行政管理論文發表(2)

行政管理論文發表

　　行政管理論文發表篇2

　　淺析行政管理體制改革存在的問題及措施

　　【摘要】隨著我國改革開放的不斷深入，行政管理體制改革已經進入到了關鍵時期，經濟全球化給我國發展帶來機遇的同時也帶來了挑戰，如何在新形勢下抓住機遇，促進我國更好更快的發展，是目前面臨的主要問題，因此要不斷的進行行政管理體制的改革。文章從行政管理體制改革的重要作用出發，結合我國行政管理體制改革存在的難點和問題，對加快行政管理體制改革的方法措施做了有關論述。

　　【關鍵詞】行政管理;體制改革;改革難點;解決措施

　　1推動行政管理體制改革的必要性

　　改革開放以來，我國的行政管理體制不斷得到完善，充分發揮著統領全局發展的作用，面對當前全新經濟社會發展形勢之下的新任務、新問題，當前的行政管理體系仍存在一些不相適應之處。我國政府行政管理體系較為僵化，跟不上社會發展的潮流，在公共事務管理、為全社會提供公共服務等方面的能力還有所欠缺;各職能部門的權力、職責、義務的邊界界定不清晰，存在交叉、缺漏等情況;政府部門機構設置不盡合理，在行政運行、法律規章制度等方面還不夠健全;對行政部門所掌握權力的監督制約還不夠完善。上述問題直接或間接地影響著政府履行其行政職能，在一定程度上制約著國家經濟社會的全面發展。因此，進一步深化我國行政管理體制改革已是勢在必行。

　　2當前我國行政管理體制改革中存在的主要問題

　　(1)權力過于集中于中央。

　　由于部門權力過于集中，以及監督制度不夠完善，造成了在一些部門產生了官僚主義、人身依附等一些封建主義思想的存在，與我國現在的決策民主化、管理科學化嚴重違背，造成了人民群眾積極性的挫傷，在工作的過程中缺乏活力，效率低下，使得人民群眾對政府的滿意程度大大降低。(2)行政機構過于繁雜。就目前我國的行政機構現狀來看，行政機構比較繁雜，在以前的機構改革當中，常常以精簡和效能作為原則進行機構的改革，但是經過幾次的改革，所取得成果比較小，不僅沒有達到精簡的效果，反而增加了一些機構，大量的沒有必要的行政機構的設立，特別是最近這幾年，出現了很多臨時機構，造成了機構重疊，領導數量增加的局面，致使一些空職人員人員越來越多，增加了各機關的財政部門的負擔，出現了不堪重負的情況。

　　(3)部門運轉不靈。

　　由于我國目前的行政部門比較多，導致了一些行政部門在有些環節上會運轉失靈，形成了所謂的扯皮現象，造成工作時效率不高，這主要表現在解決問題時，所有的客觀條件已經具備，但就是因為少數人的不支持，造成問題被擱置不能及時的解決，還有就是由于一些決定觸及到了一些部門和領導的利益，即使已經做了正式的決定，但是還是會被擱置不執行，出現了上有政策、下有對策的說法。

　　(4)人員素質參差不齊。

　　我國對于行政工作人員的選拔和錄用上一些制度不夠完善，造成在一些部門出現該提拔的沒有得到提拔，該降職的沒有降職，缺少相應的激勵制度，造成員工之間缺乏相應的競爭，使得機構內部員工素質不高，一些專業能力有所欠缺，在遇到一些問題時，相互推卸責任，只注重自己的利益，不顧集體的利益，做事拖拖拉拉，造成工作效率不高。

　　3加快行政管理體制改革的方法措施

　　(1)對中央和地方的關系進行優化。

　　要想使地方的行政管理部門的職能得到充分的發揮，中央就必須將自主權還給地方，這樣做的目的可以使地方管理部門的積極性被充分調動起來。要根據我國發展的實際情況，建立一個科學合理的權力運行機制，讓地方作為執行單位，而中央作為監督單位，這樣可以實現中央與地方的相互制約，只有這樣才能保證政府部門在行使權力的時候都是為了人民的利益，為了社會的發展而努力工作。

　　(2)對部門進行精簡合理設置。

　　對行政部門精簡改革的關鍵所在是將決策、執行、監督三權分離，實現三大權力的分立，實現行政體系的協調與平衡。精簡行政機構具有三大優點：一是有助于實現獨立決策與執行;二是有助于各部門之間相互監督;三是克服了部門利益帶來的桎梏。行政體制改革必須解決決策、執行、監督與協調之間的問題，明確整個運行體制、權力部門之間的關系。行政工作效率是現代政府管理的生命線，是現代管理的主要目標，同時也是政府管理工作的核心問題。各國政府推動行政改革的事實一再證明，政府管理與其他任何管理一樣都始終是以提高效率為基本訴求的。行政效率是在保證政府管理活動目標、方向的正確性以及取得有益成果的前提條件下，行政活動的產出與投入之間的比率。不斷提高行政管理績效、促進社會進步和協調發展是行政管理所要實現的重要目標。

　　(3)對政府行政管理部門進行改革。

　　建立以人為本的思想，管理的核心就是以人為本，尊重調節情感、個性，充分發揮潛在成員的管理，增加其對社會的貢獻的熱情和創造力。在行政管理中倡導以人為本的思想，不僅可以加強個人和集體之間的密切關系，也可以增加個人和國家、社會的密切關系。建立以人為本的管理模式，體現社會文明的發展和進步。政府行政部門政務公開是為了讓人民監督并參與國家事務的管理。繼續深入推進行政審批制度改革，把行政審批涉及的項目、內容降低到最低限度，把行政審批包含的必要程序減少到最少環節，能夠通過市場機制、行業自律及事后備案、監督檢查的事項，盡量不要進入行政審批流程。確實需要審批的事項，要嚴格規范審批條件、流程，進一步削弱自由裁量權，面向全社會公告審批項目的內容、條件與程序等，確實履行告知的承諾，同時不斷加快電子政務信息化建設步伐，大力推進網上行政審批，建立健全行政審批監督機制和審批責任追究機制。

　　(4)對行政問責制進行推廣。

　　行政問責制是指特定的問責主體，各級政府及其公務員承擔的職責和義務的實現，并承擔實施系統的負面后果的一種責任。行政問責制的本質是對公共權力進行監督和問責，采取剛性措施和快速反應的有效手段，確保政府權力的監督和約束，保證領導干部和公務員遵守法律。

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