牢牢把握“四個全面”戰略布局

　　連日來，全國人大代表臧世凱、詹夏來、胡連松、王翠鳳、謝廣祥，在參加十二屆全國人大三次會議安徽代表團全體或分組會議審議政府工作報告、全國人大會工作報告，審查計劃報告和預算報告時，認真發表意見，積極提出建議。

　　臧世凱代表說，全國人大會工作報告全面客觀、實事求是，站位高、接地氣，體現了堅持黨中央集中統一領導這個根本政治規矩、堅持人民主體地位的制度要求和全面依法治國的時代大勢，全局性、思想性、針對性、實踐性都很強，我完全贊成。過去一年，全國人大各項工作呈現新局面，這本身也是黨和國家事業興旺發達的一個重要標志。要以“四個全面”戰略思想和戰略布局為統領，加強新形勢下人大工作研究謀劃，既要不懈進行實踐探索，也應在報告中加以理論闡述。要以增加人民對改革的獲得感為遵循，加強立法與改革決策的銜接，依法保障促進改革，扎實高效抓好人大改革工作，充分釋放“法治紅利”。要以加強法律監督和工作監督為核心，拓展監督廣度深度，強化監督約束剛性，深化法治宣傳教育，維護憲法法律權威。要以推進基層人大建設為重點，加強對地方人大工作的支持和指導，推動國家治理體系和治理能力現代化。

　　詹夏來代表說，過去的一年，在復雜嚴峻的形勢下，我國經濟社會發展總體平穩，質量效益、人民生活同步提升，各項改革穩步推進，成績來之不易。這充分體現了以同志為的黨中央引領全國人民開拓奮進的能力和水平有了新的升華，也充分體現了中國特色社會主義制度的優勢。就堅持自主創新加快產業轉型升級提四條建議：

　　一是加大力度支持企業提升自主創新能力，將支持部分戰略性新興產業等政策拓展到所有制造業，對高新技術企業和中小微科技型企業獲利后再投資免征所得稅，降低和規范企業社保費率，改收取養老金為征收養老稅。

　　二是持續支持戰略性新興產業集聚發展，拓展試點政策，擴大引導基金規模，吸引更多社會資金投向新興產業。

　　三是加快推進股票發行注冊制改革，用好多層次資本市場，推動金融資源與科技資源深度對接，充分發揮資本市場創新加速器作用。四是大力扶持自主品牌企業，營造良好輿論環境，在政府采購中優先使用自主品牌產品。

　　胡連松表示，今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，貫徹落實好十八屆三中、四中全會精神，很重要的是要堅持改革與法治雙輪驅動，深化行政體制改革、推進嚴格依法辦事，提升政府工作法治化水平，大力加強法治政府、責任政府、陽光政府建設。要始終在法治軌道上推進行政體制改革，提高政府依法治理能力，更好地運用法治方式保障和促進改革。要進一步改革完善市場監管部門職能，優化行政權力配置，重視解決市場監管體制運行中的難題，更好落實行政責任。要大力培育和發展社會中介組織，加強規范管理，促進中介組織健康發展，著力提高政府基本公共服務水平。要鞏固行政審批制度改革成果，進一步界定好各級政府權力，處理好政府與市場的關系，加強基層承接能力建設。要加快推進政務服務創新，切實讓權力在陽光下運行，更好地接受社會監督。

　　王翠鳳代表說，過去一年，經濟發展速度雖然放緩，但結構趨優、質量提高，各項民生指標都有較大提升。今年工作安排重點突出、明確可行，進一步凸顯了經濟發展提質增效、保障和改善民生的工作重點，表示贊成。報告中提到要以法治思維、法治方式推動經濟社會發展，政府工作全面納入法治軌道，做到法無授權不可為、法定職責必須為，以及嚴格規范公正文明執法，全面實行政務公開，全面接受人民監督等，這既是對全面推進依法治國的有力踐行，也充分體現了本屆政府建設法治政府的堅定決心，也進一步提振了我們對未來發展的信心。建議國家進一步完善水治理體制，理順各部門職責，真正實現從水源地到水龍頭全過程監管;財政部要制定全國統一的提高法官、檢察官津補貼的方案，同時中央財政對此要加大投入，以保證政策落實。

　　謝廣祥代表說，聽了所作的政府工作報告有三個突出感受：

　　一是面對壓力有定力，牢牢把握發展主動權，穩有成效，進有突破。

　　二是增強動力添活力，主動適應經濟發展新常態，用簡政放權激發市場活力，實現提質增效升級。

　　三是凸顯實力有潛力，經濟在合理區間平穩運行，結構調整有新進展，民生底線兜住兜牢，實現了發展調速不減勢、量增質更優。報告強調要深化省級政府教育統籌改革。

　　安徽作為試點省，將進一步加強省級統籌，全面深化教育改革，努力辦人民滿意的教育。建議國家加快推進農村教育信息化建設，加大對中西部地區特別是農村貧困地區支持力度，制定農村教育信息化發展、網絡接入和租賃費等方面的優惠政策;加快推進農村寄宿制學校基礎設施建設，制定管理編制標準和寄宿制學校公用經費標準;加大對農村教師周轉房建設支持力度，滿足教師流動基本生活需要。