2017江蘇省公車改革方案細則
公車改革一直備受關注，江蘇省公車改革方案細則勢在必行。今天小編就給大家整理了一些江蘇省的公車改革方案細則介紹，歡迎大家查看。
江蘇省公車改革方案細則
備受關注的江蘇公車改革有了明確的時間表。省政府舉行新聞發布會，就《江蘇省機關事務管理辦法》進行了解讀。記者從會上了解到，目前江蘇正在起草制訂公務用車改革方案，年底前將上報中央。按照計劃，江蘇公車改革明年啟動，首批1萬多家機關單位明年底前完成車改。其中，明年上半年省級機關車改到位，下半年地方黨政機關車改基本完成。
據透露，江蘇在第一時間成立了公務用車改革領導小組，省長李學勇為組長。領導小組下設辦公室，設在機關事務管理局，此外還有發改委、財政廳、人社廳、審計廳等參與。
“目前我們正在抓緊進行調研，跑了周邊七八個省市進行調查摸底。”蔡湧嘯透露，改革前的調研主要包括參改的單位和人員，改革前的公務用車數量、運行費用、司勤人員情況等，“現在正在進行數據測算和方案起草工作”。按照中央的要求，今年年底前，江蘇要把方案起草好上報中央。
“全省第一批的參改單位有1萬多個，明年底完成。”蔡湧嘯介紹，主要包括全省各市縣、鄉鎮、街道的黨政機關，“像全省就有868個鄉鎮，403個街道”。按照時間表，明年上半年省級機關車改到位，下半年地方黨政機關車改基本完成，后面事業單位和國有企業按時間節點有序推進。
全省公車數量正在摸底
江蘇全省到底有多少公車?每年的運行費用又是多少?
對此，蔡湧嘯表示，目前正在進行統計摸底。“這些數字和費用必須要摸準、夯實，將來各級審計部門要進行專項審計，來不得半點弄虛作假。”此外，江蘇還專門組成了三個督查組，進行督查，盡可能想辦法把這些數據統計得更準確。
此外，他透露，在江蘇的公車改革方案出臺后，還將配套出臺一系列文件，包括取消的公車如何處置，執法用車如何管理，保留的公車如何管理等。
已進行車改地區，須按方案進行規范
提到車改，江蘇一些地方的官員肯定不陌生，因為他們此前已經在進行車改。比如，南京的公車改革早在2004年就開始了。
“此前江蘇有47個縣(市、區)進行了公務用車改革，都是自己在探索，實事求是說還不夠完善。”蔡湧嘯坦言，像包括應該保留哪些公務用車，補貼標準應該放在什么檔次等都需要完善。他表示，按照中央要求，已經車改的地區和部門，必須按照這次的公務用車改革的方案進行規范。
車改后哪些人會有專車?
明年上半年省級機關將完成車改，那么，屆時哪些人會保留專車?
蔡湧嘯告訴現代快報記者，根據改革方案規定，省區市廳局正職的主要負責人，縣市區鄉鎮(正職)主要負責人，可視情況保留用車，鼓勵其參加車改。確因工作需要，也可采取實物保障的方式;采取實物保障的不能再領取補貼。“通俗來說，因工作需要，像廳局正職、一把手就可以保留專車。”
交通補貼怎么發?
在中央的車改方案中，可以適度發放公務交通補貼，至于江蘇如何發放交通補貼?蔡湧嘯回應說，“還在研究，不會一刀切”。
公車改革有三條“紅線”
第三條紅線是：改革后不能既拿錢又坐車。
第一條紅線是：改革后公務用車交通補貼支出總額必須低于改革前的公務用車運行整體費用;
第二條紅線是：中央國家機關的公務交通補貼的標準，即司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元，地方標準不得高于其130%，邊疆和邊遠地區不得高于150%;
“江蘇正按照這些原則要求在研究制訂具體的改革方案。”省機關事務管理局辦公室主任蔡湧嘯介紹說。
公車改革的背景
民革中央提案指出，就各地的情況看，我國公車制度中主要存在以下四個方面的突出問題。
1、公務用車費用高，造成財政負擔沉重。調查顯示，每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元。地方公車消費占財政支出的比例在6%～12%之間。
2、公車私用現象嚴重。
3、超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。
4、公車使用效率低，浪費驚人。黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元～2000億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊以及超編配車)。
公車改革的實施
2014年7月16日下去下發《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，標志著公車改革正式啟動。
按照新方案，中國取消副部級以下領導干部用車，取消一般公務用車。普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。
《指導意見》中提到，對于各個級別的車補標準，司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。那么由此來看，地方廳局級、處級和科級及以下每月車補標準上限分別為1690元、1040元和650元。
陜西、廣東、湖北、貴州五個省份已經對外公布了車改方案。方案中對于各個級別的車補標準做了相關規定。
具體來看，陜西省正廳局級補貼1690元;副廳局級1500元;正處級1040元;副處級950元;正科級650元;副科級600元;科級以下550元。
廣東省正廳級1690元;副廳級1500元;正處級1000元;副處級800元;正科級600元;副科級450元;科員300元;科員以下250元。
湖北省廳局級1690元;縣處級1040元;鄉科級650元;科員及以下450元。
安徽省公車改革補貼正廳級1690元;副廳級1600元;正處級1000元;副處級900元;科級及以下550元。
貴州省作為邊遠地區，此次車補上限為中央和國家機關補貼標準的150%：廳級每人每月1950元，處級每人每月1200元，科級每人每月750元，科員及以下每人每月500元。
綜上來看已出方案省份的廳局級車補全部按照地方公車補貼的最高標準執行，但是科級及以下公務人員的車補大多沒有達到規定補貼標準的上限。
截至2015年底,中央和國家機關140個參改部門參改車輛全部封存,司勤人員全部安置,補貼全部發放到位,車輛處置全部公開,處置收入全部上繳國庫,各項改革措施均已順利落實,改革后公務出行實現多種方式有效保障。
初步統計,中央和國家機關140個部門共取消車輛3868輛,保留符合條件的2391輛,取消的占62%。各部門涉改公務人員49355人,公務交通補貼標準按司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元執行。初步測算,中央和國家機關車改節支率為10.5%。綜合測算司勤人員養老、醫療、辦公用房費用,停車泊位建設和租賃費用等潛在支出,車改實際節支率還將有所提高。
2014年7月16日，《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》下發。按照新方案，中國取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼[5] 。
2015年1月，國家機關事務管理局透露，中央層面取消的3184輛公務用車已全部封存停駛，2015年春節前將正式啟動第一批約300輛的拍賣，同時公布了9個車輛處置的鑒定評估、拍賣和解體機構。
2015年1月25日，中央和國家機關本級取消的106輛公務用車將舉行首場不帶牌照的“裸拍”。經過競價，106輛車全部成交，拍賣金額總計660.9萬元。
2015年9月，中國至少有16個省份已經成立了省級公車改革領導小組，并設置辦公室。小組組長一般由省長或副省長擔綱，辦公室領導成員一般包括省級發改委、機關事務管理局、財政廳、審計廳等部門負責人。
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