鄭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　　鄭州，河南省省會，中國中部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的綜合交通樞紐，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，其有這么發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是與其城市規(guī)劃有這重要的聯(lián)系的，那么你對鄭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例了解多少呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的鄭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例相關(guān)的信息，希望對大家有幫助!

　　鄭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《河南省<城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 城市規(guī)劃的制定和實(shí)施以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

　　第三條 城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第四條 本條例所稱建設(shè)工程，系指新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑、市政設(shè)施、公共設(shè)施、防空設(shè)施、各類管線等建(構(gòu))筑物工程和園林綠化、礦藏的開采等工程。

　　第五條 城市規(guī)劃必須貫徹下列原則：

　　(一)控制中心城區(qū)發(fā)展規(guī)模，合理發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局;

　　(二)統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源，保護(hù)耕地、節(jié)約用地，各項(xiàng)建設(shè)盡量利用荒地;

　　(三)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益;

　　(四)改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，創(chuàng)造優(yōu)美、協(xié)調(diào)的城市環(huán)境;

　　(五)妥善保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和文物古跡;

　　(六)從實(shí)際出發(fā)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，并與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條 城市規(guī)劃工作由城市人民政府實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　第七條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平，保證城市規(guī)劃所必需的經(jīng)費(fèi)。

　　第二章 管理部門及其職責(zé)

　　第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門主管本市城市規(guī)劃管理工作。

　　縣(市)、上街區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門在市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　第九條 市、縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：

　　(一)宣傳、貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(二)承辦城市規(guī)劃的編制工作;

　　(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃的管理，核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

　　(四)對城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條 市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的查處工作。

　　縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃建設(shè)工程的查處工作。經(jīng)省人民政府決定由其他行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃違法行為的，依照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同市、縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

　　第三章 城市規(guī)劃的編制和審批

　　第十二條 城市規(guī)劃的編制和審批應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《河南省<

　　城市規(guī)劃法>實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行;未作規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域的城市總體規(guī)劃。 第十四條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制分區(qū)規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　第十五條 市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。 第十六條 城市總體規(guī)劃所含專業(yè)規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)主管部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜和協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。

　　第十七條 市區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃和上街區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批;重要的詳細(xì)規(guī)劃、主要干道的街景規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批。 第十八條 編制城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位。

　　第十九條 編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要的詳細(xì)規(guī)劃、主要干道的街景規(guī)劃，其草案應(yīng)當(dāng)公示，并公開征求社會各界和市民的意見。

　　第二十條 市、縣(市)、上街區(qū)城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由同級人民政府公布;城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門公布。

　　第四章 建設(shè)工程選址規(guī)劃管理

　　第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內(nèi)選址定點(diǎn)。嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目。

　　第二十二條 根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，城市規(guī)劃行政主管部門可對現(xiàn)狀用地提出局部調(diào)整意見，報同級人民政府批準(zhǔn)。

　　任何單位和個人必須服從市、縣(市)、上街區(qū)人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。 第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目依照有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)或經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)持項(xiàng)目建議書或批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址，辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

　　建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。 第二十四條 城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位選址申請之日起，應(yīng)在三十日內(nèi)辦理完畢，經(jīng)審查符合城市規(guī)劃的，應(yīng)發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或報上一級城市規(guī)劃行政主管部門;對不符合城市規(guī)劃的，應(yīng)予書面答復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的審批權(quán)限，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃選址，應(yīng)征求有關(guān)單位的意見，進(jìn)行科學(xué)論證。規(guī)劃選址方案一經(jīng)確定，有關(guān)部門應(yīng)采取措施，保證規(guī)劃選址方案落實(shí)。

　　第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書自核發(fā)之日起六個月內(nèi)，建設(shè)單位未取得初步設(shè)計或建設(shè)投資計劃批準(zhǔn)文件又不申請延期的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書自行失效。確需延期的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)免費(fèi)辦理延期手續(xù)。

　　第五章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第二十七條 城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。各項(xiàng)建設(shè)用地由城市規(guī)劃行政主管部門在土地管理部門的配合下，按照批準(zhǔn)的城市規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

　　第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計總圖或初步設(shè)計方案，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市、縣(市)、上街區(qū)人民政府土地管理部門申請用地。 第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須符合城市規(guī)劃。建設(shè)單位需要改變城市規(guī)劃已經(jīng)確定的土地用途的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門批準(zhǔn)，由城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第三十條 住宅區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)集中成片開發(fā)，嚴(yán)格控制分散規(guī)劃建設(shè)用地。城市規(guī)劃行政主管部門在審批住宅區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定合理安排住宅區(qū)配套設(shè)施用地。

　　第三十一條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起六個月內(nèi)，建設(shè)單位或個人未取得用地、拆遷批準(zhǔn)手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，免費(fèi)辦理延期手續(xù)。

　　第三十二條 核發(fā)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批權(quán)限：

　　(一)在市屬各區(qū)(不含上街區(qū))的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批發(fā)證;

　　(二)在縣(市)、上街區(qū)、建制鎮(zhèn)，規(guī)劃用地面積十畝以上(含十畝)的，由縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審查，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批，由縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)證;規(guī)劃用地面積十畝以下的，由縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審批發(fā)證，報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　(三)凡需市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，其用地規(guī)劃須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門審查，由市城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)證。

　　第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地，其用途、位置、界線和使用期限報城市規(guī)劃行政主管部門審核，領(lǐng)取臨時用地規(guī)劃許可證。在市區(qū)內(nèi)臨時用地，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批發(fā)放臨時用地規(guī)劃許可證;在縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時用地，由所在縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審批發(fā)放臨時用地規(guī)劃許可證。

　　第三十四條 城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)單位或個人的建設(shè)用地規(guī)劃申請，必須在六十日內(nèi)審批。

　　第三十五條 建設(shè)單位和個人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃或臨時用地規(guī)劃許可證后，持證到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

　　第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、界線若需變更，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意并辦理變更手續(xù)。

　　第三十七條 現(xiàn)有的和規(guī)劃的園林綠地、學(xué)校、文化體育場地、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、文物古跡用地及預(yù)留的防空、市政設(shè)施用地等，不得擅自改變使用性質(zhì)，任何單位和個人不得侵占。

　　第三十八條 沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求一并征公共用地。

　　第六章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第三十九條 城市建筑物，應(yīng)講究建筑藝術(shù)、注意城市景觀，其造型、粉飾、裝修等應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

　　第四十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)規(guī)劃建設(shè)綠地、停車場、通訊、郵政、公廁等設(shè)施，并與新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、同時交付使用，不得改作他用。

　　第四十一條 沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物(含地下構(gòu)筑物)及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。

　　第四十二條 在規(guī)劃道路紅線內(nèi)，不得擅自修建永久性或臨時性建(構(gòu))筑物。

　　第四十三條 嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染水源的建(構(gòu))筑物，原有的污染水源的建(構(gòu))筑物應(yīng)依法限期拆遷或拆除。

　　第四十四條 建筑物之間的距離，應(yīng)根據(jù)使用性質(zhì)、形式、日照、消防、管線敷設(shè)、用地界線等因素，依照有關(guān)規(guī)定合理確定。

　　第四十五條 新建、改建公共建筑和城市主要道路，應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置無障礙設(shè)施。

　　第四十六條 敷設(shè)道路地下管線，原則上應(yīng)與新建、改建、擴(kuò)建道路同步敷設(shè)。已有的地

　　上管線應(yīng)逐步改為地下埋設(shè)。

　　第四十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程，建設(shè)單位必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第四十八條 申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)按規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門交驗(yàn)下列證件和圖紙：

　　(一)合法的建設(shè)計劃文件;

　　(二)建設(shè)申請報告;

　　(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

　　(四)土地權(quán)屬證件或證明;

　　(五)取得勘察設(shè)計證書的勘察設(shè)計單位所作的設(shè)計圖紙及說明;

　　(六)按全市統(tǒng)一座標(biāo)、高程系統(tǒng)繪制的符合城市規(guī)劃要求的地形圖和平面布置圖;

　　(七)有關(guān)部門的審查意見。

　　臨時建筑和個人建房交驗(yàn)證件從簡。

　　第四十九條 核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批權(quán)限：

　　(一)在市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，以及在縣(市)、上街區(qū)內(nèi)的鐵路、省道以上公路、大型橋梁和引水工程、一百一十千伏以上高壓輸電工程、跨縣(市)、區(qū)的市政工程由市城市規(guī)劃行政主管部門審批發(fā)證。

　　(二)縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃區(qū)及其他建制鎮(zhèn)內(nèi)的建設(shè)工程，由所在地縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審批發(fā)證。

　　第五十條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)工程規(guī)劃申請之日起三十日內(nèi)，審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案及有關(guān)的建設(shè)工程施工圖，確認(rèn)符合城市規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;確認(rèn)不符合城市規(guī)劃的，予以書面答復(fù)。

　　第五十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自取得之日起六個月內(nèi)未開工又未申請辦理延期手續(xù)的，自行失效，申請辦理延期手續(xù)的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)辦理。

　　第五十二條 未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門不得辦理開工手續(xù)，有關(guān)部門不得提供施工用電、用水。

　　第五十三條 建設(shè)臨時管線工程和臨時建筑，應(yīng)當(dāng)辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，使用期不得超過二年;確需延期的，可申請延期一次。臨時建筑不得超過兩層，不得改變用這或買賣、轉(zhuǎn)讓，不得改建為永久性建筑。

　　臨時管線工程和臨時建筑使用期滿，應(yīng)當(dāng)自行拆除。在使用期內(nèi)因城市規(guī)劃建設(shè)需要拆除時，必須服從城市規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定拆除。

　　第五十四條 建設(shè)單位和個人必須按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的施工圖定位放線，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線核準(zhǔn)后方可施工。

　　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到驗(yàn)線申請之日起的五個法定工作日內(nèi)派員驗(yàn)線，并將具體驗(yàn)線時間提前通知申請人。

　　第五十五條 城市規(guī)劃行政主管部門可派工作人員持執(zhí)法證件進(jìn)入建設(shè)施工現(xiàn)場對建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢查。被檢查的單位或個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得隱瞞和阻撓。

　　第五十六條 建設(shè)工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)主管部門組織的竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后六個月內(nèi)，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門報送建設(shè)工程竣工資料。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十七條 違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為，法律、法規(guī)已作出行政處罰規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

　　第五十八條 在城市規(guī)劃區(qū)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處土建工程造價百分之三至百分之十的罰款。

　　第五十九條 臨時建筑逾期不拆除的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，可以按建筑面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款。

　　第六十條 對妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀等的違法建設(shè)工程，市、縣(市)、上街區(qū)人民政府可以組織有關(guān)部門拆除，所需費(fèi)用由違法建設(shè)的單位或者個人負(fù)責(zé)。 第六十一條 越權(quán)審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，所發(fā)證件無效，并追究違法單位和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第六十二條 城市規(guī)劃行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門及其工作人員違反法律、法規(guī)規(guī)定，侵犯當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　城市規(guī)劃行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取財物、收受賄賂的，由其所在單位或其上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第六十三條 市人民政府可根據(jù)國家和省城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范制定有關(guān)具體規(guī)定。市人民政府可根據(jù)本條例制定城中村規(guī)劃管理細(xì)則。

　　第六十四條 本條例自1998年8月1日起施行。1988年4月23日鄭州市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過、1988年10月15日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《鄭州市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時廢止。