工商本科畢業(yè)論文(2)
四、我國反商業(yè)賄賂法治現(xiàn)狀
我國早在1993年公布實(shí)施了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,其中第8條規(guī)定了“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品,在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論;對方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論。”這是第一次在立法上提出的商業(yè)賄賂問題。1996年國家工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》,對《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第8條進(jìn)行了詳細(xì)的解釋,全面闡述了商業(yè)賄賂的內(nèi)涵和外延。現(xiàn)行的《中華人民共和國刑法》關(guān)于商業(yè)賄賂的規(guī)定,散見于分則中,具體是第163條非國家工作人員受賄罪、第164條對非國家工作人員行賄罪及第385至393條分別為受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪及介紹賄賂罪。
五、我國反商業(yè)賄賂亟需解決的問題
目前,我國從中央領(lǐng)導(dǎo)到地方官員都對反商業(yè)賄賂給予了高度重視,并取得了一定的實(shí)效,但筆者認(rèn)為在反商業(yè)賄賂立法方面應(yīng)亟需解決以下問題:一是擴(kuò)大商業(yè)賄賂罪的主體范圍。目前我國刑法規(guī)定的受賄罪的自然人主體是國家工作人員、非國家工作人員(公司、企業(yè)或其他單位工作人員)。單位受賄的主體只規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。行賄罪的主體是單位和達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人。從文字上看似乎是主體范圍包含了所有,但與美國《海外反腐敗法》受賄主體相比較,我們的法律規(guī)定還顯得很狹窄,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大。由于我們沒有規(guī)定給予國外人員財(cái)物的行賄罪,因此說行賄罪的主體也應(yīng)擴(kuò)大。單位受賄罪的主體應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到國有控股的公司。二是應(yīng)當(dāng)增加共同犯罪的規(guī)定。對失職的管理人員、記假帳的財(cái)務(wù)人員,雖然他們可能沒有共同的故意,但應(yīng)當(dāng)規(guī)定以共犯論處。三是亟需制定一部反商業(yè)賄賂的單行法。一方面對商業(yè)賄賂的犯罪構(gòu)成要件進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,同時(shí),對商業(yè)賄賂犯罪的內(nèi)涵、外延進(jìn)行詳細(xì)的詮釋,使反商業(yè)賄賂自成體系,這也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的。四是對商業(yè)賄賂犯罪行為的查處,應(yīng)當(dāng)歸口管轄。目前非國家工作人員受賄罪,對非國家工作人員行賄罪主要由公安機(jī)關(guān)管轄。國家工作人員受賄罪、單位受賄罪、行賄罪,對單位行賄罪、介紹賄賂罪由檢察機(jī)關(guān)管轄。這種管理體制不利于對案件的查處,不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)。
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