城市規劃理論內容介紹

　　學了城市規劃多年，知道什么是城市規劃理論么?中國城市規劃正在面臨一種“政策化”的趨勢，下面由學習啦小編為大家整理的城市規劃理論內容介紹，希望對大家有幫助!

　　城市規劃理論內容介紹

　　1、綜合設計美學論，我們講的最多的物質設計型城市規劃理論，也是目前實踐最多的理論，成于戰后的大規模建設，以及對于理想城市的烏托邦追求，與現代主義相伴生。在特定時期發揮作用，收到較多批評，突出的批評如雅各布斯的《美國大城市的死與生》和亞歷山大的《城市并非樹型》。

　　2、系統理性科學論，應對前一階段城市規劃受到的批評，以及信息技術和系統科學的迅猛發展，專家意圖用“調查-分析-規劃”(格迪斯)的理性主義方法，用系統科學的手段(法盧迪)，尋找城市發展的客觀規律，從而城市規劃朝著理性科學的方向發展，似乎城市規劃人從此就成了價值中立理論專業的科學家。吉登斯試圖用“控制論”對之進行解釋。同時，批評接踵而來，比如有人認為這些理性套路對實際城市狀況的改善不能發揮有效作用，其過程無法避免價值導向而實現中立，等。從而逐漸認識到，城市規劃歸根是政治，不是純粹的科學。

　　3、公眾參與政治論。承繼上一階段，既然城市規劃是政治活動，那么在民主國家就必然發展到公眾的參與，這伴隨著對現代主義的批判以及眾多公民抗議運動(如女權、人權、后現代主義等)。英國規劃首先推動的是公眾咨詢，但是很快阿恩斯坦發表“公民參與的階梯”，揭示公眾參與的本質與程度，也為民主發展提住了一個致命的程度性問題。實際上，多少程度的民主是最優的，民主學者自身也無法盡知。

　　4、行動規劃實施論。有人開始規劃的實效性，這不是新的思潮，但是在美國，JohnFriedmann是推動實踐的主力(這與他今年推動中國社會規劃有著類似的思維導向)，行動規劃成為新的時尚?；镜年P注點就是將規劃作為一種多方參與和互動的行動過程，弱化規劃或政策的預先制定性，這是非常重要的一個轉變。這伴隨著六七十年代美國城市更新成或敗的運動，并導致人際關系協調和引導逐漸成為城市規劃的核心技能之一，而傳統的設計繪圖技能不復風光。

　　5、新右派政體理論。1970年代的經濟蕭條推動了自由主義經濟理論的興起，也推動了主流政治生態的自由化，城鎮規劃理論面臨前所未有的沖擊。政府不再是主要的話語者，私人機構被納入到公共行為中來，公私合作與妥協成為城市規劃與發展的關鍵詞，于是誕生了關于非正式公私合作聯合體的理論，即政體理論，其中非政府組織發揮者越來越大的作用，這就是美國的現狀。這是對城市規劃政治經濟基礎的反思，是在資本主義自由經濟體系下公共行為的被動適應。但是越來越多的非政府組織的依賴，趨向于城市規劃演變為討價還價的達成交易行為，行動規劃理論繼續主導。

　　6、問題導向規劃論。在上述的背景下，城市規劃演變成談判協商的行為，故而老美的城市規劃專業注重培養文字和語言功底，而專業的技術研究學者難以參與，而只能在感興趣的課題中越走越遠，當然，這也受到某些突出問題激化的推動，比如可持續發展與環境問題、社會公平問題、城市經濟衰退與復興問題、城市環境美學問題、城市管治與公眾參與問題等，城市規劃理論逐漸分化，城市也不再做為整體而被關注，城市規劃也逐漸變得虛無，當然實踐中的城市規劃還是以城市土地及空間的管理為主題。同時，由于對于這些專業問題缺乏技術知識的積累，城市規劃學者更多的關注于特定領域在城市層面的政策研究，如環境管治而不是環境技術。這就是今天的西方城市規劃理論。

　　城市規劃的主要作用

　　要建設好城市，必須有一個統一的、科學的城市規劃，并嚴格按照規劃來進行建設。城市規劃是一項系統性、科學性，政策性和區域性很強的工作。它要預見并合理地確定城市的發展方向、規模和布局，作好環境預測和評價，協調各方面在發展中的關系，統籌安排各項建設，使整個城市的建設和發展，達到技術先進、經濟合理、“骨肉”協調、環境優美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創造良好條件。

　　城市規劃又叫都市計劃或都市規劃，是指對城市的空間和實體發展進行的預先考慮。其對象偏重于城市的物質形態部分，涉及城市中產業的區域布局、建筑物的區域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。

　　中國古代城市規劃的知識組成的基礎是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。

　　一、宏觀經濟條件調控的手段

　　在市場經濟體制下，城市建設的展開在相當程度上需要依靠市場機制的運作，但純粹的市場機制運作會出現“市場失效”的現象，這已有大量的經濟學研究予以了論證。因此需要政府對市場的運行進行干預，這種干預的手段是多樣的，既有財政方面的(如貨幣投放、稅收、財政采購等)，也有行政方面的(如行政命令、政府投資等)，而城市規劃則通過對城市土地和空間使用配置的調控，來對城市建設和發展中的市場行為進行干預，從而保證城市的有序發展。

　　城市的建設和發展之所以需要干預，關鍵在于各項建設活動和土地使用活動具有極強的外部性，在各項建設中，私人開發往往將外部經濟性利用到極致，而將自身產生的外部不經濟性推給了社會，從而使周邊地區受到不利影響。通常情況下，外部不經濟性是由經濟活動本身所產生，并且對活動本身并不構成危害，甚至是其活動效率提高所直接產生的，在沒有外在干預的情況下，活動者為了自身的收益而不斷提高活動的效率，從而產生更多的外部不經濟性，由此而產生的矛盾和利益關系是市場本身所無法進行調整的。因此，就需要公共部門對各類開發進行管制，從而使新的開發建設避免對周圍地區帶來負面影響，從而保證整體利益。

　　二、保障社會公共利益

　　城市是人口高度集聚的地區，當大量的人口生活在一個相對狹小的地區時，就形成了一些共同利益要求，比如重組的公共設施(如學校、公園、游憩場所等)、公共安全、公共衛生，舒適的生活環境等，同時還涉及自然資源和生態環境的保護、歷史文化的保護等等。這些內容在經濟學中通常都可稱為“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非競爭性”的特征，即這些物品社會上的每一個人都能使用，而且都能從使用中獲益，因此對于這些物品的提供者來說就不可能獲得直接的收益，這就與追求最大利益的市場原則不一致。因此，在市場經濟的運作中，市場不可能自覺地提供公共物品。這就要求政府的干預，這是市場經濟體制中政府干預的基礎之一。

　　城市規劃通過對社會、經濟、自然環境等的分析，結合未來發展的安排，從社會需要角度對各類公共設施進行安排，并通過土地使用的安排為公共利益的實現提供了基礎，通過開放控制保障公共利益不受損害。比如，根據人口的分布等進行學校、公園、游憩場所以及基礎設施等的布局，滿足居民的生活需要并且使用方便，創造適宜的居住環境質量，同時能使設施的運營相對比較經濟、節約公共投資等。同時，在城市規劃實施過程中，保證各項公共設施與周邊的建設相協同。

　　對于自然資源、生態環境和歷史文化遺產以及自然災害易發地區等，通過空間管制等手段予以保護和控制，使這些資源能夠得到有效保護，使公眾免受地質災害的損害。

　　三、協調社會利益，維護公平

　　社會利益涉及多方面，就城市規劃的作用而言，主要是指由土地和空間使用所產生的社會利益之間的協調。就此而論，社會利益的協調也涉及許多方面。

　　首先，城市是一個多元的復合型社會，而且又是不同類型人群高度聚集的地區，各個群體為了自身的生存和發展都希望謀求最適合自己、對自己最為有利的發展空間，因此也就必然會出現相互之間的競爭，這就需要有調停者來處理相關的競爭性事務。在市場經濟體制下，政府就擔當著這樣的責任。

　　其次，通過開發控制的方式，協調特定的建設項目與周邊建設和使用之間的利益關系。

　　四、改善人居環境

　　人居環境涉及許多方面，既包括城市與區域的關系、城鄉關系、各類聚居區(城市、鎮、村莊)與自然環境之間的關系，也涉及城市與城市之間的關系，同時還涉及各級聚居點內部的各類要素之間的相互關系。城市規劃綜合考慮社會、經濟、環境發展各個方面，從城市與區域等方面入手，合理布局各項生產和生活設施，完善各項配套，使城市的各個發展要素在未來發展過程中相互協調，滿足生產和生活各個方面的需要，提高城鄉環境的品質，為未來的建設活動提供統一的框架。同時從社會公共利益的角度實行空間管制，保障公共安全，保護自然和歷史文化資源，建構高質量的、有序的、可持續的發展框架和行動綱領。

　　城市規劃的基本任務

　　城市規劃的任務是：根據國家城市發展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和社會發展長遠計劃、區域規劃，以及城市所在地區的自然條件、歷史情況、現狀特點和建設條件，布置城市體系;確定城市性質、規模和布局;統一規劃、合理利用城市土地;綜合部署城市經濟、文化、基礎設施等各項建設，保證城市有秩序地、協調地發展，使城市的發展建設獲得良好的經濟效益、社會效益和環境效益。