2017形勢與政策熱點(2)
生態環境保護形勢與政策論文篇1
《新形勢下環境保護的現狀與前景》
摘要：近年來，隨著我國環境持續惡化，不但給我國人民的生活帶來了很大的困擾，也會對我國經濟發展造成極大的阻礙。為此，本文主要就我國環境保護現狀以及未來發展前景作了相關的分析，以供參考。
關鍵詞：環境保護;現狀;發展;前景
引言
環境問題是關系國計民生的大問題，想要更好地提升人民生活水平、更好地促進經濟社會的發展，就需要認清當前所存在的問題，并積極尋找相應的解決對策，為我國的可持續發展提供有力的支持。
1.環境保護的重要意義
1.1環境保護是貫徹科學發展觀的必然要求
在市場中，存在著許多經濟主體，他們既可能是個體農民，也可能是鄉鎮企業，還可能是國有企業或者政府部門。他們之間在交易中得到自己的需求，而很少顧及第三人的利益。同時，環境被損害的過程是緩慢的，只有達到一定的程度后，環境損害才會急劇表現出來，但這時再補救已為時晚矣。因為環境損害具有不可逆性和不對稱性。一旦損害發生，可能永久無法恢復，或者即使能恢復也需要付出很大的代價。生態文明要求我們在處理經濟發展與環境保護的關系時要實現發展與環保同步，確保經濟可持續發展，走科學發展之路。可持續發展的核心是發展，但要求在保護環境、資源永續利用等前提下進行經濟和社會的發展。經濟要發展，環境要保護，在發展經濟的同時要處理好環境保護問題。環境問題不能通過停止發展的辦法來解決，也不能在經濟發展了以后再來解決，而是要在發展的過程中通過貫徹科學發展觀，走可持續發展的道路來解決。我們追求的是經濟和社會高度發展、人民生活水平極度高的狀態下的碧海藍天、青山綠水。因此，我們面臨的問題不是要不要發展，而是要如何更好地發展，在發展中保護生態環境，用良好的生態環境保障經濟、社會的可持續發展。
1.2環境是經濟可持續發展的現實需要，應積極發揮環境保護的導向作用
當前，經濟發展與環境保護的矛盾日益尖銳，迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關系，以便在實踐中正確地加以處理。如果不能對二者之間的關系做出明確回答，就會引發一系列問題。如果片面認為發展就是經濟增長，以至于經濟增長速度一時上去了，卻出現了較為嚴重的環境污染問題。如果找到發展與環境的平衡點，處理好二者的關系，把環境保護作為經濟發展規劃中的一個重要部分，實現環境保護與經濟發展同步，達到經濟發展與環境保護的雙贏效果。
2.環境現狀分析
2.1空氣污染
空氣污染一直是環境污染中比較重視的方面。特別是一些比較發達的城市，在現代化的外殼之下，往往付出的是環境的代價。絕大多數的大城市中，空氣質量都達不到國家標準，這在很大程度上威脅著市民的健康，會促發各種慢性病。包括一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒在內的有毒害氣體更是危及到人們的生命財產安全。工業帶來的數百萬種化學合成物，存在于空氣中，使得空氣質量和污染狀況又增加了許多不確定因素。
2.2土壤污染
土壤資源的破壞造成的影響不僅僅是自身受到影響，也從另一方面給淡水資源帶來了嚴重的威脅。由于近年來對于土壤的過度開發，很大程度上破壞了原有的土壤結構，加上農藥化學成分的增加，直接導致耕地土壤的營養成分降低。與此同時，土壤侵蝕情況的不斷嚴重，將土壤污染面臨的嚴峻形勢推倒了前所未有的高度。造成這種局面的主要原因，在于工業迅速發展產生的固體廢物得不到妥善的處理，只能在土壤表面進行簡易的堆放，廢水向土壤中滲透，空氣中浮塵和氣體也隨著雨水侵入到內部。這些原因都在一定程度上影響了土壤的正常使用功能，不僅在產量方面影響了農作物的收成，并且收獲的糧食、水果等食品是否影響人類身體的健康，也是值得重視的問題。
2.3氣候與能源污染
溫室效應是人類最直觀的能夠感受到的，也是近年來最為棘手，對人類威脅最大的氣候污染產物。氣溫的逐漸升高，一方面使得農作物和生態系統平衡遭到了破壞，另一方面，冰川的融化導致海平面上升，也在逐漸侵蝕著人類能夠生存的陸地資源。形成溫室效應最直接的原因就是汽車尾氣以及大型工業工廠的排放。另外，隨著人類現代化進程的推進，對于能源的需求也越來越高，許多新興能源在相關領域發揮著自己無可替代的作用，但不得不承認的是，新能源帶來的能源污染也是值得重視的問題之一。諸如核能污染的控制更要加以重視，否則后果不堪設想。目前，西方國家和一些發展中國家已經對于相應的能源節約問題，加強了技術轉讓的進程。
3.環境保護的未來發展前景分析
3.1增強全社會環境意識
最開始，必須經過宣傳或者是其他的方法，增加人們的環保觀念。在加深了觀念的同時，才能進一步的進行參與，使之成為一種自覺性的義務勞動，接下來，加大人們與新聞輿論對重點污染地以及政府實行監督，在加大了壓力的同時落實環保的體系與政策。特別是那些環保的民間自發組織的出現對于政府環保政策實施的影響力，同時在引導全民性的節能環保中有著重要的影響力。
3.2完善立法，健全法律法規體系
隨著可持續發展戰略的實施，必然引起傳統的環境保護觀念的轉變。必須樹立可持續發展的價值理念，在污染治理方面應當反對先污染后治理的思想，法律的制定要確立預防為主的理念，在環境資源法律保護方面，應樹立整體環境資源觀，用整體觀點去看待自然資源各個要素之間的關系。
針對于環境保護的司法與執法的方面，必須完善環境執法的到崗責任制，分清楚部門與部門間的關系，明確好每個部門需要做什么與不能做什么。那些明明法律規定卻并不嚴格執行的，需要人們的大力監督。盡量避免行政缺位與超位的情況出現。遵循執法嚴違法究的原則。
3.3優化能源結構，提高能效
提高能效和開發利用清潔、可持續能源的根本在于科技進步，既要繼續擴大技術引進的力度，又要提高我國的技術創新水平。在環保事業蓬勃發展的今天，我國環保科技的發展與發達國家有較大差距。發達國家的經驗證明，對循環經濟關鍵技術的投入，提高了資源的有效利用率。因此政府可以鼓勵開發和應用有普遍推廣意義的資源節約和替代技術，如潔凈煤、煤層氣利用，綠色照明、再制造等。
所以我們能夠參照這種方法，加大對于環保方面的投入，使得環保的產業能夠進一步的發展，這就需要增加科技的投入、完善的制度與措施、大量的環保方面的科技技術人員，滿足環保產業與執法者的需要。
4.結束語
總之，環境保護作為造福千秋萬代的系統工程，是當代人能夠給后代留下的寶貴財富，也是當代人義不容辭的責任與義務。因此，就需要我們進一步意識到環境保護的重要性，積極參與環境保護工作，促進環境的保護與可持續發展，從根本上解決環境問題。
參考文獻：
[1]馬曉曉.我國環境監測現狀分析及發展對策[J].環境科技，2010，23(02).
[2]李相然.城市化環境效應與環境保護[M].中國建筑工業出版社，2004.
[3]單春玲.對我國環境監測的現狀分析及展望[J].企業導報，2011(11).
生態環境保護形勢與政策論文篇2
《關于森林生態環境保護的思考》
[摘要]森林生態環境保護是建設生態文明，建設環境友好型社會，構建和諧社會的重要內容。本文就如何加強森林生態環境保護工作進行深入探討。
[關鍵詞]森林生態環境;保護;加強
中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：1009-914X(2015)23-0291-01
1.引言
隨著我國社會經濟的不斷發展和人口的逐漸增加，森林資源破壞嚴重，影響著人們的生產與生活，威脅著人們的身體健康，影響著人居環境，足應引起我們居住的人類高度關注。以黨十八屆三中全會吹響的全面深化改革的號角，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，已刻不容緩。森林生態環境保護是建設生態文明，建設環境友好型社會，構建和諧社會的重要內容。森林生態環境保護和建設主要也是對森林資源而言的，森林的生態建設是指針對人類社會面對的越來越嚴重的的生態問題和環境危機而提出的一種保護、恢復和建設生態林業系統的規劃和措施。本文就如何加強森林生態環境保護工作進行深入探討。
2.森林生態環境保護的現狀
2.1林業生態保護法規缺位
國家沒有專門的林業生態法規，在《森林法》和《森林法實施條例》中也沒有具體條款內容，導致基層政府和村級組織無法可依，影響林業環境保護工作的開展。在實施林業生態環境保護中，經常遇到阻力。林農為了從經濟利益出發，只種植經濟林，不按計劃進行砍伐，對生態林不重視。
2.1沒有科學規范的林業生態長期規劃
由于受傳統文化觀念的影響，山多田少，糧食欠缺，我國多數地區比較重視林業經濟效益，忽視社會生態效益，對林業沒有進行長遠的規劃。近些年來，在國家林業部的協調安排下，部門地區進行一些規劃，但有的不太適合實際，如林種結構和分布等。
2.3破壞林業資源違法犯罪行為打擊力度不夠
偷盜和亂砍濫伐現象屢禁不止，歷來都是地方各級政府和農村基層組織頭痛的一件事情，而在打擊力度上仍然過軟、過寬，打擊不力。諸如對盜伐林木之類的犯罪，法院有的只是判處罰金和緩刑，犯罪分子沒有得到實際的執行，起不到震懾作用。在行政執法過程中，也存在一些有法不依，執法不嚴，違法不究，徇情枉法現象。
2.4林業生態環境管理缺乏靈活性
在國家法規明顯缺位的情況下，中共中央、國務院和各省也相繼出臺一系列關于保護林業生態環境資源的政策，這對基層各級政府和組織在維護本地區林業生態環境，保護森林資源，打擊破壞森林資源違法犯罪行為，具有積極作用。但是，由于受國家管理體制和計劃經濟的影響，國家林業政策法規在林業生態環境管理上缺乏靈活性，不利于對林業資源的有效保護，林農沒有得到實惠，沒有充分調動基層組織和廣大林農的積極性。
3.加強森林生態環境保護的對策
3.1完善森林保護制度
隨著社會經濟的發展，對能源的需求越來越大，我國天然林資源比較豐富，森林資源開發利用應依據森林利用總體規劃，實施森林用途管理制度，加強生態保護，對于具有重要生態功能的森林應實行依法嚴格保護，進一步完善森林生態效益補償制度，確保森林生長量不少于采伐量。加強對開采能源的生態環境保護監管，嚴格執行國家開采計劃，違法必究。按照《森林法》的要求，加強業務培訓，提高林業行政執法人員素質，建立一支專業化的林業行政執法隊伍。
3.2加大森林保護投入
首先加強森林科學技術研究和開發的投入，強化對森林退化機理、氣候變化及生態演替規律等基礎理論研究，重視遙感信息及現代信息技術等在森林保護與建設中的應用，保護好原生態物種，引進新技術和新品種，加大經濟適用技術推廣利用。其次進一步加大對林區基礎設施建設、人工造林、林業基地建設、天然林以及森林蟲害防治的投人，提高森林生產力，轉變林業生產方式，為減輕天然林壓力提供物質保障。再次當前由于生態林業的發展，自然保護區不斷擴展，林業資金更顯不足，此資金除各級政府相應的財政撥款外，林業部門可依自然地理位置條件建立各式各樣的森林公園及觀光旅游勝地，爭取資金投入林業，還可以爭取各界人士奉獻、投資自然資源保護工程。
3.3堅持科技興林政策
實踐證明，發展“高產、優質、高效”林業，走可持續發展的道路，就必須強化“科技興林”，加快林業科技成果和先進實用技術的推廣應用，使其能盡快轉化為現實生產力，各級各部門都應因地制宜認真抓好林木良種豐產栽培技術;名優特經濟林良種栽培技術;節水和抗旱造林技術;重大森林病蟲害防治技術;特別是應用生物及鳥類防治森林病蟲害的技術，此項技術可以保護原有森林生態環境不受藥物的污染。充分應用自然力促進天然林的迅速發展，最有效辦法是大量開展封山育林，是短、平、快發展生態林業的最好辦法。同時，對現有大量的針葉樹低產林、老頭林進行技術改造，強度或適度間伐，套種適宜的闊葉樹種，改變單一的林分結構，促進生長，促使演化近似天然林。
3.4引導發展混農經濟
可持續的混農林業高級生產模式，就是在一定自然經濟地理條件和社會文化背景下，綜合利用森林林下小氣候、土地、水體、生物資源，在保護和培育森林資源的同時，進行農作物包括糧食品種、藥用植物、蔬菜等其它經濟作物的栽培，使之成為物質良性循環，能量合理流動，多級生產，穩定高效的相互促進的林農復合生態系統。引導群眾開展多種經營，種植經濟樹種和經濟價值較較高的藥材等，如樹―果―藥，樹―菜―藥等，增加群眾收入，既提高林產品的數量和質量，以保證森林資源的可持續利用。
3.5開展森林生態旅游
森林生態旅游作為旅游業新的經濟增長點，在推動旅游業發展的同時，還給一直以來發展基金匱乏的林業帶來一片生機，而森林生態旅游同時也是一種寓教于游的環保宣傳新形式。因此。我們應進行科學規劃，合理開發利用，使森林生態環境在促進經濟發展的同時得到更好的保護，防止過度開發利用，從而實現可持續發展。
3.6加快替代能源建設
沼氣池建設是解決農村群眾生活燃料能源的有效途徑，既能減少對森林資源的消耗，又有利于改善生態環境，帶動種養殖業的發展，增加群眾的經濟收入。同時配套“三改”的建設，不但使農村的臟、亂、差等現象得到根本的治理，而且是改善村容村貌，創建干凈、衛生、文明的新農村的最佳切入點。近幾年來，雖然各鄉(鎮)進行了沼氣池試點建設，但是建設進度緩慢，其覆蓋率還不到我國農村群眾總戶數的20%。因此，必須加快沼氣池的建設速度，有效緩解森林資源保護與利用之間的矛盾。
4.結束語
綜上所述，森林生態環境保護是一項長期而艱巨的任務，一方面要利用林業資源發展經濟提高人們的生活水平;另一方面又要保護林業資源來維護生態平衡。人們要用發展的目光來看待林業經濟的發展，不能一味只要經濟的發展而過分利用破壞了生態平衡，只有這樣才能做到有節制地利用林業資源又能充分地利用林業資源來發展林業經濟。
參考文獻
[1]楊玉清.黑龍江省森林資源生態環境保護問題研究[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2011(1)：53-54.
[2]楊永剛.森林資源保護培育與開發利用[J].現代園藝，2015(2)：173-174.
生態環境保護形勢與政策論文篇3
《關于城市生態與環境保護的思考》
摘要：描述了城市水、大氣、固體廢物污染的現狀及來源，分項分析了污染(水、汽、固廢)處理技術的關鍵點，闡述了河道生態化整治對于改善區域生態環境的重要意義，闡述了企業環境報告書對于環境信息公開的重要意義及框架結構，結合海爾的案例，分析了企業推行清潔生產對于環境保護的重要意義，闡述了世界及我國生態工業園區建設的重要意義。
關鍵詞：城市生態;環境保護
中圖分類號：X321文獻標識碼：A文章編號：1003-9082(2014)03-0278-01
一、城市水、大氣、固體廢物污染現狀、來源及處理技術關鍵點
1.水污染
傳統的經濟發展模式和人口數量的急劇膨脹，使我國水資源日益緊張。水體污染加劇了水資源短缺，已經成為我國經濟社會可持續發展的重要制約因素。據環保部門監測，目前全國城鎮每天至少有1億噸污水未經處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質受到污染。全國1/3的水體不適于魚類生存，1/4的水體不適于灌溉，90%的城市水域污染嚴重，50%的城鎮水源不符合飲用水標準，40%的水源已不能飲用，南方城市總缺水量的60%～70%是由于水源污染造成的。我國城市水體污染主要來自兩方面：一是工業發展中超標排放的工業廢水;二是城市生活污水。
污水處理的主要方法有物理、化學、物理化學和生物方法。
第一，物理法：常用方法有沉淀、過濾、離心分離、反滲透。
第二，化學法：常用方法有混凝、中和、氧化還原、化學沉淀、藥劑消毒等。
第三，物理化學法：常用方法有吸附、萃取、離子交換和膜分離技術。
第四，生物處理法：該法主要用于去除廢水中呈溶解和膠體狀態的有機物。
2.大氣污染。就全球而言，目前有以下問題：
2.1溫室效應。大氣中的二氧化碳和其他微量氣體，可以使太陽短波輻射幾乎無衰減地通過，但卻可以吸收地表的長波輻射，由此引起全球氣溫升高的問題，即“溫室效應”。
2.2臭氧層破壞。大氣中臭氧主要集中在離地面約20至25千米的平流層中，并稱為臭氧層。臭氧層具有強烈吸收太陽紫外線的功能，從而保護地球上各種生命的存在、繁衍和發展。氟氯碳、氮氧化物等物質向大氣排放逐漸增多，是導致臭氧層破壞的主要原因。
2.3酸雨。ph小于5.6的雨、雪或其它形式的大氣降水稱為酸雨。酸雨的形成主要是因化石燃料燃燒和和汽車尾氣排放所引起。酸雨的危害主要是破壞森林生態系統和水生態系統，改變土壤性質和結構，腐蝕建筑物，順還人體呼吸道系統和皮膚等。
引起大氣污染主要有以下幾個原因。(1)燃料燃燒不充分，產生大量的黑煙，同時燃燒產生大量的粉塵、一氧化碳、氮氧化物等污染大氣;(2)汽車尾氣排放嚴重超標，尾氣中含有一氧化碳、氧化氮以及對人體產生不良影響的其他一些固體顆粒。(3)工業生產過程不可避免會向大氣排放大量的工業廢氣，包括可燃性氣體、含硫化物的氣體、有毒的氣體以及含放射性物質的氣體等。
對顆粒物污染的控制以除塵技術為主，包括機械除塵、電除塵、濕式除塵、過濾出塵;對二氧化硫污染控制方法有燃料脫硫、低硫燃燒、廢氣脫硫;對氮氧化物污染控制方法有低氮燃燒、廢棄脫氮;對揮發性有機物(VOCs)污染控制方法有燃燒法、吸收法、冷凝法。
3.固體廢物污染
“十五”時期全國工業固體廢物產生量年遞增率分別為7.5%、6.5%、6.3%、19.5%、12.0%，平均年遞增率為10.36%。“十五”時期生活垃圾較“九五”時期增長了48.9%。全國生活垃圾每年以9%的速度遞增，主要集中在全國50萬以上人口的52個重點城市。據《中國環境狀況公報》有關數據，“十五”時期，天津市垃圾產量呈遞減趨勢，上海市和北京市垃圾產量增長率都從高速增長期過渡到了平穩增長期，分別為3.5%和2%，重慶市垃圾產量增長率為4.77%。
二、河道生態化整治對于改善區域生態環境的重要意義
以韓國清溪川的生態化整治為例。
首先，整治工程恢復了河流的自然面貌，改善了城市生態環境。有關數據顯示，清溪川復原前，高架橋一帶的氣溫比首爾市區的平均氣溫高5℃以上，而在清溪川復原通水后，河面上方的平均氣溫要比首爾市區平均氣溫低3.6℃。
其次，整治工程拆除了橫亙市中心的高架橋，取而代之的是改善后的城市公交系統。據統計，與2003年12月份相比，2004年7月新公交系統投入使用后，乘坐公交車出行的市民增加了11%;與2003年6月份相比，利用地鐵出行的人數增加了6%。
第三，目前大多是企業進行環境管理體系認證的主要目的是獲得經濟上的好處，而不是出于社會、環境責任，因此企業不愿公開其環境目標。環境報告書對企業環境管理體系標準的貫徹實施有重要意義，企業環境管理體系只是提供了一個操作平臺，只有在環境報告書的作用下，它才能有實際的效果。
從2005年起，海爾在國內率先開展了環境信息公開活動，連續三年發布環境報告書，對集團的物質流、節能減排、環境保護、環境會計等工作進行集中披露，引起社會的廣泛關注，得到公眾的認可和相關媒體的高度關注和好評。近年來，海爾通過實施“設計制造零缺陷、資源消耗零浪費、廢物污物零排放”戰略，把節能減排工作與企業的生產過程、管理過程和經營過程緊密結合起來，形成了一個“綠色設計、綠色制造、綠色物流、綠色消費、綠色回收”的節能減排體系，實現了清潔生產，不斷提高企業在全球市場的競爭力。競爭力的提升使海爾在家電這個利潤薄如刀片的領域實現了健康發展，并在“創新驅動下”實現了企業與用戶之間的雙贏。
當今，可持續發展已成為世界各國追求的發展模式如何實現可持續發展是人們普遍關注和正在開展探索的人們認識到，單純依靠污染的末端控制來處理工業發展與環境之間的關系己經不能滿足人類社會發展的需求，必須尋求新的模式。生態工業園是人們在這一領域多年探索的產物，是工業生態學的一個重要研究領域。通過生態工業園的建設，可使區域內不同企業間，企業、居民與自然生態系統之間的物質、能源的輸人與輸出優化，從而達到物質與能量的高效利用;廢物產生量最小化;人們的生活質量不斷提高;成為可待續發展的區域綜合體隨著生態工業園理論與方法研究的不斷深人，它將成為全面協調人類工業活動與自然生態環境關系的重要模式，并將對可持續發展的理論與實踐產生深遠的影響。
參考文獻
[1]張婭.關于城市生態與環境保護的探討[J].資源節約與環保，2013，08：92.
[2]山西省城市生態環境保護法律問題研究[D].山西大學，2010.
[3]劉利剛.結合城市控規的城市新區生態規劃研究[D].清華大學，2011.
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