安全生產法及相關法律知識講座

　　推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平。是安全生產法及相關法律知識講座的目的，以下是由學習啦小編整理關于安全生產法及相關法律知識講座，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!

　　安全生產法及相關法律知識講座

　　前言

　　注冊安全工程師資格考試是今年才開始的，所以對于試題考點的結構分布都沒有一個定式。從今年考試的情況看，《安全生產法及相關法律知識》這門課的重點在：安全生產法。其次是：行政處罰法、職業病防治法、礦山安全法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定、其余部分相對出題較少。因為是第一年考試，所以在學習本課的時候，要重點和全面一起抓，以避免教材變動帶來的影響。

　　第一講 安全生產法律體系基礎知識

　　本講內容：

　　1、 安全生產立法的意義和執法的原則。

　　2、安全生產法律體系和范疇。

　　重點難點：

　　1、 安全生產執法的基本原則

　　2、 安全生產法律的分類

　　3、 相關法律的分類

　　基本要求：

　　1、 了解安全生產立法的意義、立法背景，

　　2、 重點了解安全生產執法的基本原則;

　　3、了解我國目前的安全生產法律體系和涉及安全生產的相關法律范疇。

　　第一節 安全生產立法意義和執法原則

　　一、《安全生產法》立法背景主要包括以下幾個方面：

　　(一) 黨中央、全國人大和國務院高度重視安全生產立法工作。安全生產，事關人民群眾生命財產安全、國民經濟持續快速健康發展和社會穩定大局。

　　(二) 制定《安全生產法》，主要是要解決社會主義市場經濟體制下安全生產工作如何法律化、制度化的問題。在社會主義市場經濟條件下，安全生產出現了一些新問題、新特點，集中表現在：

　　一是非公有制經濟成分增多，相關立法滯后

　　二是企業安全生產管理缺乏明確的法律規范，

　　三是安全投入嚴重不足，企業安全技術裝備老化、落后，帶病運轉，安全性能下降，抗災能力差，不能及時有效地預防和抗御事故災害。

　　四是一些地方政府監管不到位，地方保護主義嚴重。

　　五是政府機構改革，我國的安全生產監督管理體制和安全生產監督管理部門的職能、管理方式和手段也隨之變化，缺乏強有力的安全生產監管和行政執法手段。

　　總之，為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發展和保障社會穩定，必須加強安全生產立法工作。

　　二、安全生產立法的意義

　　安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展和社會穩定大局。

　　安全生產立法的重要意義主要體現在以下幾個方面：

　　(一)是在安全生產領域落實依法治國方略的需要

　　(二)是加強安全生產監督管理的需要

　　(三)是保護人民群眾生命和財產安全的需要

　　(四)是預防和減少事故的需要

　　(五)是制裁安全生產違法犯罪的需要

　　三、安全生產執法的基本原則

　　安全生產執法的原則是指行政執法主體在執法活動中所應遵循的基本準

　　則，可以概括為以下方面：

　　1.有法必依、執法必嚴、違法必究的原則

　　2.合法、公正、公開原則

　　例題1、合法的原則是()(單選)

　　A 企業有法人資格 B 執行者有單位主管的授權書 C 執法主體內容合法

　　主體內容程序合法

　　答案 D

　　合法是指執法主體的設立和執法活動不僅要有法可依，行使行政職能必須由法律授權并依據法律規定，執法主體、內容、程序都必須合法。公正是指執法主體在執法活動中，特別是行使自由裁量權進行行政管理時，必須做到適當、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實依據和法律依據與社會生活常理相一致。公開是指行政行為除依法應當保密的以外，一律公開進行，包括：執法行為的標準、條件公開;執法行為的程序、手續公開;涉及行政管理相對人重大權益的行政執法行為應當公開。

　　3.懲戒和教育相結合的原則 D 執法

　　對安全違法行為人的處罰，要堅持懲戒和教育相結合的原則。

　　4.聯合執法的原則

　　例題2、在對安全生產進行監督中()單選

　　A 國家安全監督管理部門獨立進行 B 國家安全監督管理部門和地方政府部門共同進行

　　C 地方政府可以獨立進行 D 國家安全監督管理部門不得和地方政府部門共同進行 答案 B

　　對安全生產進行監督管理既是國務院負責安全生產監督管理的部門的重要責任，又是各級人民政府的重要任務，在安全執法過程中，必須與當地政府有關部門聯合起來，形成合力，更加有效地做好安全生產的監督管理工作。

　　5.依據事實、尊重科學原則

　　在安全生產執法過程中，執法人員要以事實為依據，尊重科學，處罰要準確、合理，并按照國家標準或者行業標準給出正確的整改意見，協助企業做好整改工作。