關于法律職業教育的困境與對策
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[論文摘要]目前，法律類高職院校面臨著學歷層次低、專業不對口、培養模式缺乏實踐性等諸多困境，不少學校試圖通過助考、轉型或升格等途徑來改變現狀。文章提出法律類高職院校應堅持自身定位、明確培養目標，通過大幅度改革人才培養模式、合理設置專業，建設雙師隊伍和搞好工學結合等方式來獲得長足的發展。
[論文關鍵詞]法律職業教育 發展困境 對策
一、法律職業教育面臨的困境
1 學歷層次難以跨越職業門檻。目前，我國法律職業院校大多數是由原來的政法類成人干部院校轉型或是政法、司法、警察類普通中等專業學校升格而來。辦學規模、師資力量和軟、硬件設施方面很難在短時間內達到高等本科院校的水平，再加上政策方面的原因，我國現有的法律職業院校基本上都是專科層次。但令人尷尬的是，法律職業的入門學歷卻是本科學歷。嚴格地說，法律職業是指法官、檢察官、律師和公證員這四類。要從事這四類職業必須要通過國家統一司法考試，并獲得法律職業資格證書，而參加國家統一司法考試的最低學歷條件則是本科，這使得法律職業院校處于一個尷尬的境地，畢業生沒有資格從事法律職業。
2 專業設置不能適應市場需求。受過去統招統分制度的影響，法律職業院校傳統的專業設置大都以國家機關或事業單位的工作需求為根據，學生畢業即使專業不對口也無需擔心就業問題。而現在畢業生不再統一分配工作，需要面向市場雙向選擇，這就出現了一個專業設置與市場需求對口銜接的問題。如刑事執行、司法鑒定、法律事務等專業就業面過窄，在就業市場上毫無競爭力，最終很多學生不得不選擇了售貨員、服務員、廣告散發員，或者是保安、保姆、保潔等工作。此外，由于法律職業院校畢業生學歷層次偏低，無法和同類本科院校畢業生相比。
3 培養模式缺乏技能性和實踐性。理論水平和學術能力不是法律職業院校的主要培養目標，崗位技能和實際工作操作能力是職業院校的培養重點。因此，法律職業院校在人才培養模式上應突出技能性和實踐性。由于傳統培養模式的影響，大多數法律職業院校還沒有完成培養模式的轉變，各專業、各學科教學仍然保持著以課堂教學和理論講授為主的模式，實訓教學和實習實踐不足，工學結合不足，真正具有實踐能力和經驗的雙師型師資不足，教學管理模式改革沒有突破性進展，對學生能力和教師業績的考核指標和方式沒有走出傳統的管理模式。學院領導、教學管理部門、學生管理部門等機構的辦學思想轉變緩慢，不能適應社會經濟發展和就業市場的變化。因此，各類法律職業院校亟待進一步解放思想。
二、法律職業院校應對困境的幾種模式
1 助考模式。就業困難是制約法律職業院校發展的第一大難題，學歷層次低、專業就業面窄、生源基礎較差等原因都成為學生就業的障礙，為了解決此類問題，不少法律職業院校開展了各種各樣的助考輔導，甚至抽調專門的師資，組成助考輔導組織，對學生進行輔導。如新生入學后，在學習高職課程的同時接受本科自學考試輔導，以使學生在畢業時能盡快取得一個本科學歷，彌補學歷層次低的缺陷。與此相匹配的還有司法資格考試輔導。只要學生能拿到自學考試的本科學歷證書，就可以參加國家統一司法資格考試，因此在開展本科自考輔導的同時，一些學校還對畢業班的學生進行司法考試輔導，以期學生能通過司法考試取得進入法律職業的資格證書，拓展就業范圍，提高就業層次。除了自學考試外，專接本、專升本考試也是畢業生進一步提高學歷層次的另一途徑，有的學校在學生臨近畢業時對學生進行專接本、專升本考試輔導。為了進一步增強學生的就業競爭力，不少法律職業院校還對學生進行各類技能證書和職業資格證考試輔導，如英語等級證、計算機等級、會計證、報關員證、秘書證等，在畢業班學生中開展公務員考試和政法干警招錄考試輔導等。各類輔導都在不同程度上提高了學生的就業率，提高了學生的綜合素質，但相關社會助考更具專業性和系統性，學校輔導各類考試的通過率也無法和社會助考機構相比。
2 轉型模式。法律類職業院校目前的轉型有兩種情形：第一種轉型是根據就業市場需求轉為綜合性職業院校：由于法律專業畢業生尤其是高職畢業生就業越來越困難，有的法律高職院校便逐步縮減法律類專業的招生，擴大非法律專業的設置，來適應就業市場的需求。以北方某省一所法律類職業院校為例，從該校2010年的招生專業介紹來看，該校設有8個系共32個專業，其中與法律相關的專業有5個：法律事務、司法助理、法律文秘、應用英語(法律英語方向)、會計(司法會計方向)，其他均為非法律專業。這樣一來，招生針對面、生源、就業方向等大大拓寬，一所法律類職業院校實質上已經轉化為一所綜合類職業院校，但學校名稱中的“政法”“司法”“警察”等行業特色標簽也就名存實亡了。另外，法律類職業院校畢業的會計、旅游、外語等專業畢業生，與那些會計學院、旅游學院、外語學院的畢業生相比，既沒有自身特色，又缺乏競爭優勢。
第二種轉型是依托部門政策轉為政法干部或干警培訓機構。此類轉型通常是根據國家或部門的政策指導，學院逐步以培養政法干部或干警試點班為主，同時承擔系統內在職干部的非學歷培訓任務，而普通高考招生逐漸縮減直至停招。學院的教職工通過轉為公務員或其他分流措施妥善安排。這樣一來，一所法律類高等職業院校就完成了向部門培訓機構的轉型。
3 升格模式。在專科學歷難以發展的困境下，不少法律類職業院校開始計劃進一步升格為本科學院或大學，這應該是專科層次法律職業院校最想實施的發展模式。雖然這種升格對學校的軟硬件設施、師資力量、招生數量等各方面要求嚴格，但一旦升格為本科院校，無論招生工作和學生就業都可以發生一個質的變化。因此，不少學校正在為升格而進行著努力。但是，由于政策的原因和辦學條件的要求，此種模式恐怕要有很長的路要走，而最終能否如愿也很難說。
[論文關鍵詞]法律職業教育 發展困境 對策
一、法律職業教育面臨的困境
1 學歷層次難以跨越職業門檻。目前，我國法律職業院校大多數是由原來的政法類成人干部院校轉型或是政法、司法、警察類普通中等專業學校升格而來。辦學規模、師資力量和軟、硬件設施方面很難在短時間內達到高等本科院校的水平，再加上政策方面的原因，我國現有的法律職業院校基本上都是專科層次。但令人尷尬的是，法律職業的入門學歷卻是本科學歷。嚴格地說，法律職業是指法官、檢察官、律師和公證員這四類。要從事這四類職業必須要通過國家統一司法考試，并獲得法律職業資格證書，而參加國家統一司法考試的最低學歷條件則是本科，這使得法律職業院校處于一個尷尬的境地，畢業生沒有資格從事法律職業。
2 專業設置不能適應市場需求。受過去統招統分制度的影響，法律職業院校傳統的專業設置大都以國家機關或事業單位的工作需求為根據，學生畢業即使專業不對口也無需擔心就業問題。而現在畢業生不再統一分配工作，需要面向市場雙向選擇，這就出現了一個專業設置與市場需求對口銜接的問題。如刑事執行、司法鑒定、法律事務等專業就業面過窄，在就業市場上毫無競爭力，最終很多學生不得不選擇了售貨員、服務員、廣告散發員，或者是保安、保姆、保潔等工作。此外，由于法律職業院校畢業生學歷層次偏低，無法和同類本科院校畢業生相比。
3 培養模式缺乏技能性和實踐性。理論水平和學術能力不是法律職業院校的主要培養目標，崗位技能和實際工作操作能力是職業院校的培養重點。因此，法律職業院校在人才培養模式上應突出技能性和實踐性。由于傳統培養模式的影響，大多數法律職業院校還沒有完成培養模式的轉變，各專業、各學科教學仍然保持著以課堂教學和理論講授為主的模式，實訓教學和實習實踐不足，工學結合不足，真正具有實踐能力和經驗的雙師型師資不足，教學管理模式改革沒有突破性進展，對學生能力和教師業績的考核指標和方式沒有走出傳統的管理模式。學院領導、教學管理部門、學生管理部門等機構的辦學思想轉變緩慢，不能適應社會經濟發展和就業市場的變化。因此，各類法律職業院校亟待進一步解放思想。
二、法律職業院校應對困境的幾種模式
1 助考模式。就業困難是制約法律職業院校發展的第一大難題，學歷層次低、專業就業面窄、生源基礎較差等原因都成為學生就業的障礙，為了解決此類問題，不少法律職業院校開展了各種各樣的助考輔導，甚至抽調專門的師資，組成助考輔導組織，對學生進行輔導。如新生入學后，在學習高職課程的同時接受本科自學考試輔導，以使學生在畢業時能盡快取得一個本科學歷，彌補學歷層次低的缺陷。與此相匹配的還有司法資格考試輔導。只要學生能拿到自學考試的本科學歷證書，就可以參加國家統一司法資格考試，因此在開展本科自考輔導的同時，一些學校還對畢業班的學生進行司法考試輔導，以期學生能通過司法考試取得進入法律職業的資格證書，拓展就業范圍，提高就業層次。除了自學考試外，專接本、專升本考試也是畢業生進一步提高學歷層次的另一途徑，有的學校在學生臨近畢業時對學生進行專接本、專升本考試輔導。為了進一步增強學生的就業競爭力，不少法律職業院校還對學生進行各類技能證書和職業資格證考試輔導，如英語等級證、計算機等級、會計證、報關員證、秘書證等，在畢業班學生中開展公務員考試和政法干警招錄考試輔導等。各類輔導都在不同程度上提高了學生的就業率，提高了學生的綜合素質，但相關社會助考更具專業性和系統性，學校輔導各類考試的通過率也無法和社會助考機構相比。
2 轉型模式。法律類職業院校目前的轉型有兩種情形：第一種轉型是根據就業市場需求轉為綜合性職業院校：由于法律專業畢業生尤其是高職畢業生就業越來越困難，有的法律高職院校便逐步縮減法律類專業的招生，擴大非法律專業的設置，來適應就業市場的需求。以北方某省一所法律類職業院校為例，從該校2010年的招生專業介紹來看，該校設有8個系共32個專業，其中與法律相關的專業有5個：法律事務、司法助理、法律文秘、應用英語(法律英語方向)、會計(司法會計方向)，其他均為非法律專業。這樣一來，招生針對面、生源、就業方向等大大拓寬，一所法律類職業院校實質上已經轉化為一所綜合類職業院校，但學校名稱中的“政法”“司法”“警察”等行業特色標簽也就名存實亡了。另外，法律類職業院校畢業的會計、旅游、外語等專業畢業生，與那些會計學院、旅游學院、外語學院的畢業生相比，既沒有自身特色，又缺乏競爭優勢。
第二種轉型是依托部門政策轉為政法干部或干警培訓機構。此類轉型通常是根據國家或部門的政策指導，學院逐步以培養政法干部或干警試點班為主，同時承擔系統內在職干部的非學歷培訓任務，而普通高考招生逐漸縮減直至停招。學院的教職工通過轉為公務員或其他分流措施妥善安排。這樣一來，一所法律類高等職業院校就完成了向部門培訓機構的轉型。
3 升格模式。在專科學歷難以發展的困境下，不少法律類職業院校開始計劃進一步升格為本科學院或大學，這應該是專科層次法律職業院校最想實施的發展模式。雖然這種升格對學校的軟硬件設施、師資力量、招生數量等各方面要求嚴格，但一旦升格為本科院校，無論招生工作和學生就業都可以發生一個質的變化。因此，不少學校正在為升格而進行著努力。但是，由于政策的原因和辦學條件的要求，此種模式恐怕要有很長的路要走，而最終能否如愿也很難說。