安全生產管理知識

安全生產管理，就是針對人們在安全生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，達到安全生產的目標。這里小編給大家分享一些關于安全生產管理知識，方便大家學習了解。

安全生產管理知識

安全生產管理知識：管理目標安全生產

包括：生產安全事故控制指標(事故負傷率及各類安全生產事故發生率)、安全生產隱患治理目標、安全生產、文明施工管理目標。

生產目標

減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。

生產管理

包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。

基本對象

是企業的員工，涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。

安全生產管理知識：管理內容

安全生產管理的內容包括安全生產管理機構安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全生產培訓、安全生產檔案等。

安全生產管理知識：信息化

國情背景

中國作為制造業大國，為了向制造業強國邁進，國家也在制定和執行產業升級戰略。在這一過程中，我們的制造業除了需要加大科技投入，還面臨勞動力、能源成本上升壓力，并且需要在QHSE(質量、職業健康與安全、環保)體系管理方面的提升以塑造良好的企業形象。

安全生產“十二五”規劃將企業安全生產標準化達標工程列為重點工程;安全生產信息化“十二五”規劃又將企業安全生產標準化達標監管工程作為十二五重點發展工程，

緊密結合《安全生產“十二五”規劃》確定的企業安全生產標準化達標工程，建設企業安全生產標準化達標信息化監管工程，實現企業安全生產標準化達標工作的網上申報、業務辦理、達標情況考核及評審管理等功能，重點實現煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(領域)及冶金等工貿行業企業安全生產投入、安全管理制度、安全生產物聯網等信息技術應用、生產設備設施運行管理、隱患排查治理等標準化達標內容監督管理工作的信息化，為動態跟蹤檢查企業安全生產標準化達標進展情況提供信息化支持。

對于政府

企業安全生產標準化達標監管工程是十二五重點發展的，也是政府實施安全標準化監管最有效方法。

中國作為制造業大國，企業安全標準化任務繁重，政府監督更是復雜;實施企業安全生產標準化達標監管工程國家方面投入巨大人力、物力、財力。

企業那么多。達標企業標準化如何管理，審核、發證統計傳統模式怎么行?

對于企業

(1)一線管理人員

那么多的證書我怎么記得住哪個過期了?

那么多的設備我怎么記得住哪個該檢測、哪個該保養了?

這么多施工作業，我怎么知道工程部門在進行高風險的施工?

勞防用品如何才能做到精確發放?

隱患排查做是做了，排查的標準不統一怎么辦?

哪個隱患快到期了還沒整改?這個月哪些人需要參加取證培訓?

每天做那么多具體工作，還得做臺帳、整報表我的工作價值如何體現?……

(2)高層企業管理者

我是企業第一責任人，工人們在干什么我都不知道，怎么負責任?

老張退休了，當前安全管理明顯混亂，怎樣才能避免管理水平波動?

安全目標制定了，執行情況如何?

今天我有空，我想知道今天有哪些特種作業，想去現場了解下情況安全管理工作有哪些不到位的情況?

我想來督促下最新的法規對我們的企業有哪些影響?

成天不在辦公室，如何及時了解安全生產管理的相關信息?

企業效益與安全投入總是矛盾

……

也就是說，企業需要一種執行力提升工具以提高企業的管理水平，將國家法規、企業制度落到實處。

安全生產管理知識匯總

(一)安全生產管理概述

1.安全生產管理基本概念

A.安全生產、安全生產管理

安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的總稱。

安全生產管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理，就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

B.事故、危險、危險源與重大危險源

事故

在生產過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統計中，按照《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)將企業工傷事故分為20 類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙(電灼傷不屬于灼燙事故)、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。

危險

根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。

危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環境、危險條件、危險狀態、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。

危險源

從安全生產角度解釋，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。

重大危險源

廣義上說，可能導致重大事故發生的危險源就是重大危險源。《安全生產法》第九十六條的解釋是：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

C.安全、本質安全

安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識，按照系統安全工程的認識論，無論是安全還是危險都是相對的。

安全

安全，泛指沒有危險、不出事故的狀態。

本質安全

本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。

具體包括兩方面的內容：失誤——安全功能、故障——安全功能。

2.安全生產“五要素”及其關系

安全生產“五要素”

安全生產“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。

(二)生產經營單位的安全生產管理

1. 安全生產責任制

A.建立安全生產責任制的目的和意義

建立安全生產責任制的目的，一方面是增強生產經營單位

各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員對安全生產的責任感;另一方面明確生產經營單位中各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產中應履行的職責和應承擔的責任，以充分調動各級人員和各部門在安全生產方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產。

建立安全生產責任制的重要意義主要體現在兩方面。一是落實我國安全生產方針和有關安全生產法規和政策的具體要求。《安全生產法》第四條明確規定：“生產經營單位必須建立、健全安全生產責任制”。《礦山安全法》第二十條規定：“礦山企業必須建立、健全安全生產責任。”二是通過明確責任使各級各類人員真正重視安全生產工作，對預防事故和減少損失、進行事故調查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。

B.安全生產責任制的主要內容

安全生產責任制的內容主要包括下列兩個方面：

一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產職責。

二是橫向方面，即各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產職責。

2.生產經營單位安全生產管理組織保障

所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產管理機構的保障;二是安全生產管理人員的保障。

A.生產經營單位安全生產管理機構的設置及安全生產管理人員配備的要求《安全生產法》第十九條對生產經營單位安全生產管理機構的設置和安全生產管理人員的配備原則作出了明確規定:

“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過300 人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業人員在300 人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務”。

3.建設項目“三同時”

A.實施建設項目“三同時”的主要法律依據

《安全生產法》第二十四條規定：“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。”

《安全生產法》第五十二條規定：“工會有權利對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見”。

《職業病防治法》第十六條規定：“建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”

《勞動法》第六章第五十三條明確要求：“勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”

《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》(原勞動部第3 號令)是目前從事“三同時”監察工作最為明確、具體的法規;《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價管理辦法》(原勞動部第10 號令)和《建設項目(工程)勞動安全衛生預評價單位資格認可與管理規則》(原勞動部第11 號令)都是原勞動部第3 號令的配套規章。

B.建設項目“三同時”的含義建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施

工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規定的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。

3.建設項目“三同時”的主要內容

實施建設項目“三同時”制度，要求與建設項目配套的勞動安全衛生設施，從項目的可行性研究、設計、施工、試生產、竣工驗收到投產使用均應同步進行。具體包括以下內容：可行性研究、初步設計、施工、試生產、竣工驗收、投產使用。

(三)安全生產監管監察

1. 安全生產監督管理

A.安全生產監督管理體制

目前我國安全生產監督管理的體制是：綜合監管與行業監管相結合、國家監察與地方監管相結合、政府監督與其他監督相結合的格局。

監督管理的基本特征：權威性、強制性、普遍約束性。

監督管理的基本原則：堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則、堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則、堅持預防為主的原則、堅持行為監察與技術監察相結合的原則、堅持監察與服務相結合的原則、堅持教育與懲罰相結合的原則。

B.安全生產監督管理的方式與內容

安全生產監督管理的方式

安全生產監督管理的方式多種多樣，召開有關會議，安全大檢查，許可證管理，專項整治等等，綜合來說，大體可以分為事前、事中和事后3 種。

安全生產監督管理的內容

安全生產監督管理的內容很多，主要包括：安全管理和技術、機構和安全教育培訓、隱患治理、傷亡事故、職業危害、對女職工和未成年工特殊保護、行政許可。

2.特種設備安全監察

特種設備是指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。

我國對特種設備實行安全監察制度。它具有強制性、體系性及責任追究性的特點，主要包括特種設備安全監察管理體制、行政許可、監督檢查、事故處理和責任追究等內容。

A.特種設備安全監察體制

特種設備的安全監督管理體制和安全監察機構國家對特種設備實行專項安全監察體制。國務院、省(自治區、直轄市)、市(地)以及經濟發達縣的質檢部門設立特種設備安全監察機構。根據《特種設備安全監察條例》的規定，我國的特種設備安全監督管理部門，國務院是指國家質量監督檢驗檢疫總局，地方是指各級地方政府的質量技術監督局。

B.特種設備安全監察的方式與內容

特種設備安全監察的方式

根據特種設備監察工作的特點，主要有行政許可制度、監督檢查制度、事故應對和調查處理等方式。

特種設備安全監察的內容

主要包括：特種設備設計、制造、安裝、檢驗、修理、使用單位貫徹執行國家法律、法規、標準和有關規定的情況;特種設備、特種設備操作人員及其他相應人員的持證上崗情況;立相應的安全生產責任制情況;特種設備的設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養、化學清洗是否遵守有關法律、法規和標準的規定;參加或進行特種設備的事故調查。

(四)重大危險源辨識與監控

1.重大危險源基礎知識及辨識標準

A.重大危險源基礎知識

我國國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000)中將“重大危險源”定義為長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質;且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(套)生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m 的幾個(套)生產裝置、設施或場所。

B.重大危險源的辨識標準及方法

辨識標準：國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000)，此標準自2001 年4 月1 日實施。

C.重大危險源申報登記范圍

根據《安全生產法》和國家標準《重大危險源辨識》

(GB18218-2000)的規定，以及實際工作的需要，重大危險源申報登記的類型如下：①儲罐區(儲罐);②庫區(庫);③生產場所;④壓力管道;⑤鍋爐;⑥壓力容器;⑦煤礦(井工開采);⑧金屬非金屬地下礦山;⑨尾礦庫。

2.重大危險源的評價與監控

A.重大危險源的評價

風險評價是重大危險源控制的重要內容。目前，可應用的風險評價方法有數十種，如事故樹分析、危險指數法等。

評價單元的劃分

重大危險源評價以危險單元作為評價對象。

一般把裝置的一個獨立部分稱為單元，并以此來劃分單元。每個單元都有一定的功能特點，如原料供應區、反應區、產品蒸餾區、吸收或洗滌區、成品或半成品儲存區、運輸裝卸區、催化劑處理區、副產品處理區、廢液處理區、配管橋區等。在一個共同廠房內的裝置可以劃分為一個單元;在一個共同堤壩內的全部儲罐也可劃分為一個單元;散設地上的管道不作為獨立的單元處理，但配管橋區例外。

B.重大危險源的監控

安全監督管理部門應建立重大危險源分級監督管理體系，建立重大危險源宏觀監控信息網絡，實施重大危險源的宏觀監控與管理，最終建立和健全重大危險源的管理制度和監控手段。

(五)事故應急救援

1.事故應急救援體系

A.事故應急救援的'基本任務及特點

事故應急救援的基本任務

事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產損失和環境破壞等。

事故應急救援的基本任務包括下述幾個方面：

立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。

消除危害后果，做好現場恢復。

查清事故原因，評估危害程度。

C.事故應急管理的過程

應急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發生前、中、后的各個過程，充分體現了“預防為主，常備不懈”的應急思想。

應急管理是一個動態的過程，包括預防、準備、響應和恢復4個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有

其明確的目標，而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上，因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯，構成了重大事故應急管理的循環過程。

D.事故應急救援體系的建立

國家建立的區域性生產安全事故應急救援組織由國務院批準成立，主要承擔特別重大安全事故的應急救援工作。

事故應急救援體系的基本構成

一個完整的應急體系應由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障系統4 部分構成。

事故應急救援體系響應機制

重大事故應急救援體系應根據事故的性質、嚴重程度、事態發展趨勢和控制能力實行分級響應機制，對不同的響應級別，相應地明確事故的通報范圍、應急中心的啟動程度、應急力量的出動和設備、物資的調集規模、疏散的范圍、應急總指揮的職位等。典型的響應級別通常可分為3 級：一級緊急情況、二級緊急情況、三級緊急情況。

應急運作機制主要由統一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員這4 個基本機制組成。

事故應急救援體系響應程序

事故應急救援系統的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程

2.事故應急預案的策劃與編制

A.事故應急預案的作用

事故應急預案在應急救援中的重要作用

策劃應急預案時應考慮的因素

B.重大事故應急預案的層次

綜合預案

專項預案

現場預案

C.重大事故應急預案核心要素及編制要求

一個完善的應急預案按相應的過程可分為6 個一級關鍵要素，包括：①方針與原則;②應急策劃;③應急準備;④應急響應;⑤現場恢復;⑥預案管理與評審改進。

(六)職業健康安全管理體系

1.職業健康安全管理體系基本運行模式與要素

A.職業健康安全管理體系的概念與運行模式

職業健康安全管理體系，是指為建立職業健康安全方針和

目標以及實現這些目標所制定的一系列相互聯系或相互作用的要素。

B.職業健康安全管理體系的基本要素

職業健康安全方針

組織

計劃與實施

檢查與評價

改進措施

2.職業健康安全管理體系建立的步驟與方法

A.學習與培訓

培訓的對象主要分3 個層次：管理層培訓、內審員培訓和全體員工的培訓。

B.初始評審

初始評審的目的是為職業健康安全管理體系建立和實施提

供基礎，為職業健康安全管理體系的持續改進建立績效基準。

3.職業健康安全管理體系的審核與認證

A.職業健康安全管理體系審核的類型

根_______據審核方(實施審核的機構)與受審核方(提出審核要求企業或個人)的關系，可將職業健康安全管理體系審核分為內部審核和外部審核兩種基本類型。內部審核又稱為第一方審核，外部審核又分為第二方審核及第三方審核。

B.職業健康安全管理體系認證

職業健康安全管理體系認證的實施程序包括：認證申請及受理、審核策劃及審核準備、審核的實施、糾正措施的跟蹤與驗證以及審批發證及認證后的監督和復評。

(七)安全生產隱患排查治理

1. 概述

A. 總體思路

以黨的十七次大會精神為統領，全面貫徹落實科學_發展觀和“安全發展”指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹執行安全生產法律、法規和規章標準，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，促進交通安全生產形勢持續穩定好轉。

B.工作目標

深化安全生產隱患排查治理，對查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產生，形成安全生產隱患排查治理的長效機制，堅決遏制重特大事故的發生。

2. 安全生產隱患排查治理內容

煤礦企業安全生產隱患排查治理內容

煤礦企業要對各類事故隱患進行排查治理，在此基礎上要突出以下重點內容：礦井通風情況、瓦斯治理情況、煤礦整頓關閉情況、資源整合及建設項目情況、采掘布置情況、機電管理情況、頂板管理情況、水害防治情況、火工品管理情況、防止“三超”情況、自然災害防治情況、應急救援措施落實情況、制度落實情況、災后復產驗收情況、露天礦排查治理重點。

安全生產工作內容

1.認真貫徹執行有關勞動保護和安全生產的政策法令

①安全生產是與廣大員工密切相關的工作，因此必須依靠員工，使安全工作建立在廣泛的員工動員基礎上。

②安全生產管理工作必須樹立預防為主的思想，盡量在生產開始之前就杜絕各類事故的隱患。

③安全生產管理工作是一項經常的、長期的、艱苦細致的工作，只有認真搞好，才能保證生產的正常進行。

④要不斷地學習有關安全的科學知識，掌握安全生產的主動權。

勞動保護是安全生產的需要，車間主任必須采取各種有效措施，保護勞動者在生產中的安全與健康，以促進車間生產的發展。

2.制定安全生產管理制度與操作規程

實行安全生產責任制，也就是把安全和生產從組織領導上統一起來。安全生產責任制是安全管理的一項基本制度，主要是指各級生產管理人員、職能部門和個人對安全生產工作應負直接管理責任的規定，它是重要制度之一，也是安全管理的基本制度。

3.對員工進行安全生產教育與培訓

要注意教育員工提高對安全生產的認識，學習安全知識，不斷提高生產技術水平，防止在生產過程中發生人身及設備事故，實現安全生產。教育工作的主要內容， 是進行生產技術知識教育和遵守安全生產規章制度教育。教育的主要方式和方法有三級教育，即廠級、車間級與崗位級的教育培訓，對某些特殊工種的專門訓練和安 全技術教育，此外還有對各級生產管理人員的培訓以及經常的安全教育等。

4.進行安全生產檢查

安全生產檢查工作，是推動安全生產的一項重要方法，通過檢查，及時發現問題，采取有力措施，消除隱患，防止事故的發生。

5.制訂勞動保護計劃。其內容包括：

①安全技術方面的保護措施。

②工業衛生方面的保護措施。

③輔助房屋方面的保護設施。

④安全生產教育方面的保護措施。

要實現這一計劃，各項措施應有專人負責，不但要規定實現的時間，還要定期檢查。

6.做好安全生產事故的調查分析與統計工作

生產中出現的傷亡事故，按損傷程度的不同，有輕傷事故、重傷事故、死亡事故。應該在發生傷亡事故后，及時進行統計上報。還要對傷亡事故進行調查，找出事故發生原因，查明責任，從中吸取教訓，積極地采取措施，防止類似事故的再次發生。