軍隊運送核武器，自衛隊可行使武力的范圍從日本周邊擴大到全球。再次，安保法案的通過是日本民主憲政面臨的重大危機。日本諸多憲法學者指出，在不修改憲法第九條的前提下，無論做出何種解釋，都無法從邏輯和法理上解決集體自衛權與憲法第九條精神的根本性矛盾。因此，分析人士認為，安保法案通過后，安倍將著手完成其最大夙愿：修憲。修憲公投或成為日本面臨的下一個重大考驗。

　　(二)中國就日本國會表決通過新安保法案敦促日方切實汲取歷史教訓

　　2015年9月19日，外交部發言人洪磊就日本國會表決通過新安保法案答記者問時指出，由于歷史原因，日本在軍事安全領域的政策動向一直受到亞洲鄰國和國際社會高度關注。日本國會表決通過新安保法案，是戰后日本在軍事安全領域采取的前所未有的舉動。日方近來加緊強化軍事力量，大幅調整軍事安全政策，與和平、發展、合作的時代潮流格格不入，已經引發國際社會對日本是否要放棄專守防衛政策和戰后所走和平發展道路的質疑。

　　我們鄭重敦促日方切實汲取歷史教訓，認真傾聽日本國內和國際社會的正義呼聲，重視亞洲鄰國安全關切，堅持和平發展道路，在軍事安全領域慎重行事，多做有助于促進本地區和平穩定的事，而不是相反。

　　四、日本采取的一系列影響中日關系的事項

　　事件五 中國與周邊國家關系

　　一、主席訪問巴基斯坦 2015年4月20日至21日，國家主席對巴基斯坦進行國事訪問。這是主席2015年的首次出訪，是中國在務實推進“一帶一路”建設大背景下面向周邊的一次重大外交行動。主席將巴基斯坦作為今年首訪第一站，體現了中國對中巴關系的高度重視。中國始終將巴基斯坦置于外交優先方向，視巴基斯坦為“鐵哥們兒”。兩國領導人一致同意將中巴戰略合作伙伴關系提升為全天候戰略合作伙伴關系。這一定位在中國對外關系定位中獨樹一幟。

　　二、主席訪問哈薩克斯坦、俄羅斯和白俄羅斯 2015年5月7日至12日，主席出席在莫斯科舉行的俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年慶典并訪問俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯。主席此訪聚焦兩大主題，一是與世界各國熱愛和平的人民一道，隆重紀念世界反法西斯戰爭勝利70周年，守護和平果實，維護國際正義，捍衛以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際秩序;二是進一步推進與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯政治互信與務實合作，加快絲綢之路經濟帶與三國發展戰略的對接融合。三國之行圓滿成功。第一，共同紀念第二次世界大戰偉大勝利。第二，共同構建合作共贏的新型國際關系。第三，共同推進絲綢之路經濟帶建設。第四，共同夯實人民相知相交的友好基礎。中俄同意2016至2017年舉辦中俄媒體交流年，中方將邀請100名白俄羅斯大學生來華交流。

　　三、印度莫迪訪問中國 一、中國—拉共體論壇首屆部長級會議 (一)中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京舉行 2015年1月8日至9日，中國—拉共體論壇首屆部長級會議在北京舉行。會議的主題是“新平臺、新起點、新機遇”。中國國家事件六 中拉關系 主席在開幕式上發表了題為《共同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇章》的致辭。會議通過了《中拉論壇首屆部長級會議北京宣言》《中國與拉美和加勒比國家合作規劃(2015—2019)》《中拉論壇機制設置和運行規則》3個重要成果文件。

　　中-拉合作論壇首屆部長級會議在北京的成功召開，向世界發出中拉深化合作、攜手發展的積極信號，不僅標志著中拉關系進入歷(二)主席的《共同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇章》致辭的主要內容 1. 高度評價正式建立中拉論壇的意義。致辭指出正式建立中拉論壇，順應了和平、發展、合作、共贏的時代潮流，是中拉關系史2.充分肯定中拉關系的發展。致辭指出，半年來，中拉雙方共同致力于構建政治上真誠互信、經貿上合作共贏、人文上互學互鑒、3. 對中拉論壇未來發展談四點意見。第一，堅持平等相待的合作原則。第二，堅持互利共贏的合作目標。第三，堅持靈活務實的二、訪拉美

　　就任以來首次出訪拉美

　　應巴西總統羅塞夫、哥倫比亞總統桑托斯、秘魯總統烏馬拉、智利總統巴切萊特邀請，國務院于2015年5月18日至26日對上述四國進行正式訪問。這是今年的第二次正式出訪，也是就任以來首次出訪拉美。對四國的正式訪問，在拉美掀起一股中國熱

　　史最好時期，也標志著中國外交實現了中國同發展中國家整體合作機制的全面覆蓋，中國外交布局更加全面、立體。 上的創舉。 國際事務中密切協作、整體合作和雙邊關系相互促進的中拉關系五位一體新格局，中拉關系呈現蒸蒸日上的新氣象。 合作方式。第四，堅持開放包容的合作精神。

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