行政管理論文范文錦集
行政管理論文范文錦集
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國有控股企業加強行政管理的策略及途徑探析
一、研究背景
對于企業來說，要想現在整體管理水平的升級，就要建立健全完整的管理機制和管理措施，也就是說，企業管理水平的高低直接決定了企業發展的動力以及發展趨勢，企業只有集中強化自身行政管理等項目的實際效果，才能在競爭日益激烈的環境中站穩腳跟。特別是針對自身企業的發展潛力和市場競爭力，企業要利用優化的管理措施對市場進行全面分析，并且建立屬于企業自身的行政管理制度，企業要利用多種方式進行有些經驗的學習，從而確保企業能運行最先進的理念以及呈現出最大的管理優勢，企業要充分結合市場特點促進自身發展。
二、國有控股企業行政管理工作遇到的瓶頸問題
隨著近幾年經濟的不斷發展，企業開始逐漸重視自身發展和市場的適應關系，國家對于企業發展的關注度也在不斷提高，并且，國家開始重點幫扶企業進行優化的自身建設。同時，在國家扶持下，各個國有控股企業在行政管理水平以及人才儲備項目方面的能力也有所改變。然而，在高速發展的態勢下，仍然存在一定的問題，特別是管理結構的基礎，由于受到傳統管理模式的影響，新的管理理念在思想適應性方面還亟待解決，這就導致企業在實際改革過程中有一些問題需要企業認真思考。
1.管理模式單一化
由于受到傳統管理結構的掣肘，據不完全統計，我國多數國有控股企業在行政管理方面還沿用傳統的行政管理建設機制，雖然常規方式企業使用起來比較順手，但是正是基于此，長期以來遺留下來的詬病不能得到有效的解決。在傳統管理理念中，企業行政管理項目十分的類別化，領導和部門對應、專業人員和專業部門對應等，但是管理人員缺乏必要的整體意識。在企業行政管理過程中，管理模式過于單一，只是將行政管理視為日常管理，缺少了必要的管理策略，也沒有對綜合人才提高認知。另外，在管理過程中，傳統的行政管理手段在建設時需要耗時很長，并且在短時間內并不會見到明顯的建設效果。管理人員沒有按照科學化的用人措施進行人員結構的安排，甚至會出現缺乏崗位培訓就直接上崗的問題，這種種管理措施都嚴重制約了國有控股企業的發展，國有企業被傳統管理措施束縛得沒有了企業活力，也無法稱之為中小企業發展模仿的對象。
2.管理過程傳統化
基于管控形式的單一化，就導致企業在實際管理框架內并不能運行高效的管理過程，產生的管理結構自然也并不理想。多數國有控股企業還在實行較為落后的管理過程，不僅過程結構過于教條，產生的管理效果也缺乏時代性。特別要注意的是，多數企業在實際管理過程中不能樹立良好的學習意識，對于新時代發展的行政管理機制無所適從。其中比較嚴重的現象就是，企業在實際管理過程中，由于傳統理念的束縛，企業只是看重和關注科研人員，認為其能為企業帶來直接的經濟效益，對于管理人員的工作卻持有不平等的看法，這一點在國有企業管理過程中表現的特別明顯。但是，仔細思考這個現狀，存在很大的悖論，若是沒有管理人員精細化的管理，沒有行政管理人員有效的后勤保障，單槍匹馬的科研人員根本無法做出成績，兩者是相輔相成的關系，甚至于只有確保行政管理結構正常化高效化，才能助力科研人員后顧無憂的進行科研活動。然而，傳統理念中管理范圍也制約了企業行政管理結構的發展，認為企業行政管理就是處理日常雜物，這就與企業應該行使的行政管理結構相悖，對于企業也不會產生很好的助力作用。企業在實際管理過程中，若是沒有先進的管理理念，就會導致整體管理辦法、管理結構和時代發展脫軌，企業對行業發展以及高效管理布局都會產生嚴重的缺失，這也嚴重制約了企業的實際發展
3.信息化管理缺失
數字化時代的來臨，帶動了我國各行各業的發展，特別是管理結構方面，信息化運行結構能有效提升管理效率，并且能管理時效性的優化提升，這對于企業來說具有重要的意義。然而，多數企業在行政管理結構架設過程中，并沒有建立有效的建設目標，對于市場發展潮流以及先進的發展理念沒有良好的吸納措施。對于企業來說，要想實現企業整體的發展，就要緊跟時代發展步伐，在順應市場的情況下建立具有自身特色的管理措施，并且要充分聯系社會發展的實際需求。企業只有確立自身特點和企業發展目標才能進一步擴展企業發展規模。另外，企業在實際管理過程中缺乏創新發展的理念，這就導致企業實際運行結構失去活力。毫不夸張的說，對于企業發展來說，企業的行政管理就是企業運行結構中的心臟位置，不僅提供最原始的物質基礎，也能為企業發展帶來最原始的動力，但若是行政管理結構過于僵化，就會導致整體管理項目缺失管理動力，甚至導致管理進程不能正常推進，企業在實際管理過程中，不但沒有關注崗位人員的管理結構，也并沒有關注管理人員職業知識和專業技能方面的優化升級，這也會導致國有控股企業內部管理人員的職業行為嚴重滯緩于市場。信息化和管理結構之間的統合結構的缺失，導致企業還一直處于被動狀態，就不能建立適應市場發展的發展戰略，這對于國有控股企業的發展來說是致命的。
三、提升國有控股企業行政管理工作效率的措施
1.構建新型企業管理結構
針對國有控股企業行政管理結構升級，管理人員要建立對應化的管理措施，并根據企業自身情況以及經營發展趨勢，在對市場進行調查走訪后，制定出屬于企業發展框架內的管理措施和管控結構，企業要舉措建立健全整體形成管理模型，并且確保規章制度具有一定的與屬性，企業能在標桿意識的引領下，整合企業發展結構。另外，企業在實際經營過程中，不僅要提升自身對于新型管理模式的借鑒，也要優化汲取對企業發展有利的優秀經驗，從中選取符合自身的管控體制，企業要進一步管控企業發展理念，樹立符合企業發展進程以及發展趨勢的企業管理目標，促進企業順利擺脫陳舊的傳統管理機制。企業要將提升自身經濟實力以及經營管理結構升級為企業發展核心，積極的拓展企業在行業內部的競爭力，在研發企業營運產品的過程中，企業要積極的運用和發揮自身特點和潛力，真正建立具有特色的國有控股企業發展規劃。除此之外，最關鍵的就是在新型企業管理結構中對于人才的任用，企業要積極舉辦各種有關于管理框架和管理措施的座談會，在會上積極吸納優秀人才，并且對其提出的管理意見進行認真甄別，確保企業管控能力的有效提高。管理人員也要有效地促進企業內部行政管理人員的工作熱情，進一步實現企業行政管理效率的高效提升。 2.優化企業行政管理辦法和特色
信息化時代最大的特點就是，任何行業都能通過信息進行有效的交流和互動，真正實現經濟全球化發展。信息時代對于國有控股企業來說既是機遇也是挑戰，企業要充分認知管理措施和管理理念升級的重要性，在充分融合信息技術的同時，建立更=更急適合于時代發展需求的行政管理模型。在企業高度發展過程中，信息化建設是國有控股企業現代化發展的必要前提，企業要將信息化結構和企業整體發展建立必要的合作關系。首先，企業內部的行政主管人員要對工作進行提前預測，并且結合企業實際需求進行數據和信息的充分調研，確定好企業實際發展路徑和必要發展因素，企業要集中升級科研活動的創新發展，并且利用信息化手段提升工作效率和工作質量，企業也要利用改革措施提升其市場競爭力。另外，企業要將信息化結構建設作為基本建設項目，在挖掘信息人才的同時，借助其競爭的計算機才能，為企業建立高效的信息交流平臺。只有企業結合自身建立起獨立的信息結構框架，才能確保國有控股企業的企業優勢得到優化發揮。
3.優化企業信息化管理效率
在信息化系統建立健全過程中，國有控股企業的行政管理人員要提升自身對于信息化管理的認知，首先從意識方面認可信息管理結構，并且對收集到的有效信息進行集中的分析，這些分析結果對于領導層建立企業發展決策有著重要的作用。行政管理人員只有將信息進行集中匯總，并且針對企業運營發展進程進行集中規劃，才能確保行政管理順暢的前提下，提升企業信息化結構建設，都很難國際企業的高效無紙化辦公，這樣的辦公節奏和運行機制能最大化的提升國有控股企業的工作效率，實現跨越式發展。另外，企業行政管理人員要建立有效的信息化管理系統，從而升級常規模式下企業發展結構。行政管理項目需要管理人員對企業文件進行上傳下達，而優化的信息化管理機制能在簡化辦事流程的同時，優化辦事效率，并且能進一步優化企業獎懲制度的深入落實。在國有控股企業中運行信息化管理機制，才能切實維護企業運行過程的實效性。企業內部的行政管理人員特別要注意的是，要針對不同人才進行不同分類和任用，在提升崗位效率的同時，也能進一步升級企業行政管理的效率，助力國有控股企業的良性發展。
四、結束語
總而言之，企業的實際發展水平通過企業的管理結構和管理措施就能得到體現，因此，企業要集中強化行政管理策略，建立健全國有控股企業信息化發展模式。不僅要提升企業內部管理人員的管理意識，也要集中升級管理人員的專業技能，在有效的行政管理結構中，提升企業現代化發展進程的效率。只有企業積極運行符合時代的行政管理路徑，才能一定程度上推進國有控股企業的可持續發展。
基于制度建設角度探討高校行政管理
高校在發展過程中行政管理工作尤其重要，它不僅影響高校的教學、科研水平的提高，同時也直接關系著高校人才培養質量。但是我國高校普遍存在行政管理效率低、機構繁雜、官本位意識強、管理制度不健全、觀念滯后等問題。現階段，為了促進高校的進一步發展，必須對高校行政管理工作進行改革和創新，以便使高校各方面的發展符合現代社會發展需求。同時從制度建設的教育提高高校行政管理效率，促進高校又快又好的發展。
一、制度建設在高校行政管理中的意義
高校行政管理工作是指高校在發展的過程中為了實現工作目標制定相關制度、依靠一些管理機構、采取一定的措施，帶領教師和學生對高校各個方面工作進行的管理。高校行政管理工作是高校工作中一項重要內容，在教育制度不斷改革發展的當今環境下只有將制度建設融入到高校行政管理工作中才能有效提高高校行政管理工作效率。
1.制度建設是高校行政管理的前提保障
高校行政管理工作的實施要依靠一定的制度和機構，同時采取相關措施發揮行政職能，通過計劃、組織等手段對高校的人財物進行管理，保障學校發展目標的完成。而制度建設是保障高校各項管理工作良好進展的前提，好的制度能夠有效遏制高校不法分子的不軌行為，而壞的制度會制約好人無法充分做好事，甚至會產生更為嚴重的影響。所以制度建設對于高校管理具有長期性、全局性、穩定性和根本性特點，制度建設是高校管理工作開展的決定性因素。從這方面來看，高校行政管理工作必須在完善的規章制度下才能有效的進行。
2.制度建設能夠有效提高高校行政管理效率
高校管理工作涉及面比較廣，是一項系統性管理工程，必須有嚴密的管理組織對其進行制度約束才能更好的發揮其管理作用。目前高校行政管理工作中存在嚴重的“人治”現象，導致依法治校的理念不能夠完全在高校內部執行。高校行政管理工作依然存在較多的問題，比如事難辦、門難進、辦事程序復雜、行政機構膨脹等等，這些問題嚴重影響著高校行政管理工作效率的提高。而通過制度保障對高校行政管理程序進行有效的制約，規范高校各個行政部門管理行為，減少不必要的程序和機構，能夠有效提高高校行政管理效率。
3.加強制度建設是高校行政改革的必然發展趨勢
近幾年，我國高校教育體制改革不斷深入發展，教育辦學環境良好，高等院校獲得較好的發展，各個高校的辦學質量也在不斷提高，學校發展規模不斷擴大，同時也給高校管理工作帶來一定的困難。新的發展形勢下，高校很多原有的管理理念和管理方式已經不能適應現代高校發展，必須適時加以創新，將原有的不適應高校發展的管理制度進行改革，只有這樣才能提高高校管理質量，促進高校辦學效益的提高。所以說高校行政管理工作必須進行改革、創新，加強高校制度建設，從而有效促進高校行政管理工作的健康發展。
二、高校行政管理工作中存在的問題
隨著高校不斷改革與發展，高校行政管理工作也需要不斷地改革與創新。目前，高校行政管理工作方面還存在較多問題，嚴重制約高校進一步發展。必須對這些問題進行積極的整改，重視高校行政管理工作，提高高校行政管理工作效率，加強高校各個部門之間的聯系，促進高校行政管理工作的全面發展。
1.高校行政管理機構繁雜、層次多，管理方式滯后
很多高校在行政管理方面仍然使用傳統管理理念和方法，仍然有很多人認為高校屬于行政機構，校長和書記首先是官員，并且在行政待遇方面一些重點高校為副部級、本科院校為正廳級等，這種理念嚴重滯后。而且在領導方式方面有些人認為學校校長領導院長、院長領導系主任、系主任領導教研主任等，這種觀念完全套用政府機關行政級別。高校管理機構比較多，層次復雜，導致在管理過程中出現多頭領導，不僅降低行政管理效率，而且不利于高校各項工作的開展。另外，這種現象還容易導致很多行政管理人員不積極開展教育管理工作，而是更多的考慮個人級別的升遷問題，有些部門比較熱衷于校內機構的升格事宜，這樣不利于學校管理工作的開展，影響高校的進一步發展。
2.行政管理中官本位意識嚴重
有些高校行政管理人員思想定位不正確，在工作中將其程序劃定為：需求、請示、報告、批示，這種程序認為領導是一切內行。在工作過程中不是從廣大學生和教職工角度出發，而是從自身方便角度出發。為群眾服務的意識比較差，官本位思想突出，在辦事過程中形成“臉難看、話難聽、事難辦”的情況，降低行政管理工作效率和質量。有些能夠立刻解決的事項也會一拖再拖，能夠一次性交接清楚的工作非要跑個兩三次，這種工作拖延、承接性差的工作模式嚴重影響高校行政管理效率的提高。比如有些人將個人發展、升遷問題放到首位，而將學生論文、職稱評級，以及師生、二級單位等事項放在腦后。
另外，我國高校的權力結構延襲行政權力模式，在過去的確起到一定的作用，但是隨著社會的發展和人們觀念的改變，這種方式已經不應是現代高校的發展，可能會削弱學術權威的發揮，同時可能會遏制基層創造性的發揮，制約高校基本功能的實現。這種理念還可能導致高校各種群體利益難易實現，致使高校各種政策不能通過合法的途徑實施。高校行政管理權力泛濫最終會打擊高校教學科研人員積極性，使高校教學目標難以實現，制約高校的進步和發展。
3.規章制度體系不完善 高校建設在國家經濟、社會及文化建設方面發揮著越來越重要的作用，而且高校的教學、科研等職能范圍和內涵不斷擴充，各類服務機構不斷增多，在工作過程中需要處理的新情況、新問題等層出不窮，而在實際工作中由于高校相應的規章制度沒有及時跟上時代發展的步伐，導致很多高校規章制度體系不完善，制約高校全面發展。首先高校規章制度缺乏宏觀指導，比如學校在運行過程中其章程、議事規則以及對二級委員會、職能部門的職責規定，另外還有學校各方面工作的指導性文件等沒有宏觀調控性。其次高校在行政管理方面對于一些原則性的規定沒有真正具體地去落實，也沒有制定出詳實的實施方案和和細則，導致這些規定無法真正落實。再次高校制度管理方面缺少工作指南性文件的指導，很多具體工作的做法沒有文字描述，一般是老人傳新人，容易導致規章制度比嚴格等問題。而且對于管理工作中出現的新問題和矛盾的處理僅僅停留在表面的處理上，不對存在的問題進行深入的分析和剖析，導致規章制度執行力不強。另外，規章制度重復和交叉現象比較多，出現很多補充性質的規章制度，也嚴重制約高校行政管理工作效率的提高。
4.高校規章制度缺乏穩定性和維護
高校管理制度嚴重缺乏穩定性，往往是朝令夕改，在實際工作中很難形成規范和引導作用。規章制度從本質方面來說其具有共同的信息，在接受這一共同信息的人群中能夠減少個人在群體中行動的不確定性。所以健全的規章制度有利于減少高校行政管理工作的不確定性。另外，高校制度存在較大的隨意性，高校在實際工作中很少對規章制度進行統籌規劃，甚至同一件事會一年一個政策，導致規章制度沒有預見性，影響高校整體規章制度連續性、穩定性發展，同時也影響高校規章制度整體效率的提高。
高校在管理活動中擁有一份完整的制度不僅需要進行科學的制定，而且需要高校根據實際發展情況進行不斷的修整，以便適應不斷變化的社會發展需求。但是在實際發展中高校的規章制度制定者常常會忽略這一問題，往往一個規章制度使用很長時間，導致有些規章制度不適應高校行政管理的發展。比如某大學1996年制定的導師指導研究生政策為一年只能選定2-3名研究生，而這一制度在高校擴招以后明顯不適用，因為研究生的數量大幅度上升，一名導師必須指導7-8名研究生才能完成當年的限定標準。而近年來隨著一大批年輕碩士生和博士生導師的聘任，原來的招生數量又沒有大的調整，學校出現了有的導師帶不到學生的問題，可見，原先的規章制度明顯不能適用于現在實際工作，必須進行修訂才能切合實際需要。
三、從加強制度建設的角度看提高高校行政管理效率的方法
高校行政管理制度建設是一項系統性、復雜型工作，在管理的過程中必須建立一套科學的管理制度，并且在發展中不斷完善這項管理制度，并對其進行有效的執行和監督，只有這樣才能促進高校行政管理工作效率的提高。針對高校行政管理工作的具體情況，要想進一步提高提高行政管理工作效率，必須要加強制度建設，規范機關工作運行機制，積極推行高校行政管理工作的制度化、規范化、科學化發展。
1.加強制度建設，完善各個職能部門崗位職責
高校行政管理部門加強制度建設方面需要有一套完整并且與之相適應的配套機制，以便保證行政管理工作過程中明確崗位職責，強化部門責任管理。在工作過程中要按照高效、精簡的原則確定高校各級部門，減少繁雜機構設置;同時公開各級部門工作職責，劃分清晰各級部門的辦事程序;不斷完善決策監督機制，實行部門領導責任制和過錯追究制，強化對行政管理工作進行整改，有效提高行政管理工作效率。如果高校行政管理工作在運行過程中沒有明確各級教學事故的處理規定，缺乏對管理主體形成過錯的解決措施，發生問題時只是一味的對管理對象進行懲戒，這樣是很難達到提高行政管理效率的目標。所以在實際工作中要建立橫向溝通機制，及時解決工作中出現的偏差問題，有效提高行政管理工作效率。
2.改進管理并強化服務責任制
在高校行政管理工作開展過程中必須重視服務管理職能的提高，積極推行首接負責和限時辦結制度。這項制度的落實首先要接受詢問和受理工作的行政人員必須積極主動的將詢問事件解釋清楚，并引導詢問人高效完成工作。盡量一次性告知辦事相關事項和所需要的材料。有關工作的所有審批事項必須實行限時辦結，按照一定的程序在一定的事件內完成事務的處理，否則追究責任人。而且工作中的相關行政人員如果出現嚴重的不負責，違反相關規定，不履行自己職責范圍內的工作要求，導致國家或學校的利益受到損失的，按照危害后果追求其行政、經濟等責任。另外在實際工作中相關責任人要端正自己的工作態度，積極推行服務承諾。在工作的過程中以方便師生為作為工作原則。要結合高校實際工作情況，從行政人員日常行為規范方面入手開展工作，同時制定切實可行的服務承諾內容，并將內容向廣大師生公開，接受師生的監督，以便提高行政管理人員的工作效率。
3.實施定崗定編制度，明確崗位責任
高校行政管理工作中要積極完善崗位編制，以制度的形式確定每個崗位上的固定工作職責，保證每個崗位均有對應的承辦者。每個科室、部門的行政人員的職責和崗位責任都要以制度的形式固定下來;另外，積極完善各項考核和獎懲機制，在實際工作中將考勤考核、職稱評定、獎勵優評等具體辦事程序進行明確劃分，避免不必要的人事糾紛事件的發生。將工作過程中的辦事制度、時間限制等崗位要求等進行公布，接受師生的監督，提高工作人員工作效率。
4.加強信息溝通，提高辦事效率
高校實現行政管理工作效率的提高必須積極拓展部門溝通渠道，部門決策制定過程中要廣泛接納各方意見，與師生進行有效溝通和交流，以便更好的為師生服務。行政管理人員作為學校領導的助手必須深入了解基層情況，以便為領導提供而更加貼切實際的工作資料。加強高校各個部門之間的溝通交流與合作，保障校內信息的暢通無阻，提高高校管理部門的辦事效率，各項工作都要在具體的時間限制內完成，做好工作不拖延、不推諉;對于上級的指示、基層單位的請示、師生的報告以及兄弟單位的協調要求等要做到及時上報和反饋，并做到有始有終。從基層工作抓起，有序協調開展各項事務，使高校行政管理工作處于一個高效、便捷、規范的運行狀態下，實現高校行政管理工作效率的有效提高。
5.嚴格考核體系，提高工作人員綜合素質
高校在發展的過程中要結合自身實際發展情況制定一套科學、合理且操作性較強的績效考核體系，以便對行政管理人員實施的有效的考核管理，并制定合理的獎懲制度，在工作中嚴格落實和執行;同時要加強行政管理管理人員的培訓，在校園內部開展定期、不定期的培訓工作，以便提高行政管理人員的綜合素質水平，保證高效行政管理工作質量和效率的提高。
通過以上我們對高校行政管理工作問題的綜合分析，發現從制度建設方面提高高校行政管理工作是一項比較復雜和系統的工作，涉及的行政管理工作比較多，不管是從學術權利、行政權力、專業人員、骨干教師還是基層學生等方面進行管理都要健全規章制度建設，并加強監督和執行，將高校行政管理規章制度工作切實落實到實際管理中，有效提高高校行政管理工作質量和效率，促進高校工作的進一步提高，積極推動高校健康、穩定發展。
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