安徽立法城市

　　省十二屆人大會第十九次會議決定：宿州、蚌埠、阜陽、宣城、池州、安慶等6個設(shè)區(qū)的市開始行使地方立法權(quán)，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的安徽立法城市，希望大家喜歡!

　　安徽立法城市

　　根據(jù)修改后的《立法法》，2015年5月21日，安徽省人大會第19次會議在全國第一個作出決定，確定宿州、蚌埠、阜陽、宣城、池州、安慶市等六個設(shè)區(qū)的市開始行使地方立法權(quán);2015年9月24日，省人大會第23次會議再次作出決定，確定滁州、蕪湖、銅陵市等三個設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)。加上此前具有地方立法權(quán)的合肥市、淮南市，我省16個設(shè)區(qū)的市人大及其會均可以行使地方立法權(quán)，制定地方性法規(guī)。

　　有些地方人大享有一定的立法權(quán)。我國的地方人大立法分為一般地方的立法和特殊地方的立法。

　　(1)一般地方的立法權(quán)。

　　一是省、自治區(qū)、直轄市人大及其會在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人大會備案

　　二是省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市(如：齊齊哈爾、吉林、撫順、鞍山、大連、唐山、邯鄲、大同、包頭、青島、淄博、洛陽、淮南、無錫、寧波等)的人大及其會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)人大會批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)人大會報全國人大會和國務(wù)院備案

　　(2)特殊地方的立法權(quán)。還有三種特殊地區(qū)，比一般地方的立法權(quán)限要大。

　　第一，民族自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣。憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點可以制定自治條例和單行條例。根據(jù)這一規(guī)定，民族自治地方制定自治條例和單行條例的范圍，主要是兩個方面：一是國家已有法律、行政法規(guī)的，民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定有關(guān)變通規(guī)定;二是國 家尚未制定或不可能制定法律、行政法規(guī)的，民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要制定單行條例。自治條例和單行條例因為可以變通法律的規(guī)定，所以規(guī)定須報上一級人大會批準(zhǔn)才能生效，這是為了維護法制的統(tǒng)一。

　　第二，全國人大特別授予立法權(quán)的地方。 1981年全國人大會授權(quán)廣東省、福建省人大及其會，根據(jù)有關(guān)的法律、法令、政策規(guī)定的原則，按照該省經(jīng)濟特區(qū)的具體情況和實際需要，制定經(jīng)濟特區(qū)的各項單行經(jīng)濟法規(guī)，并報全國人大會和國務(wù)院備案。1988年、1992年、1994年和1996年全國人大先后四次分別授權(quán)海南省、深圳市、廈門市、汕頭市、珠海市人大及其會，根據(jù)經(jīng)濟特區(qū)的具體情況和實際需要，遵循憲法的規(guī)定以及法律和行政法規(guī)的基本原則，制定法規(guī)，在各自的經(jīng)濟特區(qū)實施，并報全國人大會、國務(wù)院或所在省的人大會備案。

　　第三，特別行政區(qū)。根據(jù)"一國兩制"方針，香港、澳門特別行政區(qū)基本法規(guī)定，香港和澳門兩個特別行政區(qū)的立法會有權(quán)制定法律，報全國人大會備案。香港、澳門特區(qū)除外交、國防以及其他屬于中央政府管理范圍的事務(wù)不能立法外，有權(quán)對特區(qū)高度自治范圍內(nèi)的一切事務(wù)立法。但兩個特區(qū)的立法權(quán)是全國人大通過基本法授予的，特區(qū)行使此項權(quán)力，是否符合基本法的規(guī)定，是否超越國家的授權(quán)，應(yīng)由中央監(jiān)督，因此又規(guī)定須報全國人大會備案。 憲法和有關(guān)法律的這些規(guī)定表明，我國的立法體制既是統(tǒng)一的，又是分層次的，是由國家立法權(quán)和行政法規(guī)制定權(quán)、地方性法規(guī)制定權(quán)、自治條例和單行條例制定權(quán)以及授權(quán)立法權(quán)所構(gòu)成的。這樣一個立法體制，說明地方立法，從性質(zhì)上講，應(yīng)當(dāng)是對中央立法(制定法律、行政法規(guī))的補充，行政法規(guī)也是對國家法律的補充，都是國家法律體系的組成部分。這樣一個立法體制，也可以說主要體現(xiàn)了以下兩個精神：一是在中央與地方關(guān)系上，既堅持中央必要的集中統(tǒng)一，又注意充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。二是在權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系上，既堅持了人民代表大會制度，保證立法權(quán)掌握在由人民選舉產(chǎn)生的、更有利于直接反映群眾意愿和要求的國家權(quán)力機關(guān)手里，以保證立法的民主性;同時，又注意提高國家的管理效率，保證國家行政機關(guān)有足夠的權(quán)力對社會進行有效管理。

　　總之，我國的立法機關(guān)只有一個，即是全國人民代表大會。國務(wù)院享有一定的立法權(quán)。地方人大是否享有立法權(quán)則要具體問題具體分析，部分地方人大享有一定的立法權(quán)：如省、自治區(qū)、直轄市人大及其會;省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其會;民族自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣;全國人大特別授予立法權(quán)的地方;特別行政區(qū)等享有一定的立法權(quán)。當(dāng)然地方立法不得同法律、行政法規(guī)相抵觸(特別行政區(qū)立法應(yīng)符合基本法)。

　　安微省獲得地方立法權(quán)概述

　　今年3月，十二屆全國人大三次會議通過修改《立法法》的決定，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，并規(guī)定設(shè)區(qū)的市，開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時間，由省級人大會確定。

　　根據(jù)修改后的《立法法》，綜合考慮人口數(shù)量、地域面積、經(jīng)濟社會發(fā)展情況及立法需求、立法能力等因素，省人大會確定設(shè)區(qū)的市開始制定法規(guī)的具體步驟和時間。