2017形勢與政策論文大國外交

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　　2017形勢與政策論文大國外交篇1

　　當今世界，大國關系是牽動一國經濟發展的重要因素。冷戰后各國關系呈現出新發展，尤其是2008年金融危機以來，經濟全球化、信息全球化、世界格局多極化進一步發展，大國之間的關系格局也發生了微妙的變化。

　　雖然和平與發展是當今時代的主題，然而霸權主義強權政治仍存、局部沖突與動蕩仍存，世界各國關系雖然看似風平浪靜，然而卻深藏著風風雨雨。國際關系時而緩和時而緊張，一切都建立在維護各國利益的基礎之上。當前大國關系主要指的就是美俄關系、中美關系、歐美關系以及中俄關系。主要有以下幾個態勢:美俄關系在歷經曲折發展后重新走向較量，中美在相互適應中積極探索雙方互利的合作關系，同時歐美盟友重新獲得合作動力，而中俄關系也迎來較為緩和的時期。

　　由于經濟全球化帶來的機遇，一些新興的市場經濟國家迎來了較快的發展，在經濟全球化的同時不斷擴大貿易、發展生產，例如中國、印度、俄羅斯、巴西等，在借助內部改革和外部良好機遇的有利條件下，很快提高了自身在國際上的地位，這對美國的霸權主義有著很大的沖擊，導致美國領導下的西方世界的地位有所下降。

　　從不久前的G7峰會來看，其走向與面臨的問題無疑折射出大國關系與國際格局的變化。 一是G7峰會影響力下降，凸顯西方發達國家整體實力削弱與國際格局多極化加速。近年來，G7峰會的落寞與新興大國快速崛起形成了深刻的比照。冷戰結束初期，G7曾囊括了世界前三大經濟體，這7個世界上最發達的資本主義國家對全球經濟增長的貢獻率曾一度超過50%。然而時過境遷，2014年主要新興大國對世界經濟增長的拉動作用超過發達國家;其中，中印對世界經濟增長的貢獻率分別躍居全球第一和第三位。也是在2014年，由于烏克蘭危機使俄羅斯與西方國家的矛盾全面激化，G8峰會將俄羅斯排斥在外，重新變為G7集團。由此可以看出，未來俄羅斯與西方集團博弈仍將持續升溫，成為影響國際關系演變的重要變量。三是面對此起彼伏的各種國際熱點，本次G7峰會仍舊應對乏術、力不從心。反恐是本次G7峰會重點討論的議題。中東伊斯蘭國的異軍突起，以及今年年初以來歐洲國家頻繁發生的恐怖襲擊，再次引發了西方國家的高度擔憂。本次次G7峰會專門將反恐議題放在首日，但并未能就打擊伊斯蘭等議題提出具體方案，僅再次重申聯合應對恐怖威脅的決心。

　　雖然不能保證所有國家都處于良好的合作關系狀態，但目前來看，大國之間關系的發展趨勢一定是朝著合作互利方向發展的。從中美關系的曲折發展來看，回顧50多年來中國的

　　對美政策和中美關系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰后的中美關系也曾經出現了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰略利益。美國是世界上最大的發達國家，中國是世界上最大的發展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎，中美經濟合作的前景更是不可限量。尤其是在奧巴馬上臺后，中美兩國關系明顯更加緩和，因為金融危機的陰霾籠罩，加之中國經濟的迅速崛起，美國背負著巨大的債務危機，不得不依靠中國的借貸以緩解燃眉之急。2015年9月份，對美國進行了國事訪問。構建中美新型大國關系，是就任國家主席以來中國外交理念的一次重大變化。新型大國關系內涵包括三個層次：不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。前無古人、后啟來者，意在破解歷史上崛起大國與守成大國必然沖突這一難題，亦是國際關系理論和實踐的重大創新。中共報告提出了新的重大外交理念，清晰描繪了中國未來的發展道路和發展戰略：走和平發展道路是中國的國家意志和基本國策，選擇合作共贏成為中國發展國際關系的旗幟;與此同時，捍衛事關國家主權、安全和發展的核心利益，是中國的不二選擇。這兩點構成了中國外交戰略的兩大支柱。

　　進入新世紀以來，經濟危機、氣候變化、糧食安全、能源安全、恐怖主義、核擴散等全球性問題和挑戰日趨嚴峻。現實告訴我們，必須要開展有效的全球治理才能共度難關。顧總體看來，當前大國關系正從一種利益相悖或相同的簡單敵友關系走向互利合作與利益競爭并存的關系演變，相互合作、合作共贏、互惠互利正成為日后大國關系的主要演變方向。美蘇冷戰后以歐美為主導的世界格局將會被逐步打破，取而代之的將是新興發展中國家的迅速崛起，而這些發展中國家大都主張合作互利實現共贏，一方面帶動了世界各大國關系的友好合作發展，另一方面也促進了世界格局多極化的發展趨勢。過去的一超多強或者單極格局正在走向解體。

　　世界格局的多極化正推動著國際體系關系的新變革。國際經濟金融體系改革正實現突破，發達國家與新興市場國家在國際經濟中的投票權重新分配;國際政治安全體系醞釀重要變化，隨著國際關系和國際力量對比的變化，改革聯合國及安理會的呼聲越來也大;國際規則競爭日益激烈，新興發展中國家不斷追求權益的平衡;區域和跨區域合作蓬勃發展，不同經濟合作組織的出現，歐洲經濟政治一體化不斷加強。

　　當前大國關系的變化無非是在經濟全球化的推動下，逐步走向共同發展。經濟全球化風險和機遇牽一發而動全身，經濟全球化各國都無法避免，最終只能在博弈、調整與協調中實現共同發展。

　　2017形勢與政策論文大國外交篇2

　　楊潔篪說,兩國元首同意,共同努力構建中美新型大國關系,相互尊重、合作共贏.這是雙方著眼世情國情以及中美關系未來發展達成的重要共識,體現了中美兩國不走歷史上大國沖突老路、開創大國關系新模式的政治智慧和歷史擔當.

　　正如指出的,中美都是對世界有重要影響的國家,理應在處理大國關系方面發揮示范作用.奧巴馬總統表示,美國歡迎中國作為一個大國繼續和平發展;一個和平、穩定、繁榮的中國,不僅對中國有利,對美國、對世界也有利.美國希望同中國保持強有力的合作關系,做平等的伙伴.

　　關于中美新型大國關系的內涵,在會晤中用三句話作了精辟概括:

　　一是不沖突、不對抗.就是要客觀理性看待彼此戰略意圖,堅持做伙伴、不做對手;通過對話合作、而非對抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧.

　　二是相互尊重.就是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路,尊重彼此核心利益和重大關切,求同存異,包容互鑒,共同進步.

　　三是合作共贏.就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時兼顧對方利益,在尋求自身發展時促進共同發展,不斷深化利益交融格局.

　　關于如何將新型大國關系的精神貫徹到中美關系的方方面面,提出了四點建議:一要提升對話互信新水平,把兩國領導人在二十國集團、亞太經合組織等多邊場合會晤的做法機制化,用好現有90多個政府間對話溝通機制.二要開創務實合作新局面,美方應在放寬對華高技術產品出口限制等問題上采取積極步驟,推動兩國貿易和投資結構朝著更加平衡的方向發展.三要建立大國互動新模式,雙方應在朝鮮半島局勢、阿富汗等國際和地區熱點問題上保持密切協調和配合,加強在打擊海盜、跨國犯罪、維和、減災防災、網絡安全、氣候變化、太空安全等領域合作.四要探索管控分歧新辦法,積極構建與中美新型大國關系相適應的新型軍事關系.奧巴馬總統對此作出了積極反應,表示美方高度重視美中關系,愿在互利互尊基礎上與中方構建國與國之間新的合作模式,并共同應對各種全球性挑戰.

　　宣示出中國領導人從歷史和現實出發作出的重大戰略抉擇;體現出中國領導人決心打破大國沖突對抗的傳統規律、開創大國關系發展新模式的政治擔當.

　　指出：“中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事,中美對抗對兩國和世界肯定是災難.”如何正確認識、妥善處理,并維護發展大國之間的關系,是對大國領導人戰略眼光、政治智慧、外交手法的挑戰和檢驗.構建中美新型大國關系更是一項前無古人、后啟來者的事業,沒有現成經驗和模式可以照搬,需要大國領導人去開拓創新.全世界所有愛好和平的人們,都期望大國領導人有足夠的政治智慧,導引大國關系不偏離合作多贏的大道.

　　中美兩國是當今世界上最重要的兩個國家.兩國經濟總量占世界三分之一、人口占世界四分之一、貿易總量占世界五分之一.近年來中美兩國關系的發展,喜憂參半.一方面,中美高層會晤往來持續不斷,各層次對話交流不斷加強,在應對氣候變化、新能源開發等方面的合作進一步推進.雙方經貿關系持續穩步發展,雙邊投資保護協定談判進入實質性階段.在敘利亞化武危機、伊朗核談判、朝核等國際問題中雙方也進行了良好合作.尤其值得一提的是,作為中美關系薄弱環節的兩軍關系得到顯著改善.兩國防長和總參謀長實現互訪;去年、今年中美兩軍多次舉行聯演聯訓,中美軍事關系的改善,促進了雙方的理解與信任.

　　而另一方面,中美關系也出現一些波折.自去年年底以來,美國在涉及中國與一些鄰國的領土爭端問題上,無視歷史與事實,對挑起事端的某些國家一味偏袒.此外,美國司法部以所謂網絡竊密罪名起訴中國軍人,貿易監管部門對中國產品實施密集的“雙反”調查和制裁,一些議員政客和軍方人士在公開場合對中方進行無理攻擊等等,為中美關系增添了種種不和諧的聲音.事實上,正如有評論所說的那樣：有些國家正是因為把寶壓在相信中美終將攤牌上,才會使出一些利令智昏的招術.

　　2017形勢與政策論文大國外交篇3

　　《淺析中國經濟與環境平衡的路徑》

　　【摘要】中國的經濟騰飛是伴隨著環境和經濟發展的失衡，而調整失衡需扭轉居民意識，企業的發展模式和國家的環境政策，并在意識和機制的雙重作用下才能起到有效作用。

　　【關鍵詞】環境;經濟;平衡路徑

　　改革開放三十多年，中國經濟騰飛。憑借GDP每年10%左右的增速，中國在2010年一躍成為世界第二大經濟體。而經濟騰飛的同時，環境也以更快的速度惡化。工業的粗放增長造成空氣和水質的污染，落后的農業特別是不合理地使用肥料也造成極為嚴重的土地污染。淮河水質惡化、生物滅絕、極端天氣、沙塵暴肆虐、水土流失等環境問題凸顯。人們創造了新的文明，卻也在破壞存在了數千年的人與自然的秩序。目前所存在不平衡的原因是多方面的，相應地也不存在單一的解決途徑，追求一勞永逸的解決方法，注定只能是霧里看花。對于經濟利益和環境友好追求的失衡必須得到扭轉，而扭轉是對居民的意識、企業的發展模式和國家的環境政策進行的扭轉。經濟社會中的參與者同時又都是環境治理的參與者，意識和機制的雙重作用才能扭轉這種平衡關系。

　　一、國際合作

　　地球因為動物的遷徙和大氣、洋流的循環等途徑，是一個整體。南美的熱帶雨林不僅是多種生物的家園，也影響著整個地球的溫室氣體的消化;北極冰山的融化不僅影響北歐和俄羅斯，它關乎每一個沿海城市的未來。所以環保需要世界范圍內的交流。除了共享的地球環境作為外部壓力之外，國家間對于環境治理的經驗和效率不同也造就了國際合作的內生需求。如清潔發展機制，它是指一個發達國家通過用技術和資金投入的方式與一個發展中國家合作實施其溫室氣體減排的項目，其所實現的溫室氣體減排量，轉讓給提供技術和資金的發達國家締約方用于履行其在《京都議定書》下的義務。中國的積極參與不僅能夠有效地控制國內產業的碳排放量，更能夠獲得發達國家的先進技術。

　　二、環保產業

　　環境友好型企業能促進經濟發展，更有助于環境的改觀。政府應該多鼓勵以經濟利益為動力，兼顧環境的環保型產業發展，在這一點上作出更具意義的引導作用，同時對污染嚴重企業持慎重態度。我國東部的經濟行為已為環境帶來極大負面影響，在當今西部大開發的大戰略背景下，環境相對脆弱的西部若重復東部發展之路，勢必造成比東部更為嚴重的環境問題，且作為黃河、長江等水系的發源地，問題將被進一步放大。因此，環保產業的發展需要更加廣泛和長遠的考慮。

　　三、培育NGO

　　在美國，活躍著眾多的NGO在社會中廣泛地開展教育、環保等公益項目，是政府的“減閥器”和“穩定器”。這不僅填補了政府在社會某些方面的缺位，也通過精神動力的支撐完成了社會改造的部分任務，幫助NGO的參與者和接觸者感受其奉獻精神和責任。而中國普遍存在的資金和注冊困難限制了眾多的本地NGO的發展;中國NGO的受眾多集中在大學生群體，不具備美國、歐洲等國家NGO的普遍性，中國NGO的規模和影響力明顯偏小。因此，從政策引導到社會關注等方面，應該給予NGO，特別是熱心環保事業的NGO更多的支持，使其能在中國社會充分發揮其應有效用。

　　四、提高政策執行力

　　中國曾提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的口號。2010年，為完成指標，出現了工業拉閘、居民限電等為完成地方性節能指標的短期行為。不僅短期內影響了經濟發展，長期來看更是對粗放經濟的縱容，勢必造成下一輪節能工作的難以開展。政策制定本意是實現經濟對環境壓力的釋放，調正經濟和環境的不平衡地位。但是，執行和監督不力等問題凸顯，眾多指標性政策終究只是口號。完成短期目標，不具備長期意義。“低碳經濟”也不僅是對低碳的要求，更是實現經濟目標的長期考慮。污水處理、太陽能系統等帶來的不僅是低碳也是經濟。政策應有長期的考慮，利用稅收減免、政策綠燈等引導措施，積極推動長期有效性、實用性的綠色經濟，并強化政策執行能力。

　　五、培育意識

　　意識影響行為，行為成就習慣，缺少主動性思想的行為是無力的。中國環境難題面臨著居民生活和企業生產兩方面的壓力。為了實施居民生活和企業發展的環境改造需要更多環保意識的注入，中國的環境教育應從口號中解脫，放到教育系統中應有的位置。從小培養環保意識，在關注經濟的同時，不乏對經濟與環境關系的思考。但就目前情況來看，中國缺少正規的環境教育系統，現存環境教育分散且執行力差，缺少足夠的社會關注度。雖然近年來公民環保意識已在提高，但意識轉化成為行動力的效率較低，中國需要更多環保教育的支持。

　　六、健全機制

　　環境和經濟失衡是系統性問題，社會機制的不健全則是系統性問題的原因，問題的解決途徑必須改善整個系統才能產生積極效應。有效地監督機制可幫助建立起強大的執行力;社會參與機制也有利于居民意識和行動力的提升;環保合作機制則能緩解上下游地區間經濟環境的矛盾。國家應該建立起更加有效的參與、監督系統和合作機制，同時利用適當的獎懲機制加以促進。

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