勞動派遣新規：同工同酬不應只限于工資相同

8月7日，人社部研究起草了《勞務派遣若干規定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。此次征求意見稿強調，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。
日前，中國勞動學會副會長、人力資源和社會保障部勞動工資研究所原所長蘇海南做客人民網強國論壇，以“勞動合同法修正案的實施與勞務派遣相關規定”為題與網友進行在線交流。蘇海南認為，新規里所說的同工同酬不應只限于工資的同工同酬，若被派遣勞動者同“正式工”在相同的崗位上勞動，承擔同樣的工作責任，完成同樣的工作任務量，具備相同相近的勞動技能，做出同樣的勞動貢獻，在這“五同”的基礎上，他們的工資、獎金、加班費以及福利的水平從原則上講就應該相等。
對于新勞務派遣規定中“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利”這一規定，有網友表示質疑，他們認為基本工資或許可以做到同酬，但是獎金福利等隱性報酬可能會與用工單位的勞動者有所差別。對此，蘇海南指出，我們首先要對同工同酬有一個正確的理解。勞務派遣暫行規定明確指出，“用工單位應當按照同工同酬的原則對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法”，也就是說只要與同類崗位的“正式工”實行相同的勞動報酬分配辦法，就貫徹了同工同酬原則，這是廣義的同工同酬含義。從狹義的角度上講，所謂同工同酬是指勞動者在相同的崗位上勞動，承擔同樣的工作責任，完成同樣的工作任務量，具備相同相近的勞動技能，做出同樣的勞動貢獻，在這“五同”的前提下執行相同的勞動報酬分配辦法，并獲得同等水平的勞動報酬，也就是“5+2”。
蘇海南還指出，在不同類崗位上勞動，可以執行不同的勞動報酬的具體分配辦法，但勞動者通過該分配辦法所獲得的勞動報酬水平與其他崗位勞動者按照其他勞動報酬分配具體辦法所獲取的勞動報酬水平的差距應該保持在合理的范圍之內。至于有人提出的“基本工資或許可以做到同酬，但獎金福利可能會有所差別”這種現象，在現實中確實比較多見。他認為，這里面有兩種情況，一種是本應執行相同的勞動報酬分配辦法，但執行中沒有完全按相同勞動報酬分配辦法去實施分配，導致了勞務派遣工與“正式工”的薪酬水平有不合理的差距，或者獎金福利水平存在的不合理差距，這顯然是違反勞動合同法及實施條例以及本征求意見稿相關規定的，對這種情況，應該加以糾正。另外一種是雖然執行了相同的勞動報酬分配辦法，但由于勞動者個人的實際勞動貢獻存在差別，那么，他們的獎金或績效工資等，是可以有差別的。因此，不能簡單地把這兩種現象混為一談。
另外，蘇海南表示，能否做到完全意義上的“5+2”，對不少用工單位來說，目前還具有較大的困難。但是，方向是很明確的，各方面應朝這個完全意義的同工同酬努力。