2020年甕安城市規劃

時間：2017-07-17 10:25:31 其芳39由分享

　　城市規劃是政府指導城市合理開發和建設管理的重要手段。規劃處理局部利益以及整體利益和長遠發展,下面由學習啦小編為大家整理的2020年甕安城市規劃，希望對大家有幫助!

　　2020年甕安城市規劃

　　1.深入推進新型工業化。一是加快完善甕安經濟開發區基礎設施建設，做好國家級經濟開發區申報工作，全力打造全國新型工業化產業示范基地。二是抓好重大項目建設，啟動天一礦業礦電一體化、貴陽能源集團煤電磷一體化項目建設，建成甕福黃磷一體化、磷系阻燃劑等項目。依托精細磷化工產業園，加大招商引資力度，力爭引進上下游產業項目10個以上，培育規模工業企業10戶，實現規模工業增加值52億元。三是著力推進供給側結構性改革，幫助企業“去庫存、降成本”，促進縣內水泥、煤炭等資源良性循環，激發企業活力。繼續推進大工業用電企業進行電力直接交易，力爭降低企業用電成本9000萬元以上。四是全力實施“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃，促進企業轉型升級。推動甕福黃磷、龍馬磷業、成功磷化等磷化工企業進行尾氣綜合利用改造;推動鑫源環保建材、昌友建材、巨鑫建材、建輝保溫建材、日升建材等新型建材企業進行技術升級;推動左氏食品、金農農業、益沁園等食品加工企業進行工藝改造升級。

　　2.加快推進城鄉統籌。一是加快完善城鎮基礎設施建設，扎實推進朵云拓展區綜合開發，啟動朵云“三縱四橫”道路建設，開工建設冷少農路、中華路等7條道路，完成文峰北路延伸段建設，實現花橋路、新莊路、仙橋山路與惠民路連通。建成縣政府、甕安中學地下通道和七星、城南農貿市場，啟動汽車貿易城項目建設。二是加強住房保障民生工程建設，加快推進北部新城、三岔坡、龍水壩、韋家坡、老南寨、河西等65萬平方米安置房及配套基礎設施建設，啟動3400戶城市棚戶區改造。三是加快猴場、珠藏等小城鎮項目建設，確保全省第七屆小城鎮建設發展大會順利觀摩。積極支持猴場鎮申報全國特色小城鎮、珠藏鎮申報省級示范小城鎮;啟動建中茶旅小鎮二期、平定營生態保育農旅結合示范區建設。四是提升城市環境水平，切實抓好甕安縣城河道治理及沿河景觀打造(紅軍橋至新二中段、大地商貿段)，加快推進龍坑公園、清漣湖濕地水街、飛練湖濕地公園及草塘十二塘、塔坡公園項目建設。五是推進村鎮開發建設進程，大力實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃和農村人居環境整治“十大工程”，推進城鎮基礎設施、公共服務、產業項目向鄉村延伸，實現鄉村人居環境水平新提升。力爭打造精品型村莊和提升型村莊建設各5個以上。

　　3.大力發展農業農村經濟。一是鞏固糧食生產的基礎地位，種植雜交水稻16萬畝，雜交玉米15萬畝，辣椒20萬畝，加大新技術、新品種的推廣應用，確保全縣糧食總產量達19萬噸，同比增長1.5%。擴大經濟作物種植面積，增加畜牧養殖收入，在提高第一產業收入的基礎上，增加加工、服務行業、外出打工等非農產業收入，推動農業農村經濟快速發展。實現農業總產值36.5億元，同比增長5.8%。二是提高農業產業化經營水平，把龍頭企業作為帶動農業產業發展的“火車頭”，培育縣級龍頭企業10家，州級3家，新增州級以上農民合作社示范社2家、示范性家庭農場5個以上。繼續加強現有茶園管護，依托“都勻毛尖”，打造甕安歐標茶，拓展銷售網絡和銷售渠道，推進茶旅一體化建設。三是抓好嘉嵐生態茶谷建設，打造草塘-永和-嵐關、建中-中坪-玉山茶產業示范帶，繼續抓好4個省級農業園區、3個州級園區建設，做大亮點，擴大規模，促進園區建設提質增效、帶民增收。

　　4.加快發展現代服務業。一是按照全域旅游的發展方向，進一步完善《甕安縣全域旅游專項規劃》、《甕安縣溫泉產業發展規劃》等旅游發展規劃，利用好各類旅游資源，全力打造我縣旅游發展升級版。二是繼續舉辦龍獅文化藝術節、紅色文化論壇等系列活動，提升文化旅游品牌。啟動圖書館數字化建設，精心打造草塘“十二塘”，快速推進“西五塘”、“盛塘櫻園”工程建設，迎接省十二屆旅發大會觀摩，促進文旅融合發展。繼續辦好“2017中國·甕安國際山地戶外越野挑戰賽”、“2017年全國青少年游泳錦標賽”等賽事活動，提升甕安對外知名度。三是加速發展電子商務，繼續實施好省級電子商務進農村綜合示范縣工程，加快建設農村電子商務、物流配送中心，實現鄉鎮電商綜合服務站覆蓋率達90%以上，實現“網貨下鄉”、“農產品進城”雙向流通。加快推進中港商貿物流城、大地商業廣場等項目建設。

　　5.加快基礎設施建設。一是夯實交通基礎設施建設，加快完善現代立體交通運輸體系，加快推進甕安縣云中港—草塘—嵐關一級收費公路、草塘景區環線建設，啟動建中—中坪茶旅大道、銀盞—中坪—肖家坳、天文—江界河—珠藏等項目建設。抓好甕開、甕黃、余遵(甕安段)高速公路線路選址等前期工作，力爭開工建設余遵高速甕安段。加快甕馬鐵路建設，加快推進甕安通用機場前期工作。繼續抓好烏江甕安港總體規劃、控制性規劃的編制工作，全力做好云中港口物流園區前期工作，力爭早日開工建設。二是加強水利基礎設施建設，抓好骨干水源建設，圍繞“五庫五廠兩管線”聯合供水方案，開工建設擦耳巖水庫，勝土水庫下閘蓄水，建成擦耳巖水庫喜柏椏水廠和勝土水庫水廠，確保向縣城新增年供水量1350萬噸以上，水質達三類水以上;全力推進塘坎上水庫前期工作進度，力爭年內開工建設。三是加強信息和能源保障，加快推進都勻至甕安天然氣支線管道建設，建成投運110千伏珠藏變電站，完成110千伏江珠線路20.5千米、110千伏珠藏變電站35千伏送出工程、10千伏及以下線路100.5千米的架設，新增及改造配電變壓器91臺，完成甕安縣中心村配電網改造升級建設，建設部分110千伏永和輸變電工程及新建220千伏果果坪變電站至110千伏甕北變電站的果北Ⅱ回線路工程。新建平定營、河西大道、甕安經濟開發區加油(氣)站。投資1億元以上，建成4G基站100個，新增行政村通寬帶10個，建設村級郵站6個。

　　6.穩步推進生態文明建設。一是按照“生態優先，綠色發展”的發展要求，深入實施“綠色甕安”和水生態文明建設行動計劃，加強重要生態功能區環境保護，推進環城林帶和城鎮生態建設，確保森林覆蓋率60%以上。完成營造林0.69萬畝、退耕還林工程5萬畝。二是加強環境治理和保護，推進森林資源保護“六個嚴禁”常態化。強化污水、垃圾處理，完成江界河、天文等6個鄉鎮污水處理項目建設，確保投入運行;加大農村生活垃圾治理工程建設，50%以上的鄉鎮建成垃圾轉運站，鄉村生活垃圾無公害處理率60%以上。嚴格執行水資源管理制度，進一步推進甕安河流域綜合治理力度，全面推行縣鄉村“河長”制考核，確保河道水質達到水功能區目標要求。強化煤礦企業、甕安河流域沿線黃磷廠、玉華磷礦山開采等重點排污企業的監管，確保節能減排指標控制在目標范圍內。持續加強環境監察執法，提升環保整體能力水平。

　　7.著力實施精準扶貧方略。一是加快推進易地扶貧搬遷，按照“搬得出、穩得住、能致富”的要求，瞄準“一方水土養不活一方人”的區域性貧困戶，扎實推進貧困村、地質災害區整村、整組(自然寨)搬遷，通過扶貧生態移民搬遷安置工程的實施，實現生態恢復與移民增收雙贏目標。建成銀盞、中坪、建中三個安置點，共搬遷1298戶5450人。二是實施產業就業脫貧，用好精準脫貧的各類金融、財稅扶持政策，提高產業扶貧的組織化、專業化水平，力爭每個村有1-2個支柱產業。深入開展貧困戶“零就業家庭”清零行動，大力實施“雨露計劃·圓夢行動”，加大勞動力就業培訓，進一步拓寬就業渠道。減少農村貧困人口6540人。

　　8.協調發展各項社會事業。一是推動教育事業均衡發展，建成甕安八小、江界河中學、小學，完成甕安三小、草塘中學及3所村級幼兒園改擴建，完成4所農村義務教育薄弱學校改造，建成5個標準化“留守兒童之家”。全力推進“新兩基”工作，嚴格執行義務教育階段免試就近入學政策，加大控輟保學工作力度，做好貧困家庭子女受教育工作，著力解決進城務工人員子女入學問題。公辦民辦并舉，進一步加強山村幼兒園和小區幼兒園建設，推進學前教育普及發展，學前三年毛入園率達到90%以上。打造普通高中教育品牌，高中階段毛入學率達到93%以上，九年義務教育鞏固率95%以上。二是進一步推進衛生計生事業發展，全面提升醫療保障水平，完成縣中醫院標準化建設，啟動縣醫院改擴建工程，力爭開工建設縣疾病預防控中心，搬遷縣婦幼保健院，深入推進公立醫院改革;加強人口計生保健服務工作，落實全面放開二孩政策，確保符合政策生育率91%。加大新農合政策宣傳力度，不斷擴大群眾受益面，確保新型農村合作醫療覆蓋率達99%。三是提高社會保障水平，全面實施“雁歸興貴”農民工返鄉創業就業行動計劃;狠抓“大學生就業促進計劃”、“萬名大學生創業計劃”、“高校畢業生就業見習計劃”，促進高校畢業生就業創業;完善養老保險制度，確保基本社會保險覆蓋率達96.8%;加快推進甕安縣養老綜合服務中心建設;健全社會保障機制，提高城鄉低保保障標準，做到應保盡保。四是大力發展文化體育事業，啟動國家級登山健身步道詳規編制和以塔坡為中心的生態體育公園規劃，實施好縣城及周邊健身步道，完成鄉鎮文化舞臺建設3個以上，進一步提升國家公共文化服務體系示范項目“幸福進萬家·甕水長歌文化精品鄉村行”，舉辦演出不少于100場，不斷滿足廣大人民精神文化需求。

　　9.全面深化改革創新。一是深化農村金融改革，構建農村融資擔保體系，深化農村產權制度改革，探索建立財政資金帶動社會資本和撬動信貸資本投入“三農”新機制，加快構建新型農業經營體系，積極推進農村土地經營權確權登記頒證及流轉管理改革試點。二是繼續推進“營改增”和礦產品從價計征等稅收制度改革，深化供給側結構性改革，支持工業電價等降低企業生產經營成本。三是繼續深化戶籍制度改革、農業轉移人口市民化改革、教育領域綜合改革、醫藥衛生體制改革、社會保障制度改革，著力構建人民群眾更加公平更加廣泛地享受改革發展成果的制度體系。四是圍繞培育發展動力，以“5個20工程”為平臺，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發產業創新活力。圍繞激發市場主體活力創新體制機制，不斷激發各類所有制經濟的創造活力。扎實推進發展模式、發展理念、政府管理體制、新型城鎮化體制創新。深化經濟開發區管理體制創新，增強園區發展動力活力。五是研究出臺大力發展眾創空間、推進大眾創業萬眾創新實施意見，制定甕安高新企業培育和認定管理辦法，促進科技型企業成長為高新技術企業;培育省級科技型備案企業50家，綜合科技進步水平指數71%以上，爭創國家級知識產權強縣工程試點縣。六是提升對外開放水平，加強甕安與廣州珠海區對口幫扶，加大招商引資力度，力爭引進項目30個以上。七是緊緊圍繞生態文明建設創新體制機制，加快建立系統完整的生態文明制度體系，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，促進人與自然和諧，努力建設大美甕安。

　　各位代表，新的一年，面臨新的形勢和任務，使命光榮，任務繁重。讓我們在、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，解放思想、凝心聚力、務實創新、努力拼搏，奮力爭當黔中腹地協調發展排頭兵，為全面完成2017年各項經濟社會目標任務、實現全面建成小康社會而努力奮斗!

　　以上報告，請予審議。

　　名詞解釋：

　　1.一城兩帶三組團：一城即縣城區;兩帶即“基礎工業區—開發區—港口物流區”工業經濟帶和“草塘古邑區—永和—朱家山國家森林公園”文農旅產業經濟帶;三組團即嵐關—平定營—建中綠色生態組團、建中—中坪—玉山茶旅為龍頭的現代山地觀光農業組團、珠藏—江界河—天文生態特色養殖組團。

　　2.五庫五廠兩管線：五庫即車地、羅馬塘、勝土、桐木、擦耳巖水庫;五廠即西郊、西坡、南部、北郊、水沖河水廠;兩線即車地引水至西坡水廠、擦耳巖引水至北郊水廠兩條長距離輸水管線。

　　3.特惠貸：是專門為農村貧困農戶提供的信貸產品。該產品主要為我省各級扶貧部門確認的建檔立卡的農村貧困農戶提供5萬元以下、3年期以內低利率、低成本的農戶小額信用貸款，無需擔保抵押，從而降低了貧困農戶的貸款成本和經濟負擔。

　　4.“兩無”貧困人口：指無業可扶和無力脫貧的貧困人口。

　　5.農村“三變”改革：即資源變資產、資金變股金、農民變股東。

　　6.三個合作：指校企、校校、校政合作。

　　7.六黑：指整治“黑廢水”“黑煙囪”“黑廢油”“黑廢渣”“黑數據”“黑名單”六類環境違法行為。

　　8.“五個一批”環境違法行為：依法關閉取締一批、實施移送司法一批、落實行政處罰一批、完成省級掛牌督辦一批、責令停產整治一批。

　　9.“五個三”政策：三策驅動、三房融合、三保銜接、三權同步、三業協同。

　　10.朵云“三縱四橫”道路：“三縱”是指朵云大道、擦耳巖路、映山紅路;“四橫”是指遼沈路、淮海路、興隆路、延安路。

　　11.“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃：指建設小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項基礎設施建設。

　　12.農村人居環境整治“10+N工程” ：“10”即改善農村人居環境垃圾治理、污水處理、綠化、道路、供水、信息化、供電及光明、氣化、農房改造建筑風貌提升、傳統村落保護發展十大工程;“N”即改善農村人居環境學前教育、敬老院、衛生計生室、村級文化活動室、農村商業服務中心、農村社區服務站、體育活動及健身場地、活動小廣場、公共廁所、災害防治與生態治理設施、電子交易平臺等工程。

　　13.歐標茶：指經過歐標認證，符合歐盟進口食品安全標準的茶品。

　　14.“河長”制：即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區內河流的污染治理。

　　15.雨露計劃·圓夢行動：以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以中職(中技)學歷職業教育、勞動力轉移培訓、創業培訓、農業實用技術培訓、政策業務培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑，幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終達到發展生產、增加收入，最終促進貧困地區經濟發展。

　　16.新兩基：實現義務教育基本均衡和基本普及十五年教育。

　　17.5個20工程：打造20個產業園區、20個現代高效農業產業園區、20個示范小城鎮、20個城市綜合體、20個旅游景區的“5個20工程”。

　　甕安城市經濟發展

　　綜合實力

　　甕安縣依托豐富的煤、磷資源，做大做強工業，取得了明顯成效。2012年，甕安工業園區升格為省級經濟開發區。同時，甕(安)—福(泉)煤磷電一體化千億元工業園區作為全省“十二五”時期重點扶持的4個千億元工業園區之一，預計到2015年園區產值將達到1000億元，到2020年將達到1500億元。現進駐經濟開發區項目已達87個，涉及磷化工、煤化工、建材、物流、食品加工等行業，其中建成投產項目62個，在建項目18個，擬建項目7個。新增項目30個，創稅收4.42億元，新增就業1169人，從業人員為4848人。甕安縣已引進山東金正大、深圳芭田等企業入駐縣經濟開發區，甕安縣將逐步發展成為國內有影響力的磷化工基地。

　　2013年全年，預計實現縣內生產總值70億元，同比增長17%;固定資產投資90億元，同比增長28.9%;財政收入15.12億元，同比增長29.97%;招商引資到位資金突破120億元，城鎮居民家庭人均可支配收入突破2萬元，金融機構存款余額突破70億元、貸款余額突破40億元。

　　2012年，全年縣內生產總值完成60.5億元，增長17.5%;財政總收入完成11.33億元，增長49.8%;城鎮居民人均可支配收入達到15800元，增長17.2%;農民人均現金收入實現5820元，同比增長18.1%。全社會固定資產投資完成72.3億元，增長50%;社會消費品零售總額完成10.8億元，增長17.2%;招商引資到位資金100億元，增長115.5%;工業增加值預計完成25.5億元，同比增長18.6%;全年新建、續建工業重點項目34個。

　　工業發展

　　2013年，甕安工業化發展取得新成效。全年預計實現工業總產值120億元，同比增長26.3%;規模工業增加值30.5億元，同比增長21.5%;新增規模工業企業19家。完成了工業園區拓展區規劃，將園區面積從35.04平方公里拓展到102.81平方公里，投入62億元，加快園區水、電、路、通訊等重大基礎設施建設。建成了縣行政中心至猴場18公里的主干道以及10余公里的支線道路，13.6萬平方米的標準化廠房，兩座110千伏變電站。啟動建設園區至天文云中港口大道和日處理1萬噸的污水處理廠。園區累計入駐項目87個，其中建成投產項目62個，在建項目18個，擬建項目7個，涉及磷化工、煤化工、建材、物流、食品加工等行業。初步形成了煤電磷和煤電鋁一體化發展板塊，銀盞輕工聚集區，富水橋綠色食品集聚區。

　　2012年，甕安工業發展態勢良好，工業園區建設強勢推進。實現工業總產值95億元、規模工業總產值75.67億元，同比分別增長17.2%和33.1%;完成規模工業增加值25.15億元，增速達23.1%。完成煤礦技改21對，全縣煤礦產能達466萬噸。財政共補助資金475萬元，扶持發展微型企業95戶，吸納社會資金1000余萬元，帶動就業500余人。成功申報為省級低丘緩坡開發利用試點縣，扎實開展“雙保工程”和土地開發整治工作，新增耕地3174.24畝。銀盞工業園區成功升格為省級經濟開發區，并與福泉工業園區共同列為、省政府重點打造的全省3個千億元級工業園區之一。園區14公里的主干道全線貫通(其中8公里完成了瀝青鋪設及人行道等附屬工程建設);物流園及創業園支線道路建成竣工。園區110千伏變電站、日處理能力6000噸的污水處理廠以及燃氣、通訊等基礎設施建設全面動工。園區簽約資金達315億元，到位資金達65.61億元，入園項目達45個，其中14個建成投產。建成拆遷安置房6.9萬平方米，回遷拆遷戶503戶;建成“返鄉農民工創業園”標準廠房3萬平方米，入駐企業6家。

　　農業建設

　　2013年，甕安縣農業產業化取得新進展。預計完成農業總產值23.5億元，同比增長18.2%;農村居民人均純收入6479元，同比增長11.9%。明確把茶葉、生豬、蔬菜(以辣椒為主)、烤煙、精品水果作為全縣農業產業化發展和農業結構調整的五大助民增收支柱產業，促進優勢農產品區域化布局、規模化發展、產業化經營。出臺政策支持龍頭企業和農業專業合作組織，新發展農業專業合作組織17個，新培育省級龍頭企業4家、州級龍頭企業6家、縣級龍頭企業10家，召開農業發展推進大會，投入近200萬元獎勵扶持龍頭企業加快發展。安排3000萬元專項資金支持猴場循環農業示范區和富水橋綠色食品工業園區建設，貴山茶、左氏食品等27家龍頭企業入駐園區。加大購機補貼力度，完成補貼資金816萬元，受益農戶2479戶，補貼各類機具3045臺(套)，注重設施農業建設。

　　2012年，甕安縣特色農業發展良好，產業結構逐步優化。完成“185工程”34萬畝，烤煙收購13.49萬擔，種植蔬菜15.5萬畝，新建果園3.85萬畝，全縣茶園面積突破10萬畝，成功擠進省級茶產業發展重點縣。初步完成了平定營鎮萬畝紅陽獼猴桃基地，甕水街道辦事處花橋現代休閑觀光農業科技園區，猴場鎮三佰佬現代農業示范區和猴場鎮萬畝中藥材基地建設。新建農民專業合作組織20個，完成1個國家級、4個省級、6個州級重點龍頭企業申報評估和10家縣級重點龍頭企業認定命名。“柴姨媽”牌黃粑、“左氏德容”牌腐竹被授予貴州省名牌產品稱號。實現了原銅鑼鄉、松坪鄉的整體“減貧摘帽”目標。兌現農機具購置補貼資金683萬元、新增農機具3961臺(套)。出臺了《進一步加快林業產業發展的意見》，成功招商引資3.1億元發展林業產業。杜仲河水庫建設順利推進，實現投資8300萬元。投入資金8538萬元，完成病險庫治理18座，河道治理3條。投入資金1410萬元，解決了3萬余人的安全飲水。實施“一事一議財政獎補”試點項目80個，完成投資2300萬元，受益農戶達5321戶。