高溫補貼發放的有關問題

　　部分地區津貼標準多年未調整，室內勞動者難獲得

　　《防暑降溫措施管理辦法》中還明確，高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關部門制定，并根據社會經濟發展狀況適時調整。然而，記者采訪發現，多地高溫津貼因標準長期未調整，因此成為不少勞動者眼中的“雞肋”。

　　目前，山東省防暑降溫費實施的高溫作業人員每人每月120元標準，還是源于2006年出臺的文件，標準近10年未調整;廣東省現行高溫津貼每人每月150元的標準，也是依據2007年頒布的文件。

　　廣州市一家物流公司的快遞員劉曉說，他去年看到關于高溫津貼的

　　有企業對高溫津貼“視而不見”，部分舉報熱線“零投訴”

　　記者在多地采訪發現，高溫津貼應計入工資總額，在企業自身成本中列支。這項規定在事業單位、大型企業落實較好，但在很多建筑、快遞等行業往往無法“落地”。

　　14日，在中鐵大橋局武漢楊泗港長江大橋建設現場，有200多名露天作業工人冒著酷暑施工。項目部負責人告訴記者，根據武漢市規定，超過35℃氣溫每天按12元的標準發放高溫津貼，“項目部每個月底結算高溫津貼，直接打到工人工資卡上，有據可查”。

　　不過，海口市一名劉姓建筑工人在工地上工作多年，卻從未聽說過高溫津貼。他告訴記者，在太陽暴曬或悶熱的天氣中，工地最多只是將開工時間提前一小時，也不會相應多開工資，“我們即便知道有高溫津貼，也不敢去找工頭提。能按時發工資就不錯了，哪兒敢提額外要求”。

　　一些私營企業或個體工商戶更是對高溫津貼“視而不見”。北京市一家私營企業負責人告訴記者，按規定，企業應該為露天作業員工發放高溫津貼，但現在企業人工開支成本高，尤其是勞動密集型企業，發放高溫津貼就意味著利潤減少，因此，“企業往往只是調整作息時間，或發點飲料、避暑藥，稍微意思一下”。

　　然而，《防暑降溫措施管理辦法》中明確，用人單位應當為高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。

　　一些地區勞動監察部門工作人員介紹，違反規定未足額發放高溫津補貼的，屬于侵害勞動者合法權益，可向勞動監察部門舉報。不過，不少地方在實際操作中很少接到相關舉報和投訴。

　　海南省人社部門專門設立了投訴電話，受理高溫津貼發放不到位的情況，但投訴量很少，尤其是今年以來，還是“零投訴”。合肥市勞動保障監察支隊介紹，近兩年來，全市僅接到一起涉及高溫津貼的投訴。

　　海南省人社廳勞動保障監察處副處長馮斌說，一方面，不少勞動者對高溫津貼了解甚少;另一方面，即使對高溫津貼有異議，在具體操作中，按照誰申請仲裁誰舉證的原則，也需勞動者自己舉證，很多基層工作者怕得罪雇主，加上舉證困難而選擇了沉默。