行政管理碩士論文
隨著世界經濟一體化的不斷推進，我國的經濟和社會環境隨之發生了巨大的變化，對行政管理也提出了更高的要求。下文是學習啦小編為大家整理的關于行政管理碩士論文的范文，歡迎大家閱讀參考!
行政管理碩士論文篇1
關于國有企業行政管理體制改革的創新思考
摘要：本文主要是從國有企業行政管理的理論出發，認真分析了國企改革背景之下企業行政管理體制改革面臨的問題，最后針對存在的問題提出了相應的解決對策，為國有企業行政管理體制改革的深入發展奠定了重要的基礎。
關鍵詞：國有企業改革;企業行政管理;創新
一、我國國有企業行政管理的理論界定
1.企業行政管理的概念。企業行政管理作為企業管理的重要組成部分，是企業參與市場競爭的客觀要求，指的是依靠企業行政組織，通過行政渠道對企業進行管理的一系列方案和措施的綜合。廣義上的企業的行政管理是指以總經理為企業的最高領導，由行政副總分工負責、并有專門行政部門組織實施，最后把上級的總體規劃下達到各部門并得以貫徹實施的一個完整的系統和網絡。狹義上的行政管理指的是企業行政部門和行政人員依靠企業行政組織，然后按照企業行政管理系統的行政流程對企業的生產和發展進行有效的管理。
2.國有企業行政管理的定義。我國的國有企業改革要求政府作為公共行政機構，從以往的對企業的直接管理轉變為間接管理，這就需要企業自身在堅持國有企業改革方針的前提下，代替政府對自身的組織管理所帶來的公共利益影響進行直接到管理和協調，以達到社會效益和經濟效益的雙贏，這也是國有企業行政管理得以在行政管理范疇內研究的理論根源。我國國有企業行政管理是國有企業的行政管理機構根源于公共財產所有權，在企業發展過程中，根據企業自身發展的實際對企業的行政事務進行管理，協調企業發展和盈利與企業的公共效益之間的關系，以達到經濟效益和社會效益雙贏的目標，進而為企業的長遠發展奠定重要的基礎。
3.行政管理在國有企業發展中的重要性。首先，能夠提高國有企業的發展和適應能力。國有企業作為我國國民經濟發展的重要支柱，對經濟和社會發展有著重要的作用。但是，隨著我國市場經濟的不斷發展，我國國有企業要面對前所未有的沖擊。為了能夠應對這種情況，國有企業應該不斷加強企業管理，優化企業管理觀念，不斷提高國有企業的發展和適應能力，適應國有企業改革的發展。
其次，能夠提高國有企業的整體競爭力。隨著經濟全球化的發展和企業競爭的日益激烈，我國國有企業一方面面臨著與國內私營、民營企業的競爭，同時還和國內的跨國公司有著激烈的競爭。因此，不斷提高國有企業的核心競爭力勢在必行。通過加強國有企業行政管理，能夠加快創新性企業的建設，把先進的管理理念和最先進的技術運用到國有企業發展的每個環節，從而提高國有企業的核心競爭力。
再次，能夠促進國有企業的可持續發展。國有企業通過加強行政管理體制改革，能夠實現企業內部的自主創新，為國有企業的長遠發展注入新的活力。企業的內部管理是企業可持續發展的基礎。沒有科學的管理，企業也就談不上發展。國有企業通過行政管理提高管理效率，確保企業各個環節有序、有效運行，立足當前并且著眼未來，健全各項管理體制，并結合各項體制共同發揮作用，推動企業穩步健康持續發展。
二、國有企業行政管理體制改革面臨的問題
1.國有企業行政管理的模式不健全。
由于受到傳統計劃經濟體制的影響，我國社會市場經濟體制發展還不夠完善，國有企業行政管理模式也不夠健全。在當前國有企業的發展過程中，在我國國有企業行政管理體制改革中，容易受到黨政機關管理的影響，存在完全照搬黨政機關的行政管理模式。尤其是國有企業一些行政負責人不能夠認真分析本企業的發展實際，完全照抄照搬，模式僵化，不利于企業行政管理工作的穩定運行，影響了國有企業的發展壯大。
2.國有企業行政管理體系不健全。
國有企業缺乏規范的行政管理體系，也是國有企業行政管理改革面臨的一種重要問題。首先，在我國國有企業的發展過程中，國有企業行政管理的重點依然集中在一起行政活動中的具體事務上，比如說辦公室管理和文檔管理等等方面，具有明顯的計劃經濟色彩，不利于國有企業的健康發展;其次，在國有企業發展過程中，企業負責人的決策失誤，缺乏合理的決策體系。某些國有企業的領導人，在經營方向、國有企業兼并、對外投資、擴建重組等等有關國有企業發展的重大決策上，缺乏事前的調查預測，不能制定出切實可行的調查預測，備選方案不切合實際;討論過程中又不尊重集體意見，不重視發揚民主，主觀臆斷，憑著個人經驗盲目決策，最終造成決策失誤，使國有企業經營受到了威脅，甚至陷入了困境。
3.國有企業行政管理人員的素質有待于進一步提高。
國有企業行政管理人員素質的高低直接影響著企業行政管理體制改革的步伐，但是，當前行政管理體制改革中，行政管理人員素質還存在一些問題。首先，有些國有企業的行政管理負責人的官僚思想比較嚴重，在企業行政管理體制改革中，忽視企業的實際發展情況，大搞形式主義，不利于企業經濟效益的提升，造成了資源的大量浪費;其次，國有企業的有些行政管理人員對企業本身的業務不了解、不關心、不熟悉，管理時往往脫離各部門的實際情況，制定發布一些根本無法推行和實施的規章制度，引起其他部門對行政管理部門的反感和排斥。
三、創新國有企業行政管理體制改革的策略
1.加強國有企業行政管理的制度創新。
在國有企業的發展過程中，行政管理制度作為企業行政管理的基礎，對國有企業管理體制改革的創新有著重要的作用。首先，在國有企業行政管理制度制定的過程中，一方面要確保制度的準確性，同時還要考慮行政管理制度的執行性，這是國有企業行政管理體制改革的關鍵所在;其次，在國有企業行政管理制度制定的過程中，對于制度制定者的企業行政管理人員來說，在制定企業行政管理制度的時候，應該更加關心制度的公正性，關于制度的不合理和不完善之處應該在執行以后再作修改;再次，深化國有企業行政管理體制改革，建立國企行政管理新體制，就是要根據現代企業管理學原理，按照科學化、市場化和規范化的要求，從國有企業實際出發，建立健全國有企業本身的行政管理體系。
2.加強國有企業行政管理的手段創新。
隨著當前市場經濟的不斷發展，國有企業行政管理體制改革必須緊跟時代的步伐，加強管理手段創新。首先，加強現代化技術的應用。在國有企業改革的過程中，要加強企業行政管理方法的現代化，充分運用現代化管理方式，向著規范化、制度化發展;其次，充分利用現代化手段提高企業行政管理工作效率，以計算機、多媒體、激光技術為手段，實現網絡化管理;利用現代化傳媒，吸收國內外先進的管理經驗;利用現代傳播手段，把各種有益的信息向全體職工傳送，不斷提高國有企業員工的管理水平;再次，加強國有企業行政管理的信息化水平。企業的行政管理工作和信息化的發展存在著相互依賴和相互促進的關系。一般情況下，企業的組織結構是相對穩定的。隨著市場經濟下企業間競爭的加劇，企業對信息化的要求和依賴度越來越高，企業中管理信息系統從原來的非主導地位逐漸變為主導地位。
3.加強國有企業人力資源管理的創新。
要改革現有的國有企業人力資源管理，首先要改革的就是人力資源管理的理念，這也是我國國有企業人力資源管理問題的根本之所在。面對沉重的國內外競爭的壓力，國有企業要盤活現有人力資源的存量，使人力資源的績效潛力得到釋放，就要從根本上改變原有的陳舊的人力資源管理理念。明確制定各類人才使用標準，強化對企業核心職員的選拔和培養，加強后備人才的儲蓄，建立人才的激勵機制，把重視人才和尊重人才重落實到實際行動中，要想辦法防止優秀人才流失，從而不斷提升國有企業的人力資源管理水平，為企業行政體制改革的不斷深入奠定重要的基礎。
參考文獻：
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行政管理碩士論文篇2
電力企業行政管理的現存問題及改革對策分析
摘 要：隨著世界經濟一體化的不斷推進，我國的經濟和社會環境隨之發生了巨大的變化，對企業的管理也提出了更高的要求。電力企業作為市場經濟的主體之一，傳統的行政管理模式在很多方面已經不能適應社會和時代的發展需求，必須對自身管理、生產及經營等方面做出不斷的創新，才能更好的適應市場經濟的需求，才能更好的發展。本文對我國電力企業現行的行政管理的特點進行了分析，指出了當前電力企業行政管理存在的問題，并針對性的提出了提升電力企業行政管理的改革有效性的相關對策。
關鍵詞：電力企業;行政管理;問題;改革
一、引言
國務院于2002年4月11日發布的《電力體制改革方案》標志著電力體制進入了“打破壟斷、引入競爭、廠網分開、主輔分離”的新階段。電力企業逐步形成了一個在政府監管下的“政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展”的體系，并且不可避免的置身于市場競爭的大環境中。必須承認，在電力體制改革后的十多年里，電力企業的發展取得了長足的進步，企業的經營自主權更大，較好的滿足了電力企業參與市場競爭與社會化大生產的需求。然而，在政策、制度及管理模式等方面，很多電力企業仍然延續了老的行政管理模式，嚴重的阻礙了電力企業的行政管理工作的有效性。因此，全面的實現電力企業行政管理改革勢在必行。
二、電力企業行政管理的現狀
(一)企業行政管理概述
企業行政管理是企業管理和行政管理相結合而產生的，是按照行政渠道管理企業的一系列措施和方案，它不涉及企業具體產品的生產或經營，而為生產(經營)過程提供相應的資源和服務。企業的行政管理和政府的行政管理不同，其更注重內容和實質，并且更直接的與企業效益掛鉤。企業行政管理的最終目標就是通過行政管理制度和措施，在企業各部門之間以及與其他企業之間形成良好的關系，保證企業在日常生產經營過程中的有效運轉，為企業生產經營目標的實現提供保障。
(二)企業行政管理的主要內容
一般來說，企業的行政管理包含三個內容：一是管理。在處理好企業日常事務，確保企業順利運行的同時全盤考慮企業的經營理念、管理策略、企業精神和文化建設，為高層決策提供參考。第二是服務。為企業各個部門之間的運轉提供后勤保障服務。第三是協調。為公司不同層級部門之間、不同職能部門之間的溝通起到橋梁和紐帶的作用。總的來說，企業的行政管理工作可以用十二個字概括，即：搞好服務，管好事務，參與業務。
(三)企業行政管理對企業發展的重要性
首先，有利于提升企業對經濟市場的適應能力。當前形勢下，企業只有全面的增強自身的行政管理能力才能更好的落實黨和國家的各種戰略任務與戰略思想;只有適應國家戰略思想與戰略任務才能更好的適應當前經濟發展新常態的發展，從而使企業適應經濟市場的能力得到有效的提升。
其次，有利于增強企業的核心競爭力。企業的核心競爭力是企業可持續發展能力與科技競爭能力的綜合體現;而行政管理工作又為企業的核心競爭力不斷提升提供了保障，發揮了關鍵性的服務作用。
第三，有利于促進企業更為健康的發展。企業通過完善的行政管理工作，可實現與外部的有效溝通，有利于管理層及時的發現企業內部存在的漏洞，同時可以敏銳的感覺到外部經濟市場的變化，這對于當前企業適應新常態的發展是非常關鍵的，可及時的查漏補缺，促進企業健康發展。
(四)電力企業行政管理現狀
目前，我國的電力企業體制改革正穩步進行中，隨著投入資金量的增加，電力企業迎來了前所未有的發展機遇。但是大多數供電企業的發展思路和改革措施跟不上電網建設發展速度，普遍存在著只重視業務不重視管理的觀念，沒能夠充分關注市場的需求，沒能及時更新自身的運營機制。雖然目前電力企業已經在一定程度上實現了商業化的運作模式，但是從整體上看，由于絕大多數電力企業都是國有企業，是在計劃經濟的大環境中形成的，人員的配置以滿足企業的生產需求為前提，因此行政部門的定位是作為企業的后勤保障部門存在，企業上下對行政管理工作缺少認同，不夠重視。
隨著電力企業改革的不斷深入，一些企業的管理層逐漸意識到行政管理工作的重要性和必要性，并逐漸形成了以總經理為最高領導，副總按授權分管工作，公司各部門實行部門經理負責制，行政部門作為一個獨立的部門行使行政管理工作的網狀體系。在這樣的情況下，產生了兩種極端的管理模式，一種是把行政、人事、財務、工會、企宣、黨政工團等事務捆綁在一起，沒有主次，不分輕重;另外一種則是把行政工作從中脫離出來，成為單獨的后勤保障部門而存在。
三、當前電力企業行政管理存在的問題
(一)行政管理體制不夠完善，機構設置不合理
由于很多電力企業仍舊保持著原有的國有企業性質，所以從內部管理這個方面來說，事實上依然未能夠擺脫以往計劃經濟發展的模式，在企業的改革和發展過程中，企業管理人員未能從市場需求出發及時對企業發展模式進行更新和優化，采用更加科學合理的發展方法和管理模式，相反是照搬黨政機關管理模式，企業行政管理流于形式;另一方面，企業在發展的過程中過多受到電力主業的影響和干預，這就造成了企業的改革和管理只能夠局限在一定的活動范圍之內，缺乏必要的自主決策和經營能力。由于企業的行政管理部門不具備必要的創新意識，沒能夠時時刻刻去關注市場動向、深入探討什么樣的發展或管理模式能夠大力提升企業的經濟效益，進而導致了企業行政管理體系的不完善。
由于電力企業所具有的特殊性，我國的電力企業普遍存在著員工眾多、分布較廣的特點，這也導致了電力企業的各項資源沒有得到合理的配置與利用的情況，行政機構各部門以及各個環節的工作設置沒有做到科學合理，導致一部分部門或環節產生了重復的現象，在處理一些重大事項時，會出現企業在發展和管理環節受阻、各項信息不及時不準確等情況。另外就是審批程序較為繁雜，將時間過多的消耗在請示和匯報上，也造成了行政效率低下。 (二)工作定位存在偏差
理的作用認識的不同導致了對社會乃至企業內部對行政部門的定位不清、分工不明，行政人員疲于應付領導交辦的各類雜務，有的甚至仍舊將管理重點放到管理具體事務上，例如：收發文、辦公室管理等具體的細節管理工作，根本沒有精力和能力把工作做精做細，更勿論創新。
由于前文所述的兩種管理模式普遍存在于電力企業的行政管理中，對行政管理含義有什么樣的理解呢。行政管理，從字面意義上可以看出其有著管理功能，但僅僅只擁有管理功能是不夠的。真正的行政管理還應該在企業發展和管理過程中起到服務和協調的作用，這當中管理就好比人的軀干部分，協調就好比人的中樞神經部分，而服務就好比人的大腦部分。行政管理不是只在企業的日常工作中協助領導做事，還需要在企業的各個環節為企業領導出謀劃策、當好參謀的角色。行政人員不但要充分履行“服務”和“協調”的職責，還要將二者進行科學合理的分配，在日常工作中不是僅僅負責為領導傳達命令或為領導完成任務上，還要在企業管理的各個環節做好溝通與協調工作。
(三)行政管理的規范化建設亟待加強
一個企業行政管理的順利開展離不開企業的各項規章和制度，而如何才能夠提升企業行政管理的工作效率，充分發揮行政管理的作用，那么一套完善合理的規章制度是不可缺少的，在企業行政管理開展過程中需要有制度可依。但是在我國電力企業的行政管理規章制度中普遍存在著下面兩個特點：首先是缺乏健全的行政規章制度。有很多電力企業的行政管理制度都是沿用的多年之前的，這樣的規章制度是不可能與現代電力企業發展相適應的;其次是企業的各項規章制度的實行不具備有力的監督。很多電力企業的各項行政管理規章制度僅僅停留在表面上，其目的只是為了應付上級部門的檢查，很少從企業的實際情況出發去真正遵循各項規章制度。再次是電力企業部門結構不合理，這給行政管理工作造成了諸多的問題。比如企業的考核制度不完善、晉升和獎懲制度不科學、沒有建立起必要的競爭機制，這導致行政管理部門的多項規章制度不能得到有效落實。
分析出現此類現象的本質，仍舊為計劃經濟管理思想在作怪，導致電力企業行政管理的重點失位，沒有在總體、宏觀的層面上實現對電力企業有效的行政管理，同時電力企業行政管理工作過多的圍繞一些細節進行管理，在很大程度上也是電力企業行政管理制度不夠完善的體現。
(四)業務多元化，依托主業明顯
電力企業在經過多年的發展和積累之后已經逐步形成了多元化發展的模式，在產業發展過程中涉及到其它各個產業領域，與此同時，電力企業多元化發展過程中同時也增加了許多風險。并且在電力企業的長期發展過程中過多受到計劃經濟體制的影響，再加上電網壟斷保護的存在，在產業發展以及定位的過程中，始終未能擺脫過度依賴內部市場的情況，缺乏足夠的服務意識，銷售網絡尚不健全，所以在市場經濟中面臨著嚴峻的考驗。
四、提升電力企業行政管理的改革有效性的相關對策
(一)選擇合理有效的行政管理模式
在高速發展的社會主義市場經濟體制下，電力企業的相關管理者需要充分結合快速發展的市場，提升管理意識，真正將行政管理工作重視起來，建立起科學化和規范化的行政管理模式，大力弘揚創新精神，不斷開發新的模式來應對快速變化的市場環境。當前我國電力企業的行政管理模式已經被實踐證明不適應當代經濟發展的需要，因此必須根據電力企業實際需求與電力企業行政特點，選擇出科學合理的電力企業行政管理模式，建立起一套科學完善的管理模式，充分發揮行政管理的職能作用，使其能夠真正為電力企業發展和管理作出貢獻。與此同時還需要引入必要的監督機制，可以專門設立一個監督部門來履行監督職能，保障行政管理工作能夠正常運行，維護企業行政管理工作的不斷前進，努力提升我國電力企業行政管理效率。
(二)建立健全企業規章制度，優化設計行政組織機構
企業行政管理工作的順暢進行在于設置科學有效的管理制度以及組織結構，在電力企業發展和管理過程中要選擇與企業發展相適應的組織機構，確保完成行政管理的既定目標。想要做到規范化和科學化就必須要先精簡部門，降低管理成本，提高管理質量。要明確各部門和崗位的職責權利，增強行政管理部門的企業管理職能，使行政管理部門的工作能融入到各業務和部門的工作中，充分發揮自身的協調作用，讓各部門、各崗位之間能夠在良好的協調下處于健康的運作狀態。
行政規章制度是企業行政管理工作順利實施的前提，一套科學完善的規章制度對促進企業行政管理工作具有十分重要的意義，因為它能夠有效提升行政管理工作效率。電力企業需要充分結合自身需求，從實際情況出發，建立起符合企業自身的制度和規范，以制度的形式來保障行政管理工作的有效實施。另外，針對行政規章制度執行不力的問題，電力企業則應以企業法規的形式強制企業員工執行這些規章制度，對不嚴格執行規章制度的部門或者是個人要進行嚴厲的處罰，堅決不能存在姑息的狀況，因為只有保障了企業制度的權威性，才能夠讓各部門和員工嚴格遵守企業規章制度，才能從根本上來提升企業行政管理的效率。
(三)充分的聯系實際，開展電力企業行政管理工作
電力企業行政管理必須要朝著提升企業經濟效益而努力，必須要反對為了管理而進行管理的工作模式;必須要將工作落實到實處，工作要講究成效;必須要大力提倡勤儉節約，反對鋪張浪費;必須要從電力企業自身發展情況出發對各項管理辦法進行合理選擇，所有工作都要本著電力企業的利益為首要原則，堅決反對墨守成規、因循守舊。
此外，需要重視電力企業內部文化的建設，努力培養和提升電力企業行政管理工作人員的凝聚力和責任感，從根本上提升管理人員的道德素質和職業素質，促使他們能夠以身作則，堅決遵守電力企業的各項規章制度。
(四)構建科學合理的電力企業員工激勵制度
眾多實踐表明，在科學合理的激勵制度下，員工工作積極性將會更高，給企業帶來效益往往遠遠超過給其的獎勵。因此，構建科學合理的電力企業激勵制度是非常重要的。首先，要建立起科學合理的薪酬制度，科學合理的薪酬制度才能夠讓員工感受到自身的付出與收獲是成正比的，進而激發員工的積極性和創造性，從而提升工作效率。其次，適當的設置激勵辦法，激勵政策能夠有效提升員工工作熱情，進而更好的服務于企業，其主要內容包括現金獎勵、股權獎勵等，一套科學的激勵體制應該是充分結合了精神獎勵和物質獎勵的。科學合理的激勵方式能夠從根本上對企業管理者甚至是員工進行激勵，力爭能夠讓企業利益和員工的個人利益實現最大化，進而達到雙贏的局面。
五、結束語
綜上分析，行政管理工作涉及面廣，綜合性強。為更好的做好電力企業的行政管理工作，我們要充分運用現代企業行政管理模式，從電力企業的實際情況出發，以人為本，制定出符合電力企業實際情況的行政管理制度，做到有條可依、有章可循，同時還需要為電力企業員工構建出良好的工作環境、人文環境，從而提高行政管理效率，最終贏得企業的健康發展。
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