非法出版行為是如何認定和識別
非法出版行為是如何認定和識別
除國家批準的出版單位外，任何單位和個人在社會上公開發行的圖書都屬非法出版行為。對于非法出版行為的認定和識別，有著法律規定。下面由學習啦小編為你詳細介紹菲方經營罪中非法出版行為的相關法律知識。
非法出版行為是的認定
一、非法經營罪之非法出版行為的認定
關于非法出版行為是否構成非法經營罪的認定問題，最高人民法院《關于審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》明確了兩種涉及非法出版的“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”：
一是出版、發行、復制發行具有反動性政動性政治內容出版物、侵權復制品、淫穢物品等以外的嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物的行為;
二是非法從事出版物的出版、印刷、復制、發行業務，嚴重擾亂市場秩序、情節特別嚴重的行為。
前者為出版內容違法出版物，后者為出版程序違法出版物。司法解釋頒行前，有學者認為對盜版以外的所有情節嚴重的程序違法的非法出版行為，均宜按非法經營罪論處。這種觀點是較為中肯的。但解釋嚴格規定，對于出版程序違法出版物需情節特別嚴重方構成犯罪。
因此，對于第二種情形即出版程序違法出版構成非法經營罪是否存在加重構成，值得思考。我們傾向于這種行為只存在基本構成。針對出版單純追求經濟效益而與他人事前通謀出售、出租或非法轉讓該出版單位的名稱、書號、刊號、版號的，解釋規定此類行為構成非法經營罪的共犯。
司法解釋對非法出版內容違法出版物行為構成非法經營罪做出了明確規定：
(1)單位犯罪與自然人犯罪定罪條件的相異標準。單位非法出版行為規模大、危害嚴重，解釋規定單位較自然人非法出版行為構成非法經營罪的更高數額標準。
(2)定罪條件中數額與情節并重。非法經營罪屬于情節犯，以數額為定時因素的重要標準但并非唯一標準，因此數額、數量接近起點但存在特定情形的構成非法經營罪。
(3)定罪數額適應犯罪情型的多元化?？紤]到實踐中可能存在非法經營仍未能贏利甚至虧本、破產者，數額標準上采違法所得數額與經營數額擇一方式。只要兩種數額之一達到定罪條件即構成犯罪。
(4)計量方法多元化和富操作性。鑒于一些案件中無法計量經營數額或違法所得數額，解釋規定了其他計量辦法(如報紙按份、期刊按本、圖書按冊、音像出版物按張)。
(5)定罪條件的原則性與靈活性結合。
解釋既規定一定的數額幅度，又規定各省、自治區、直轄市高級人民法院可以根據本地的情況和社會治安狀況，在法定數額、數量標準的幅度內，確定本地執行的具體標準，并報最高人民法院備案。這些數額和數量的規定為認定出版內容違法出版物構成非法經營罪擬訂了準確的標準。對于出版程序違法出版物，司法解釋未規定“情節特別嚴重”的標準，實踐中應當根據案件的具體情況認定，從嚴把握。
二、司法解釋存在的問題及解決
從最高人民法院頒布的司法解釋看來，主要存在兩個問題：
一是出版程序違法出版物行為的定罪標準。司法解釋未對“情節特別嚴重”的標準做出規定，司法實踐中如何把握。我以為應按照數額與情節相結合、以數額為主的定罪標準把握“情節特別嚴重”，可以參照出版、發行、復制發行具有反動性政治內容出版物、侵權復制品、淫穢物品等以外的嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物的行為構成非法經營罪的加重構成的標準從嚴把握。
二是出版、發行、復制發行具有反動性政治內容出版物、侵權復制品、淫穢物品等行為的罪數問題。嚴格依照司法解釋的規定，出版、發行、復制發行具有反動性政治內容出版物、侵權復制品、淫穢物品等行為不能構成非法經營罪。問題是：實施出版、發行、復制發行具有反動性政治內容出版物、侵權復制品、淫穢物品等行為構成相應犯罪，卻可能同樣擾亂市場秩序且情節嚴重而構成非法經營罪。這種情形當為想象競合犯。
司法解釋舍繁就簡，回避了本應在罪數形態中研究的問題，將問題過于簡單化。而且，這樣可能會導致法律漏洞，即實施出版、發行、復制發行具有反動性政治內容出版物、侵權復制品、淫穢物品等行為不能構成相應犯罪，卻可能同樣擾亂市場秩序且情節嚴重而構成非法經營的情形無法處理。對于這種狀況，在現行司法解釋下無法得到解決，只能嚴格按照解釋的規定辦理。
非法出版物的特征
1.出版者不具備法定的資格。
2.未經批準在社會上公開發行。
3.出版行為不符合國家有關規定。
4.出版物內容違反國家法律、法規。
非法出版物的分類
1.根據非法出版物的不同載體特征，可以將非法出版物分成三種：
(1)印刷型非法出版物。
(2)非法音像出版物。
(3)非法電子出版物。
非法出版物的主要類型
(1)偽稱根本上不存在的出版單位印制的出版物。
(2)盜用國家批準的出版單位的名義印制的出版物。
(3)盜印、盜制合法出版物而在社會上公開發行銷售的出版物。
(4)在社會上公開發行的、不署出版單位名或署非出版單位名的出版物。
(5)承印者、承制者以牟取非法利潤為目的，擅自加印、加制的出版物。
(6)被明令解散的出版單位的成員，擅自重印或以原編輯部名義出版的出版物。
(7)其他非法出版單位印制的供公開發行的出版物。
(8)冒用、盜用海外、港澳臺等地出版單位印制的出版物。
(9)缺少或偽造書號、刊號、書刊條碼、SID等印制的出版物。
(10)非出版單位未經出版管理機關批準擅自印制的出版物。
(11)以買賣書號、刊號、版號等方式出版的出版物
(12)海外、港澳臺地區出版單位或其在中國大陸的代理機構及其人員，未經新聞出版管理部門批準，擅自在中國大陸出版發行的出版物。
(13)違反協作出版、代印代發的規定，從事出版投機活動而印制的出版物。
(14)未經國家主管部門批準，擅自進口或走私的出版物。
(15)內容有嚴重政治問題，或含有淫穢、色情內容、或夾雜淫穢、色情內容，或宣揚兇殺、暴力等內容的出版物。即使國家批準的出版單位出版的上述出版物，也是非法出版物。
非法出版物的識別方法
(一)查看封面、插圖和廣告
新聞出版署規定嚴禁用色情、兇殺的文字和圖畫招攬讀者，而黃色書刊的封面大多刊有色情、淫穢、兇殺、暴力等刺激性畫面;非法刊物往往在封面上標出挑逗性目錄，或者以目錄代替刊名，或目錄的字體大于刊名;有的刊物的期、卷號有意搞得模糊不清，以便長期銷售。一般非法刊物的插圖往往印有色情、淫穢、恐怖、兇殺等畫面。
(二)查看版權頁
一看版權頁的版本記錄項目是否符合規定，著錄是否準確、完整。1991年9月以后出版的圖書，版權頁(或扉頁上)未印出版社重新登記證號的，一般均為非法出版物。二看是否盜用社名。非法出版物的版本記錄，往往盜用邊疆省(區)出版社或已撤銷出版社的名義，甚至編造出版單位名稱。三看是否標明印刷單位。合法出版物的印刷單位一般均為省級定點印刷廠家，非法出版物往往不標明印刷單位，或標以非定點的鄉鎮印刷廠甚至是地下印刷廠。四看總發行(總經銷)單位是否含糊不清。有的非法出版物只含混標注"新華書店發行"，究竟是哪家新華書店，不明確標出。合法刊物一般以某個郵局為總發行單位，而非法刊物則不標出郵局發行字樣。
(三)查看標準書號，就是核對標準書號的編制、排列是否符合規定，其出版者前綴或地區報刊代號是否有誤，校驗碼是否正確，圖書分類號與該出版物的內容是否相符，書號數碼有無過多、過少或編碼錯誤等。
(四)查看書刊征訂發行委托書。新聞出版署規定，出版單位委托批發企業進行書刊征訂發行，必須使用新聞出版署統一印制的書刊征訂發行委托書。因此零售書店對上門征訂推銷的批發商家，先要查看其推銷的圖書有無出版單位簽發的委托書，沒有委托書的，一般應視為非法經營活動。
(五)查看新書征訂單。非法出版物的兜售者一般是采用單頁訂單形式散發和征求訂數，而不使用出版社和批發企業如新華書店發行所、發貨店編印的新書征訂單或書報目錄。同時，還應查看核對印發征訂單的書店是否具有總發行、總經銷或二級批發的批發許可證，其發貨渠道是否合法，圖書的定價是否合理，發貨折扣是否符合常規。
(六)查看圖書的紙質及印裝質量。很多盜版書的封面色彩艷麗，有的甚至還印有防偽標記，很難與盜版混為一談。但如果認真看一下圖書正文的頁面，就會發現破綻:一是紙張發黃發脆、手感粗糙;二是印刷質量低劣、版心不正、錯別字多，透印、粘臟現象普遍，油墨著色時深時淺;三是裝訂質量很差，折頁不正，刀花、短頁、連刀頁較多;由于訂口不牢，有些書的封面與整個書瓤可能分離、脫落。
(七)查看賣書人及售價。盜版書一般不登正規書店的店堂，因為這樣易被查抄，賣盜版書、盜版光盤的人，大多數是推小車、提布袋、擺地攤、叫賣兜售的不具合法經營資格的游商小販。由于盜版書從紙張、排版到印刷，成本很低，既不付稿酬又逃避稅收，因此兜售者往往以低于標價二三倍的價錢出手，地攤上那些對折出售的新書，大多是盜版書。
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