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    寧波市城市規劃條例

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      城市規劃的演進建國后到改革開放前,寧波市先后進行過4次城市總體規劃的編制,那你現在知道寧波市城市規劃條例是什么嗎?下面由學習啦小編為大家整理的寧波市城市規劃條例的相關內容,希望對大家有幫助!

      寧波市城市規劃條例

      一、基本情況

      1、城市概況 寧波位于我國海岸線中段?長江三角洲南翼?東臨舟山群島?南依三門灣?西接紹興市?北瀕杭州灣。下轄6區5縣?市??市域總面積9365平方公里?總人口660.86萬人?其中市區面積2560平方公里?人口291.87萬人。改革開放以來?寧波經濟持續快速發展?顯示出巨大的活力和潛力?成為國內經濟發展最活躍的地區之一。2005年?全市實現生產總值2446.4億元?財政收入466.5億元?港口貨物吞吐量達2.7億噸?居全國第二?集裝箱吞吐量520.8萬標箱。隨著北侖深水良港的開發建設?寧波城市空間由河口向濱海演進?形成了三江、鎮海、北侖三片臨江、濱海發展的空間格局。城市綜合競爭力躋身全國十強?被評為國家園林城市、國家優秀旅游城市、國家衛生城市和全國首批文明城市。

      2、寧波社會經濟及城市發展的趨勢與要求 “十五”時期是我市社會經濟快速發展時期?在城市化穩步推進和長三角區域格局重組的大背景下?寧波社會經濟和城市發展面臨新的發展趨勢和要求? 首先?城市化發展戰略對寧波提出了新的要求。浙江省政府明確提出要把城市化作為我省經濟社會發展的重要載體?必須建設幾個具有國際性功能、跨省域影響力與較強創新能力的城市?以強化我省在全國及長江三角洲地區的戰略地位。據此?寧波作為我國東南沿海重要的港口城市?長江三角洲南翼經濟中心?擁有深水港優勢?將大力發展港口海運業、臨港型工業和出口加工業?完善城市功能?進一步增強中心城市輻射與集聚功能。 其次?《浙江省城鎮體系規劃1995-2010》對寧波都市區發展提出了新的目標。

      國務院批準的《浙江省城鎮體系規劃1995-2010》中明確提出了發展三個都市區的目標?其中寧波都市區由寧波市區、舟山市區、奉化市區組成?實現甬—舟港口整體開發。由此?寧波城市將突破現有的城市格局框架和城市形態?城市規劃要從更大的空間范圍內考慮設施的配置、交通的聯系和產業的聯動。第三?區域性基礎設施建設?改變了寧波區位條件?進一步強化寧波在長江三角洲南翼經濟中心的地位。杭州灣跨海大橋、沿海國道主干線、沿海鐵路、甬金高速公路、甬金鐵路的建設將使寧波由一個交通末端城市變成區域性交通樞紐城市?特別是杭州灣大橋的建設?給寧波帶來新的發展機遇?也將進一步影響寧波城市發展的格局?強化寧波中心城市地位。 第四?寧波城市自身功能提升、港口發展以及基礎設施完善也給寧波城市發展提出了新的要求。一方面隨著經濟社會的迅速發展?城市功能需進一步提升和優化?人居環境和基礎設施需進一步改善?另一方面北侖港口如何面對新的發展機遇與挑戰?努力實現國務院提出的東北亞航運中心深水樞紐港的目標?已成為我市港口建設和發展的重要課題。此外?鄞縣行政區劃的調整?也需要我們重新審視寧波整體的發展。

      二、規劃指導思想及規劃特點

      本次規劃立足長江三角洲區域整體發展戰略?按照科學發展觀要求?堅持城鄉區域統籌?合理安排城鄉空間?堅持可持續發展和以人為本的規劃理念?使城市發展與經濟發展水平、資源和環境承載能力、防災減災能力相協調?促進人與自然和諧共處?堅持現代 化和適度超前的原則?建立相應的現代化設施建設標準?處理好城市建設與歷史文化保護的關系?營造兼具江南水鄉與現代港城的城 市個性?形成江、河、湖、港、橋融為一體的城市風貌特色。

      三、規劃主要內容

      1、城市發展目標 到2020年?經濟和社會保持持續、穩定、快速發展?產業結 構合理?基礎設施完善?城鄉發展協調?生態環境良好?人民生活更加殷實?現代化都市格局基本形成?長江三角洲南翼經濟中心地位牢固確立。力爭在2020年前率先基本實現現代化?經濟和社會發展達到發達國家水平?城市綜合實力和競爭力位居全國前列。經濟發展目標?到2020年?綜合經濟實力和城市競爭力進一 步增強?經濟發展達到發達國家水平?成為東北亞航運中心深水樞紐港?華東地區重要的先進制造業基地、現代物流中心和交通樞紐?浙江省對外開放窗口。

      社會發展目標?到2020年?建成社會風尚良好、環境優美、 文化繁榮、社保健全、人民生活安康的現代文明城市?確立浙江省高教和科研副中心的地位?更好地體現國家歷史文化名城的特色。建設發展目標?有序推進城市化進程?形成完善的城鎮體系結構?擁有先進的公共服務設施和完善的城市基礎設施?生態環境建設成效顯著?城市管理規范有序。通過20年左右時間?把寧波建設成為布局合理、功能完善、環境優美的兼具國際港口和江南水鄉特色的生態型現代化城市。

      2、城市性質及城市規模 城市性質?我國東南沿海重要的港口城市?長江三角洲南翼經濟中心?國家歷史文化名城。主要職能?東北亞航運中心深水樞紐港?華東地區重要的先進制造業基地、現代物流中心和交通樞紐? 長江三角洲南翼重要對外貿易口岸?浙江省對外開放窗口和高教、科研副中心?東南沿海重要風景旅游城市。 到2020年?市域常住人口810萬?中心城實際居住人口250 萬?城市化水平70%以上。中心城建設用地311.9平方公里,其中三江片185.1平方公里?人均建設用地94.9平方米?北侖片94.7 平方公里?鎮海片32.08平方公里。 ?、市域 因地制宜?高效利用市域空間資源?引導人口、產業適度向中心城市、二級中心城市、中心鎮集聚?引導新農村建設?促進城鄉空間協調、有序發展。重點發展北部都市區?扶植和培育區域二級中心城市?加強中心城鎮建設。

      規劃形成以寧波中心城為中心?二區、T軸為主體的面向杭州灣的開放式空間布局結構。二區即以余姚南部四明山麓前沿至東錢湖、穿山半島為分界線?形成北部都市區、南部生態發展區。T軸為杭州灣南岸濱海線與沿海國道等交通干線構成的T字型發展帶。 北部都市區是寧波城市化發展的重點地區?重點發展港口、制造業、物流及金融、商貿、信息、科技、風景旅游等第三產業。規劃以中心城區為核心?沿杭州灣南岸及濱海線形成帶形組團城市結構。以高速公路、軌道交通為紐帶?衛星狀小城鎮為組團?實現網絡互動?整體發展。 南部生態發展區是城市水源涵養地?重要的生態生產基地。重點發展風景旅游、水產養殖加工和機械電子等與生態環境、風景旅游無矛盾產業。規劃以寧海縣城、象山縣城為中心?西店—寧海縣城—岔路?象山縣城—石浦兩條城鎮發展縱軸及象山縣城—寧海縣城發展橫軸組成點軸型結構。 按寧波城鎮發展的特點?城鎮職能等級分都市區核心?中心 城?、都市區外部組團?余慈地區、奉化—鄞南?、二級中心城市?寧海、象山?、中心鎮?13個?、一般建制鎮?41個?5級。重點城鎮為寧海縣城、象山縣城以及13個中心鎮?各城鎮實現分類指導、差異發展?明確市域內各級城鎮公共設施、基礎設施配置標準及重大基礎設施的布局。 ?、市區 市區包括海曙、江東、江北、鄞州、鎮海、北侖六個行政區?面積2560平方公里。

      規劃確定市區為城市規劃區范圍?該區域的建設和發展實行統一規劃與管理。 郊區城鎮?2020年市區范圍內的城鎮共有11座?規劃形成 五片城鎮組群?以慈城為中心的甬西北城鎮組群?以集士港為中心?包括高橋、古林、橫街等鎮的鄞西城鎮組群?以咸祥為中心?包括瞻岐、塘溪等鎮的鄞東南城鎮組群?以姜山為中心?包括橫溪、云龍等鎮的鄞南城鎮組群?以鄞江為中心?包括洞橋、章水等鎮的鄞西南城鎮組群。重點發展區為慈城、集士港?古林、橫街?、咸祥?瞻岐、塘溪?、高橋、姜山?適度發展區為鄞江?洞橋、龍觀?、五鄉、春曉、九龍湖?生態環境保護區為章水、橫溪等鄉鎮的山區。郊區綠色空間?結合風景林地、蔬菜、果園、苗圃等基地建設?構筑城市外圍生態圈?城市外圈生態綠地嚴禁開發建設。郊區風景 林地主要有東錢湖風景名勝區、天童風景名勝區、九龍湖度假區、慈城——保國寺歷史文化游覽區、穿山半島濱海風情游覽區及其他山林湖泊。蔬菜基地主要分布在近郊鄉鎮?包括慈城、姜山、云龍、五鄉。

      規劃苗圃結合城市綠地系統?大都分布在城市邊緣、鐵路沿 線、山體邊緣等。其他?危險品倉庫布置在穿山北東端。保留龍山的火葬場和墓地?保留戚家山、靈峰山、陳山墓地。保留北侖楓林垃圾處理廠?新建醫療垃圾處理廠。新建大岙、鄞州裴岙、鎮海多元垃圾填理場?在寧波市化工區及北侖郭巨鎮各設置一處固體廢棄物處置站。

      5、中心城 發展方向和分片職能?三江片近期重點向東發展?中遠期隨著

      杭州灣跨海大橋建成和莊橋機場外遷?重點發展北部?適度發展西部和南部?鎮海片、北侖片沿海岸線發展。中心城的城市功能由各片區組成的?其中三江片是全市的政治和文化中心?金融、商貿、信息、科技、教育、旅游基地?以三產和生活居住用地為主?適當發展高科技或無污染的工業?北侖片是東北亞航運中心深水樞紐港?東南沿海以大型臨港工業和出口加工工業為主的先進制造業基地?區域性現代物流中心和現代化濱海新城區?鎮海片作為近海物資中轉基地?大型臨港工業區和濱海、濱江的現代化生活區。空間結構和用地布局?規劃中心城呈“兩帶三片雙心”組團式的結構。兩帶即濱海布置產業帶?沿三江安排生活帶?三片即三江片、鎮海片、北侖片?各片相對獨立兼以生態綠地作隔離?以快速交通相連接?以保持良好的城市生態環境?雙心即三江片三江口中心和東部新城中心。 三江片以余姚江、奉化江、甬江為發展軸?形成以三江口為商業中心、東部地區為行政商務中心的雙核空間結構。
    依江形成以水和綠地為主的生態軸?梯度配置公建、居住、交通用地?呈層狀發展態勢。城市的三圈環線構成三江片的交通骨架?內環以內以古城保護和舊城改造為主?中環以內發展第三產業及生活居住為主?外 環與中環之間發展無污染的城市工業及生活居住。 北侖片形成中片區、東片區、西片區和大榭島“三區一島”組團式布局?各片區以生態帶、海岸線分隔?以便捷的交通體系相聯 系。北侖片規劃期內重點建設三片區北部濱海地帶及大榭島。穿山半島南岸及梅山島作為生態發展地區?適宜發展生態型建設項目。鎮海片用地布局由居住和工業兩大部分組成?其中濱江為居住生活用地?工業用地由后海塘工業區、鎮海經濟技術開發區及寧波市化工區組成?居住和工業之間以防護綠帶作為隔離。
    6、綜合交通規劃 寧波城市對外交通由公路、鐵路、航空、海港和內河航運構成。市域公路網以中心城為中心形成“一環六射”高速公路骨架網絡?且形成“213”高速公路交通圈?即至上海、杭州、金華、溫州的2小時交通圈?市域1小時交通圈?都市區30分鐘交通圈。對外鐵路通道由蕭甬鐵路、杭州灣跨海鐵路、甬金鐵路、甬溫鐵路組成?中心城形成鐵路環線?北環以貨運為主?南環以客運為主。櫟社機場按飛行區指標4E、兩條遠距平行跑道規劃?控制用地1025公頃。中遠期考慮莊橋機場搬遷?在慈溪觀海衛東北高背山村外側預留新機場用地?控制用地1000公頃。整合寧波港與舟山港資源?形成寧波、舟山港口一體化發展模式?推進金塘島、六橫島聯合開發和象山港建設?進一步完善集疏運網絡建設。 規劃建立高效、舒適、安全、環保的現代化綜合交通運輸系統?形成以快速路、主干路為主骨架?次干路、支路為輔助的分工明確、級配合理的道路網系統。建立以軌道交通為骨干、常規公交為基礎、出租車為輔助的多種客運交通方式相結合的公共交通體系。

      7、歷史文化名城保護 保護“三江交匯?一湖居中”的古城格局。以余姚江、奉化江、甬江作為城市景觀主軸?恢復舊城卵葉形環城水系綠帶?突出古城 平面的輪廓線?保護天寧寺塔、天封塔、鼓樓、天主教堂、靈橋等歷史標志性建筑。 規劃劃定秀水街、南塘河、郁家巷等三個新的歷史街區?完善上一輪歷史文化名城保護規劃確定的月湖、伏跗室永壽街、天主教堂外馬路、鼓樓公園路、郡廟天封塔、鎮海口海防史跡等6處歷史街區。加強慈城、石浦國家級歷史文化名鎮和余姚、梁弄、前童、鳴鶴等省級歷史文化名鎮?城?的保護?實施保護規劃。

      8、生態環境保護 市域內形成三類生態分區?城鎮連綿區、開敞區和生態敏感區。城鎮連綿區建立生態走廊?提高連綿區環境質量?開敞區適度控制開發建設強度?并保持周圍自然生態環境?生態敏感區要嚴格控制區域開發強度?加強生態綠地建設。 中心城規劃形成東錢湖—江南東側山體—濱海?南北向?、慈城—保國寺—駱駝北—龍山—東錢湖?東西向?、余姚江—奉化江—甬江—濱海三條綠色生態走廊?生態走廊寬度1.5公里—10公里?并沿主要城市道路及鐵路、高速公路布置綠色走廊?使綠色空間滲透到城市內部。規劃以甬江、余姚江、奉化江為城市綠軸?以區域自然綠色空間為背景?結合各組團內水系、山體和重要名勝古跡形成城市綠地體系。 從空間布局、優化產業結構、完善城市基礎設施建設、綜合治理水系、海洋生態保護、大氣環境保護和酸雨治理等六個方面加強環境保護與治理。規劃期內全市環境從總體上得到有效保護和改善?主要污染物排放實行總量控制。

      9、重大基礎設施規劃?

      1?給水與排水 建設節水型城市?逐步形成分質供水系統和中水利用系統?提高工業用水的重復利用率。2020年水廠綜合供水能力為300萬噸/ 日?供水普及率均為100%。城市主干管網布局采用多水源環網供水系統?逐步實現城鄉統籌的區域供水體系?建立生活飲用水與工業用水分質供水管網體系。建設雨、污分流制為主的城市排水體制?完善排水主干管網?加快污水處理廠的建設?2020年中心城污水處理率、中水回用率分別達到80%以上、40%以上。

      ?2?電力與電信 加強和完善供電設施建設?各等級電壓形成安全、可靠環網系統?滿足城市發展。電源為鎮海電廠、北侖電廠、寧海國華電廠、鷹龍山電廠、烏沙山電廠和LNG電廠。 保留現有電信母局?進一步優化電信局所?形成大母局、少局所、多模塊、分層接入的市話基礎網絡結構。加快長途骨干網、城域骨干網、接入網和應用業務的建設?構筑數字城市框架?適應未來信息化技術發展。完善郵政設施的布點?建設郵政綜合網?提高郵政通信能力和業務服務水平。

      ?3?燃氣與熱力 結合東海春曉油氣田建設?2005年以后中心城逐步改用天然 氣?液化石油氣向周邊城鎮供應。至2020年中心城氣化率為100%?其中天然氣氣化率95%?液化石油氣氣化率5%。 改善城市能源結構。中心城設12座熱電廠?新建熱電廠宜采 用天然氣等清潔能源。?4?環衛設施 合理布置城市垃圾和糞便無害化處理設施?逐步實現垃圾收集分類化、垃圾糞便處理無害化、資源化、減量化?保證城市居民有一個整潔衛生的生活環境。 生活垃圾由袋裝收集逐步發展為袋裝分類收集。生活垃圾處理逐步由焚燒、填埋向資源化利用過渡。

      10、城市防災及地下空間利用 三江片防洪?潮?標準為200年一遇?鎮海片、北侖片防洪?潮?標準為100年一遇?根據經濟發展的需要與工程建設的可能性?鎮海片、北侖片防洪?潮?標準可提高為200年一遇。 加強避震疏散體系建設?調整改造主要地震次生災害源?提高城市生命線工程的防震能力?結合舊城改造?提高城市綜合抗震能力。城市的防災、避難場地應結合城市綠地以及城市廣場建設?并保證城市中心避難通道暢通。 作為一類人防重點城市?寧波人防建設與城市建設相結合?開 發利用地下空間?解決城市中有特殊要求的交通、居住、物資儲備、生產等需要?建設地下指揮、廣播通訊、醫療保護、物資保障、車庫等配套工程設施?各類建筑均應按規定建設地下人防設施?形成健全的民防建設與經濟建設相結合的城市地下空間體系。

      11、近期建設規劃 ?

      1?近期建設目標 在建設期內加強余慈地區的協調發展?實施東部新城和北侖港的開發戰略?合理布局臨港工業、高新技術產業、物流、商貿等產業的發展區?加快城市基礎設施建設?完善城市綜合交通體系?豐富城市內涵?提高城市文化品位?實施保護生態和美化環境的綠色 戰略。

      ?2?發展方向與規模三江片近期重點向東發展?初步形成東部新城框架?跨越式地發展北部地區?北侖片重點向東向南發展?加快濱海港口工業建設?鎮海片重點向西、向南發展?完善沿江新區建設。北侖、鎮海二片形成與三江片相向發展的態勢。 中心城近期規劃人口200萬?城市建設用地243.22平方公里?其中三江片規劃人口155萬?城市建設用地148.04平方公里?北侖片規劃人口30萬?城市建設用地66.67平方公里?鎮海片規劃人口15萬?城市建設用地28.5平方公里。

      ?3?總體布局 近期建設分為舊城改造與新區建設二部分內容。新區建設以三江片和北侖片為主?三江片重點建設東部新城、鄞州中心區、東錢湖旅游度假區、鎮海新區和北部新城?北侖片區重點建設北侖西片小浹江區域、北侖中片區大碶高塘區域及北侖東片區濱海工業區。舊城更新結合歷史街區保護、三江文化長廊、三江六岸綠帶等工程的建設?完成中心城區非成套房改造。

      ?4?建設重點 加快市政基礎設施投入?提升城市公共設施服務能力和城市綜合防災能力?完善城市道路系統建設?改善港口的集疏運條件?加強城市環境建設與整治力度?全面改善城市環境質量?保護城市歷史文脈?提升城市文化品位與檔次?合理引導房地產市場健康發展?規劃以二類居住為主?新增居住用地主要位于江北西區、鎮海新城、北侖城區南部、鎮海城區北部的后海塘地區?新增居住社區13個?其中三江片9個?北侖片3個?鎮海片1個。加快經濟適用房建設?新增經濟適用房面積100萬平方米。 加快舊城改造。舊城改造分為非成套房、城中村和老小區改造?爭取在2010年前完成80%以上城區非成套房改造工作?分年度、 按城市建設標準完成改造城中村、城邊村和城郊村。按有關規范、標準完善居住區公共服務設施的配套。

      城市總體規劃是一定時期內城市發展目標、發展規模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措施,是引導和調控城市建設,保護和管理城市空間資源的重要依據和手段。現版寧波市城市總體規劃2006年8月獲國務院批復,至今規劃期限已過大半。多年來,城市總體規劃在指導城市建設和社會經濟發展方面起到了重要指導作用,但同時也顯現出部分與城市發展不相符的內容,亟需修改。在歷經一年半的修改工作后,3月18日,《寧波市城市總體規劃(2006-2020年)(2015年修訂)》(以下簡稱總規)獲得國務院的批復,這是寧波市城鄉建設發展中的一件大事,對推進我市新型城市化發展、加快“四好示范區”建設具有重要意義。

      86版城市總體規劃,奠定了寧波城市組團式的發展格局,提出了寧波老市區、鎮海發展區和北侖開發區的三片區發展模式。 99版城市總體規劃,在“以港興市,以市促港”的發展戰略背景下,明確了我國東南沿海重要港口城市、長江三角洲南翼經濟中心、國家歷史文化名城的城市性質,至今未變。06版城市總體規劃,在浙江省加快城市化進程,大小洋山港、杭州灣跨海大橋等重大基礎設施建設的背景開展,2004年省政府同意上報,2006年8月國務院批復。

      規劃背景:1984年4月,黨中央和國務院把寧波市列為全國十四個進一步對外開放的沿海城市之一,寧波市的對外開放和港口的開發建設,得到中央領導同志的關注,寧波市的形勢發生了很大的變化。原來編制總體規劃所考慮的出發點、工作范圍以及指導思想已不能適應形勢發展的需要。為更好地適應寧波市深水港口的開發建設、對外開放、市管縣和城市經濟體質改革的新形勢,1985年5月,省政府決定重新修訂寧波市城市總體規劃。規劃方案:規劃確定了寧波的城市性質為“華東地區的重要工業城市和對外貿易口岸、浙江省的經濟中心”,城市規模至2000年人口為96萬,建設用地為100平方公里,寧波市區形成由老

      市區、鎮海發展區、北侖開發區三大片組成的有機統一體,并提出城市在規劃期內的經濟和社會發展目標,明確“把寧波建設成為布局合理,交通便捷,生活方便,信息暢通,文教科學發達,技術先進,城鄉經濟繁榮,生活富裕,生態環境協調,舒適、優美的新型的社會主義現代化港口城市。”規劃特色:突出工業和對外貿易職能的城市性質,確立省經濟中心地位。城市由中心城向沿海跳躍發展,奠定了寧波城市組團式的發展格局。

    寧波市城市規劃條例

    城市規劃的演進建國后到改革開放前,寧波市先后進行過4次城市總體規劃的編制,那你現在知道寧波市城市規劃條例是什么嗎?下面由學習啦小編為大家整理的寧波市城市規劃條例的相關內容,希望對大家有幫助! 寧波市城市規劃條例 一、基本情況 1、城市概況 寧波位于
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