肖秀榮形式與政策講義(3)

　　事件十 生態文明建設

　　一、《關于加快推進生態文明建設的意見》發布

　　二、今年關于生態環境保護的兩段重要論述 (一)2015年1月在云南考察時的講話。說：要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態環境保護是一個長期任務，要久久為功。

　　事件十一 科技創新

　　一、《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》

　　2015年3月23日，新華社受權發布《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，內容包括總體思路和主要目標，營造激勵創新的公平競爭環境，建立技術創新市場導向機制，強化金融創新的功能，完善成果轉化激勵政策，構建更加高效的科研體系，創新培養、用好和吸引人才機制，推動形成深度融合的開放創新局面，加強創新政策統籌協調。

　　二、中國女科學家屠呦呦獲2015年諾貝爾生理學或醫學獎

　　瑞典卡羅琳醫學院2015年10月5日在斯德哥爾摩宣布，中國女科學家屠呦呦和一名日本科學家及一名愛爾蘭科學家分享2015年諾貝爾生理學或醫學獎，以表彰他們在寄生蟲疾病治療研究中取得的成就。5日致信國家中醫藥管理局，對中國著名藥學家屠呦呦獲得2015年諾貝爾生理學或醫學獎表示祝賀。在賀信中說，屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫學獎，是中國科技繁榮進步的體現，是中醫藥對人類健康事業作出巨大貢獻的體現，充分展現了我國綜合國力和國際影響力的不斷提升。

　　三、今年關于創新的幾段論述 2015年2月16日，在中科院西安光機所對科研人員說，轉方式調結構，首先是創新驅動。我們的科技創新同國際先進水2015年3月5日下午，來到他所在的十二屆全國人大三次會議上海代表團參加審議。他強調，創新是引領發展的第一動力。2015年5月27日，在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會。在會上講話強調，綜合國力競爭說到底是創(二)2015年3月6日在“兩會”江西團時的講話。說：環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。 平還有差距，當年我們依靠自力更生取得巨大成就。現在國力增強了，我們仍要繼續自力更生，核心技術靠化緣是要不來的。 惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。關鍵要依靠科技創新轉換發展動力。 新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

　　事件十二 民族工作事件十三 “一國兩制”

　　事件十四 “一帶一路”與亞投行

　　一、“一帶一路”

　　(一)《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》公布

　　國家發展改革委、外交部、商務部于2015 年3月28日聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制等8個方面闡述了“一帶一路”的主張與內涵，提出了共建“一帶一路”的方向和任務。

　　1.提出“一帶一路”的時代背景：共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟。共建“一帶一路”旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發展增添新的正能量。

　　當前，中國經濟和世界經濟高度關聯。推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內承擔更多責任義務，為人類和平發展作出更大的貢獻。

　　2.“一帶一路”共建原則：恪守聯合國憲章的宗旨和原則，遵守和平共處五項原則;堅持開放合作;堅持和諧包容;堅持市場運作;堅持互利共贏。(共商、共建、共享)

　　3.“一帶一路”不是中國版的“馬歇爾計劃”。

　　二、亞投行(亞洲基礎設施投資銀行)

　　中外關系部分(6件)

　　事件一 中美關系

　　一、訪美

　　應美利堅合眾國總統奧巴馬邀請，國家主席于2015年9月22日至25日對美國進行國事訪問。這是在一個重要時間節點展開的一次歷史性訪問。目的就是要加深兩國人民友誼，拓展各領域務實合作，推動中美新型大國關系建設取得更大發展。訪問取得了豐碩成果：雙方共達成49項重要共識和成果，涵蓋中美新型大國關系、雙邊務實合作、亞太地區事務、國際和地區問題、全球性挑戰5個方面，其中包括達成6項互聯網成果，兩國企業簽訂一系列商業合同，包括中國購買300架波音飛機等。雙方發表了中美元首氣候變化聯合聲明，簽署了發展合作諒解備忘錄和“軍事危機通報、空中相遇”兩個互信機制附件，還就亞投行問題達成共識。

　　歸納起來，這次訪問引領新型大國關系建設，開辟中美合作共贏廣闊前景。第一，中美關系發展方向得到新的確認;第二，中美戰略互信水平得到新的提升;第三，中美互利共贏合作得到新的拓展;第四，豐富了中美合作共贏的內涵;第五，中美人民友好情誼得到新的升華。

　　國內外輿論高度評價訪問成果，認為這是一次具有里程碑意義的成功訪問，為中美關系發展拓展了思路，增強了動力，帶動“跨(一)在華盛頓州發表演講，提出推進中美新型大國關系要做好的四件事 9月22日，于西雅圖在華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上發表演講，演講的主要內容有： 1. 總結安納伯格莊園會晤以來中美新型大國關系的發展 指出，2013年，我同奧巴馬總統在安納伯格莊園會晤，達成共同努力構建中美新型大國關系的重要共識。這是雙方在總結越太平洋的合作”邁上了新的臺階，必將對中美兩國關系的未來、全球和平發展的進程產生重大而深遠影響。 歷史經驗基礎上，從兩國國情和世界大勢出發，共同作出的重大戰略抉擇。兩年多來，雙方按照達成的共識，不斷推進各領域協調和合作，取得重要進展。強調，這些成果豐碩的“跨越太平洋的合作”，有力展現了中美關系發展的蓬勃生機和巨大潛力。

　　2. 提出推進中美新型大國關系，攜手合作促進世界和平與發展要做好的4件事 指出，如何在新起點上推進中美新型大國關系?中美應該怎樣攜手合作來促進世界和平與發展?答案就是要堅持構建中美第一，正確判斷彼此戰略意圖。同美方一道構建新型大國關系，實現雙方不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，是中國外交政策新型大國關系的正確方向，一步一個腳印向前走。這其中，有幾件事尤其要做好。 優先方向。我們愿同美方加深對彼此戰略走向、發展道路的了解，多一些理解、少一些隔閡，多一些信任、少一些猜忌，防止戰略誤解誤判。我們要堅持以事實為依據，防止三人成虎，也不疑鄰盜斧，不能戴著有色眼鏡觀察對方。世界上本無“修昔底德陷阱”，但大國之間一再發生戰略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

　　第二，堅定不移推進合作共贏。合作是實現利益唯一正確選擇。要合作就要照顧彼此利益和關切，尋求合作最大公約數。中美兩國合作好了，可以成為世界穩定的壓艙石、世界和平的助推器。中美沖突和對抗，對兩國和世界肯定是災難。中美應該和能夠合作的領域十分廣闊。我們應該推動完善全球治理機制，共同促進世界經濟穩定增長，共同維護全球金融市場穩定。我們應該早日談成一個雙向平衡、高水平的雙邊投資協定，深化中美新型軍事關系建設，拓展在清潔能源、環保等領域務實合作，加強在執法和反腐敗、衛生、地方等領域交流合作，挖掘在基礎設施建設方面的合作潛力。我們應該深化在聯合國、亞太經合組織、二十國集團等多邊機制以及重大國際和地區問題、全球性挑戰上的溝通和合作，為維護和促進世界和平、穩定、繁榮作出更大貢獻。

　　第三，妥善有效管控分歧。矛盾是普遍存在的，純而又純的世界是不存在的。中美兩國在一些問題上存在不同看法、存在分歧在所難免，關鍵是如何管控。最關鍵的是雙方應該相互尊重、求同存異，采取建設性方式增進理解、擴大共識，努力把矛盾點轉化為合作點。

　　第四，廣泛培植人民友誼。國家關系歸根結底是人民之間的關系。中美兩國雖然相距遙遠，但兩國人民友好交往源遠流長。230多年前，美國商船“中國皇后號”跨洋過海首航中國。150年前，數以萬計的中國工人同美國人民一起，鋪設了橫貫東西的美國太平洋鐵路。70年前，中美作為第二次世界大戰盟國并肩奮戰，共同捍衛了世界和平和正義。在那場戰爭中，數以千計的美國將士為中國人民的正義事業獻出了寶貴生命。我們不會忘記美國人民為中國人民抗擊侵略、贏得自由和獨立給予的道義支持和寶貴援助。

　　3. 宣布中方支持未來3年中美兩國互派5萬名留學生到對方國家學習，中美將在2016年舉辦“中美旅游年”。中國將為兩國人民4.宣介中國國內改革發展形勢，引導國際社會樹立正確“中國觀” (二)與奧巴馬舉行會談，提出發展中美關系6條建議

　　24日下午，抵達美國首都華盛頓不久，即應奧巴馬邀請來到白宮。奧巴馬在門前熱情迎接。然后，兩國元首沿賓夕法尼亞大街一同步行前往布萊爾國賓館。在布萊爾國賓館，兩國元首就治國理政、中美關系等共同關心的重大問題進行了長達3個小時的會晤。 友好交往創造更多便利條件。

　　9月25日，國家主席在華盛頓同美國總統奧巴馬繼續舉行會談。雙方同意繼續努力構建中美新型大國關系。

　　指出，中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一。建交36年來，中美關系歷經風雨，但始終向前，得到歷史性發展。 就下階段中美關系發展提出6條建議：

　　一是保持高層和各級別密切交往，用好中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商、商貿聯委會等重要對話機制，繼續發揮高層戰略溝通對中美關系的引領和推動作用。

　　二是拓展和深化經貿、兩軍、反恐、執法、能源、環保、基礎設施建設等領域務實合作。

　　三是密切人文交流，厚植支持兩國關系的社會基礎。

　　四是尊重彼此在歷史文化傳統、社會制度、發展道路、發展階段上的差異，努力使之成為相互借鑒和共同進步的動力。

　　五是繼續就亞太地區事務深化對話合作。

　　六是共同應對各種地區和全球性挑戰，充實中美關系戰略內涵，為國際社會提供更多公共產品。

　　強調，中華民族對事關中國主權和領土完整問題高度敏感。希望美方恪守有關承諾，不支持任何旨在損害中國統一和穩定的行動。

　　奧巴馬重申，美國堅持一個中國政策，恪守中美三個聯合公報原則，這一立場不會改變。

　　兩國元首還就南海、網絡安全、人權等問題交換意見，闡述了中方原則立場。

　　兩國元首達成多項重要共識和成果。雙方決定2016年為中美旅游年。中方將在未來3年資助兩國共5萬名留學生到對方國家學習，也歡迎美方將“十萬強”計劃從美國大學延伸至中小學，實現到2020年100萬美國學生學習中文的目標。

　　會談后，兩國元首共同會見記者。

　　(三)在白宮南草坪歡迎儀式上致辭，提出推動中美關系更大發展的五點主張

　　2015年9月25日，美國總統奧巴馬在白宮南草坪舉行歡迎儀式，歡迎中國國家主席訪問美國。在歡迎儀式上致辭。致辭的內容主要有：

　　1.強調中美兩國攜手合作，可以產生一加一大于二的力量。指出，中國和美國都是偉大的國家，中國人民和美國人民都是偉大的人民。中美兩國攜手合作，可以產生一加一大于二的力量。新形勢下發展中美關系，應該隨時而動、順勢而為。我這次訪問美國，是為和平而來，為合作而來，我們愿同美方一道努力，推動中美關系得到更大發展，更多更好造福兩國人民和世界人民。

　　2.提出推動中美關系更大發展的五點主張。第一，要堅持構建新型大國關系正確方向，使和平、尊重、合作始終成為中美關系的主旋律，確保兩國關系沿著健康穩定的軌道不斷向前發展。第二，要堅持增進戰略互信，加深相互了解，尊重彼此利益和關切，以寬廣的胸懷對待差異和分歧，堅定兩國人民友好合作的信心。第三，要堅持互利共贏的合作理念，創新合作模式，拓寬合作領域，以實際行動和合作成果，給兩國人民和世界人民帶來更多福祉。第四，要堅持增進人民友誼，大力推進兩國民間交往，鼓勵兩國社會各界相向而行，不斷夯實中美關系的社會基礎。第五，要堅持促進世界和平與發展，加強在重大國際和地區問題上的協調，合力應對全球性挑戰，同各國人民一道，建設更加美好的世界。

　　3.強調事在人為。指出，中美關系正站在21世紀一個新的歷史起點上。合作共贏是中美關系發展的唯一正確選擇。

　　(四)出席美國副總統拜登和國務卿克里在國務院聯合舉行的歡迎午宴

　　(五)出席美國總統奧巴馬在白宮舉行的隆重歡迎宴會

　　(六)會見美國國會參眾兩院領導人

　　(七)在第八屆中美互聯網論壇上發表講話，倡導建設和平、安全、開放、合作的網絡空間

　　9月23日，第八屆中美互聯網論壇在美國華盛頓州西雅圖市舉行，國家主席在西雅圖微軟公司總部會見出席中美互聯網論壇雙方主要代表時發表講話。強調，當今時代，社會信息化迅速發展。從老百姓衣食住行到國家重要基礎設施安全，互聯網無處不在。一個安全、穩定、繁榮的網絡空間，對一國乃至世界和平與發展越來越具有重大意義。如何治理互聯網、用好互聯網是各國都關注、研究、投入的大問題。沒有人能置身事外。

　　強調，中國倡導建設和平、安全、開放、合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的互聯網公共政策。中美都是網絡大國，雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上，就網絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點，讓網絡空間更好造福兩國人民和世界人民。

　　(八)在對美國進行國事訪問前夕接受美國《華爾街日報》書面采訪 (九)接受美國《華爾街日報》書面采訪和訪美并出席聯大期間的幾個重要提法 “中美兩國攜手合作，可以產生一加一大于二的力量”;“中美兩國合作好了，可以成為世界穩定的壓艙石、世界和平的助推器。中美沖突和對抗，對兩國和世界肯定是災難”;“新形勢下發展中美關系，應該隨時而動、順勢而為”;“太平洋足夠大，容得下中美兩國發展”;“從中美關系的全局把握，兩國共同利益遠遠大于分歧，雙方合作始終是主流”;“中美經貿合作本質是互利雙贏”;“中美關系的明天一定會更加美好”;“我們要把一個更加美好的中美關系留給子孫后代”;“歷史和現實都表明，中美兩國合則兩利、斗則俱傷”;“中美關系正站在21世紀一個新的歷史起點上。合作共贏是中美關系發展的唯一正確選擇”;“中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，同時也是受益者”;“中國是網絡安全的堅定維護者”;“中華民族對事關中國主權和領土完整問題高度敏感”;“中國在聯合國的一票永遠屬于發展中國家”;“中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍。”

　　二、第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商

>>>下一頁是肖秀榮形式與政策講義