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    2017年土地流轉新政策

    時間: 嘉敏1004 分享

      農村土地制度這些年一直處于改革過程中的不穩定狀態。農村土地的政策有哪些可以值得關注的地方。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017年土地流轉新政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!

      2017年農村土地流轉新政策

      一、農村土地承包經營權確權登記頒證工作有什么意義

      土地是農民的“命根子”。這次土地確權以影像為主建立數據庫,實現電腦信息化管理,能徹底解決原來土地承包檔案缺失,承包地塊空間位置不明、四至界線不清、地塊面積不準的問題。由縣級人民政府頒發土地承包經營權證,不僅能明確承包權限,消除爭議糾紛,用承包經營權證抵壓貸款,還可以消除農戶土地流轉的后顧之憂。

      二、農村土地承包經營權確權如何確定

      農村土地確權是以二輪土地承包為基礎,確定承包地塊空間位置,弄清四至界線和面積大小,消除土地糾紛。由縣農業局聘請專業測繪公司以村組為單位進行,縣、鄉、村三級共同配合,分入戶權屬調查、測量地塊成圖、結果公示審核、簽合同建帳簿、發證建數據庫、資料整理歸檔幾個主要步驟完成。

      三、農村土地承包經營權確權何時確?農戶應如何配合

      土地確權主要工作從2016年8月到2016年8月完成。已經基本完成入戶調查與資料收集,目前正在開展上山指認地界階段。廣大農民朋友們請保持手機暢通,聽村干部通知,要認真配合,不害怕麻煩;實事求是,不虛報地塊;認真核對,看兩輪公示,確保登記真實準確(本次延誤登記的農戶短期內不再安排補充登記)。

      四、林地如何確權

      按國家退耕還林政策造林并已取得林權證的不再進行登記,農戶自己在承包地上栽植棗樹、核桃樹、蘋果樹等樹木的仍要進行登記。

      五、進城落戶農民如何登記

      整戶進城落戶,遷入設區市的,不再進行確權登記,依法收回其承包土地。整戶遷入小城鎮或部分家庭成員遷入市區市的,根據農戶意愿進行登記。

      六、規劃整理的土地如何登記

      根據土地整理前各農戶的地塊信息,合理確定相關農戶的承包地塊,然后按重新確定后的地塊進行登記。

      七、農戶開墾集體荒地形成的耕地如何登記

      農戶開墾的集體荒地,不屬于家庭承包方式的承包地,本次都不予確權登記,是否收回由村組集體決定。對集體允許農戶經營的,按其它方式承包管理,簽訂土地承包合同,明確承包期限和承包金額。

      八、同一村組農戶轉讓、轉包、互換的土地如何登記

      上述三種土地流轉方式流轉的土地,流轉雙方沒有糾紛的,均按現占有土地的承包人進行確權登記。鼓勵同一村組農戶進行承包地塊互換,將分散的小地塊能過互換形成集中的大地塊進行進行登記,既利于農戶規模種植,又利于對外有償流轉。

      九、完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制

      國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補償。可是現實中,某些地方政府以公共利益為名征用農民集體土地,卻將土地用于房地產開發、企業項目建設等。而在對農民補償方面,國家規定土地補償費和土地安置補助費加起來,不超過土地前三年平均產值的30倍。如果按照農業種糧的用途進行補償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!

      十、建立農村集體經營性建設用地入市制度,賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能,明確入市范圍途徑

      近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農村,這就是農村集體經營性建設用地入市的需求之一。把類似于村辦企業、工廠等農村集體經營性建設用地建立入市制度,并與國有土地“同權同價”,農民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現集體經營性建設用地的保值和增值!

      十一、改革完善農村宅基地制度,探索進城落戶農民自愿有償退出或轉讓宅基地,改革宅基地審批制度

      試點宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標準、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產業比較發達的地區,原則上或不再進行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設農村公寓、農民住宅小區落實一戶一宅。而對于那些在城鎮落戶的農民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購買。河南省近日已經出臺政策,要求各地市建立農村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農民,給予一次性經濟補助。

      延伸閱讀:2017土地承包政策變動,這些人將拿不到補貼!

      9種情形將拿不到種地補貼

      一、按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》有關規定,不屬于農村集體耕地的灘涂、行(蓄)洪區、湖垸、河道等已經圍墾、種植作物的土地,不能獲得補貼。

      二、國家已頒發林權證的林地和已享受退耕還林(草)補貼的土地,不能獲得補貼。

      三、經縣級人民政府認定,長年拋荒的耕地不能獲得補貼。

      四、經縣級人民認定,質量達不到耕種條件的耕地不能獲得補貼。

      五、作為畜牧養殖場占用的耕地不能獲得補貼。

      六、成片良田轉為設施農業用田并且常年不耕作的,不予補貼,包括以下情況:

      1、是在設施農業項目區域內,直接用于農產品生產的生產設施用地和附屬設施用地。如,工業化作物栽培的連棟溫室、水產養殖池塘、工廠化養殖池、育種育苗場所、農業生產中必需配套的檢驗檢疫監測用地和環保設施用地。

      2、是農業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等從事糧食生產的配套設施用地。如,晾曬場,糧食烘干設施,糧食和農資、農機具臨時存放場所用地。

      七、非農業征(占)用等已改變用途的耕地不予補貼。

      八、高效農業一律不在補貼范圍內。

      九、國家規定補貼原則上發給有承包權的農民,但是有合同規定的除外。也就是說,如果土地流轉時合同沒有寫明土地歸誰,甚至只是口頭協議的,拿補貼時就會很麻煩。因此提醒大家,土地流轉一定要簽好合同,并且寫明補貼歸屬方,作為日后獲得補貼切實依據。

      農村土地政策新動向

      變化1、閑置土地面臨回收

      農村土地拋荒問題如今日益嚴重,有的是因為當地農民進城打工或者在城市購房,也有的是農業經營者毀約棄耕后拋荒;被閑置的土地包括農用地、集體建設用地等類型,嚴重浪費了農村的土地資源。

      鑒于農村土地改革的整體態勢,為提高土地利用效率,國家對于這些現象顯然不會坐視不管。根據《土地管理法》,閑置土地屬于違法行為,禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。

      2017年,國家將更嚴格地對待拋荒問題,承包經營耕地的單位或者個人連續兩年或兩年以上棄耕拋荒的,原發包單位有權終止承包合同,收回發包耕地。建設用地拋荒多年的,也將由村集體回收并重新進行分配。

      變化2、二輪承包新期限將出臺

      第二輪承包期最晚將在2028到期,很多規模經營者在土地流轉時都會特別關心土地承包期的問題,到期后的土地究竟怎么處理?

      根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《深化農村改革綜合性實施方案》,二輪承包期滿后的耕地延包辦法,以及新的承包期限等方案的制定正在有序進行中。

      從目前的態勢來看,由于國家近幾年的政策都是在逐步盤活農村土地,包括三權分置、兩權抵押貸款等,可以預見新一輪的土地改革的方向肯定是利于適度規模經營的。

      變化3、農村建房審批更嚴格

      在我國不少農村地區都有用耕地建房的情況,實際上這些都屬于違法亂建行為,只是很多時候執法者睜一只眼閉一只眼就過去了。

      2017年,農村建房審批會更加嚴格,對于違法占用耕地、超量多占等情況,一律不予批準。對于沒有獲得批準就建房的,相關部門將依法拆毀。

      變化4、宅基地改革加速

      目前我國農村的宅基地尚不能自由流轉,但有償退出機制已經開始在全國不少地區試行,利用閑置宅基地開發農家樂項目目前也得到今年中央一號文件的肯定和鼓勵。根據《深化農村改革綜合性實施方案》,集體經營性建設用地入市、宅基地制度的改革試點都已經在探索過程中。

      變化5、自行開荒的土地不能確權

      根據2017年農村土地確權的最新政策,農民自主開荒的土地無法得到確權,這也意味著這類土地將無法獲得補貼,并且依然歸屬于村集體,農民可以暫時耕種,但今后一旦有新的政府規劃,自行開荒的土地將被無償上交。

      變化6、土地紅利向可持續利用傾斜

      綠色生態可循環的農業項目是近幾年來國家重點鼓勵的方向,傳統農業的生產方式對環境、土質均造成影響,不符合未來農業發展方向。我國雖然地大物博,但高質量的土地和人均用地都較為吃緊,可以預見土地紅利也勢必會向可持續有效利用的土地傾斜。

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