有關農村教育問題的論文(2)
有關農村教育問題的論文篇二
《農村教育:路在何方?》
摘 要：我國當前的農村教育發展改革，最主要的問題是發展戰略問題，它事關農村教育發展的前景和全局。結合目前的農村地區教育發展的實際狀況考慮，我國農村教育發展戰略要處理好三對關系：發展中等教育還是高等教育?發展職業教育還是普通教育?發展中等職業教育還是高等職業教育?分析發現，考慮到我國農村社會的實際情況，農村教育需要進一步強化中等職業教育。
關鍵詞：農村教育;職業教育;普通教育
作者簡介：張力奎(1954―)，男，吉林省長春市人。黃淮學院黨委書記，副教授。主要研究方向：高等教育管理。
李慶豪 (1978―),男，河南省魯山縣人，上海財經大學高等教育研究所助理研究員，教育經濟與管理博士。主要研究方向：高等教育管理、教育經濟與政策。
當前我國農村教育的發展，機遇與挑戰并存。所謂機遇，是指舉國上下都意識到發展農村教育極具重要性，國家也出臺了相應的政策規定指導和規范農村教育發展。所謂挑戰，是指農村教育發展面臨諸多困境，還需要各方的努力工作。那么在當前情況下，我國農村教育發展應該采取何種策略呢?本文將結合我國農村社會的實際狀況來分析農村教育發展的路徑。
一、我國農村人口受教育水平的現狀
總的來說，我國農村人口的受教育水平不高。根據東部、中部和西部三個區域的數據來看，全國農村勞動力人口都以初中文化程度為主，其次則是小學文化程度占據多數。而高中及其以上文化程度僅占非常小的比例，如表1所示。因此，我國當前農村人口受教育水平還以初中和小學程度為主，其中的中西部地區情況尤其突出。①
從局部的數據來看，從對江蘇北部某村莊的實地調查結果表明，②該村人口的受教育程度也不容樂觀，受教育水平同樣也是以初中和小學為主，基本上和全國的情況相一致。
從全國以及個別樣本的統計數據來看，我國的農村教育還很不發達，整體受教育程度不高。那么，我國的農村教育發展應該采取何種策略呢?筆者認為應該把握和處理好三對關系：即中等教育和高等教育，職業教育和普通教育，中等職業教育和高等職業教育。
二、發展中等教育還是高等教育
據測算，自1986年《義務教育法》頒布到2000年的15年間，中國大約有1.5億左右的農民子女沒能完成初中教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的近3800萬人、小學畢業后未能升學的5000多萬人，以及初中階段失學的3000多萬人。③
2004年，中共中央黨校“中國農村九年義務教育調查課題組”的調查也顯示，廣西某中學按2003～2004年度初中在校生2067人計，‘普九’輟學率不能超過3%，即輟學學生最多不能超過62人。但是現在輟學了的學生有140人，輟學率已達6.67%。就全國的情況來看，近年來，農村學生輟學、流失率偏高，初中生輟學率上升，有的地方農村輟學率高達10%以上。從這些研究可以看出，我國的農村教育目前還停留在完成普及九年義務教育任務階段，農村地區還需要大力發展初中教育和小學教育。
因此，筆者認為，在中等教育和高等教育之間，農村地區應該選擇發展中等教育，在發展中等教育的同時鞏固初等教育，考慮到存在的地區差異，可適當發展農村地區高等教育，這才是農村教育發展的合理選擇。
三、發展職業教育還是普通教育
現在農村地區存在大量的失學人口，為什么有這么龐大的失學人口?現有的眾多研究都表明，經濟困難是導致農村孩子失學的重要原因之一。全國政協委員、北京教育科學研究院研究員文也認同此觀點。但他認為還有一個重要原因在于“一些人認為讀書無用，農村教育不能很好地為現代農業發展服務，不能為農村勞動力轉移提供培訓”。⑤比如職業教育就是一個典型的例子。根據統計，從1996年到2000年，全國農村地區職業高中在校生數由67萬人下降到55萬人。中等職業學校普遍出現生存危機，農林中專更是難以為繼。一方面農村學生無學可上，另一方面學校招不到學生，為什么會出現這樣大的落差?根本原因在于這些學校并不能為農村學生帶來很好的就業出路，傳統的農村職業教育一成不變的專業設置和教學方法已經很難適應新時期需求，對農村青年的吸引力也越來越弱。⑥
如果農村孩子考不上學，則他們所受的前期教育毫無用處，非但產生不出明顯經濟效益，反而有可能成為“呆子”，在農業生產方面還不如那些沒受過教育的人。所以，我國農村教育的發展，該在發展普通教育的基礎之上，應結合當前農業生產技術、家庭副業生產技術以及小城鎮私營企業等行業領域的需要，著力發展職業教育，使教育成為農民能夠看得見、摸得著的幫手。
四、發展中等職業教育還是高等職業教育
針對農村學生輟學現象和農村教育走不出低谷的核心問題，教育部中央教育科學研究所農村教育研究室主任李水山認為,農村教育的“出口”是關鍵問題，要徹底解決“出口”問題，就要讓受教育的農村學生有一個滿意的“歸宿”。⑦所謂“出口”和“歸宿”，就是要讓學生能夠學有所長、學有所用。在吉林省九臺市第八中學，初二學生李德勛因厭學而輟學最后又回校的原因是“學校辦的農機維修班我感興趣”。他所在的班就有5名學生是輟學后重返校園的。而在九臺全市農村輟學后返校的目前已有203人。⑧
為什么吉林省九臺市的農村教育改革發展的如此之好?原因就在于其農村教育結合當地實際，緊密結合農民的經濟生產，在大力發展中等職業教育的過程中，從專業設置、課程開設，到招生計劃、培養規格的制定，都與農村社會發展的實際狀況與經濟水平緊密結合，從而取得良好的效果。實際情況也的確如此，2004年九臺市共有農村初中畢業生12388人，其中升入高一級學校的有4400人，參加職業技能教育的學生有3931人，這部分人基本上都掌握了一技之長實現了轉移就業;經過“綠證”教育并掌握一定的實用技術后回鄉務農的學生有4057人;基本上做到了農村初中畢業生通過三條途徑得以合理安排。⑨
我國目前的農村教育主要在于中等教育發展，這是前文已經論述的。就職業教育發展而言，根據目前我國農村人口的受教育水平，發展中等職業教育應該更符合實際，也能解決目前存在的農村學生的“出口”問題。而且，更為重要的是這也是由我國農村目前的經濟發展水平所決定的。
總之，我國農村教育的改革與發展，不能脫離農村的實際情況，而應該著力解決我國目前農村教育的困境，堅持農村教育為“三農”服務的原則，使教學內容、專業設置適應農村社會發展需求。
注釋：
①國家統計局農村社會經濟調查總隊.中國農村住戶調查年鑒2001〔R〕.北京：中國統計出版社,2001.218.
②張玉林.通向城市的階梯〔J〕.南京大學學報,2004，(4)34~41.
③張玉林.從數字看教育不公〔J〕.中國改革,2004,(12)22~24.
④李健 中央黨校調查探尋農村教育困境與出路〔N〕.中國青年報,2005~01~14.
⑤⑦張景勇.專家把脈農村學生輟學頑癥：他們緣何離開校園?〔EB/OL〕.
⑥孫承斌,李薇薇等.農村教育三大癥結：升學無望 就業無門 致富無術〔EB/OL〕
⑧⑨張現 破解農村教育改革這道難題――吉林省九臺市農村教育改革紀實.中國職業技術教育〔J〕.2004，(33)6~9.
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