關于節約政治論文(2)
關于節約政治論文
關于節約政治論文篇二
節約資源 建設節約型社會
摘 要：節能降耗、開展綠色行動、建設節約型社會，是由現階段中國的基本國情決定的。我們必須從戰略和全局的高度充分認識加快建設節約型社會的極端重要性和緊迫性，把加快建設節約型社會的工作擺在突出的重要位置，采取多方有力手段和措施，切實用大力氣抓緊抓好。
關鍵詞:節約資源;建設;節約型社會
中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2012)06-0229-02
一、節約資源，建設節約型社會的必要性
《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》指出：以節能減排為重點，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平。這是黨中央立足當前，著眼長遠，從中國基本國情出發作出的重大戰略決策。
1.當前社會資源浪費嚴重。據統計顯示，中國公車消費每年約3 000億人民幣，相當于全國的教育經費和醫療經費。全國招待費2 000億人民幣也是個驚人的天文數字，公費出國考察每年花2 000億人民幣，可以再建一座三峽大壩及配套的全部設施。社會資源浪費不僅存在于消費領域，同時也廣泛地存在于生產建設和流通領域。造成社會資源浪費的不僅是國家干部也包括一般老百姓。例如，澆地漫灌、焚燒莊稼秸稈等。
2.資源缺口太大。按人均占有資源計算，中國的水資源是世界平均水平的1/4，土地資源為1/3，森林是1/5，石油為1/10，天然氣近1/2，鐵礦石為1/2，銅為1/6，鋁為1/14。隨著經濟發展，社會需求的增加，經濟增長和資源供求矛盾越加突出。由于嚴重缺水加上水質污染嚴重，全國600座城市已有400座城市供水不足，100座城市嚴重缺水，16個省市低于聯合國確定的人均擁有水資源1 700立方米的用水緊張線。3.6億農村人喝不上符合衛生標準的水。
中國水土流失面積已達到3.6億公頃，占全國土地30%，并且仍在增加;沙漠化土地占1.7億公頃，受沙漠化影響的人口達4億。每年減少耕地面積相當于一個江蘇省的耕地面積，中國的社會資源已經相當稀缺。相反，中國的鋼鐵、銅、煤已成為世界第一消費大國，石油、電力已成為世界第二消費大國。由于科技創新不夠，科技含量不高，要保持經濟快速發展，保持GDP增幅不減，現階段仍需要資源、資金的高投入。但問題是中國各種主要資源已嚴重不足，在45種重要戰略性資源當中，據估計，到2020年時我們將有九種嚴重短缺，有十種短缺。到2020年，不但石油的對外依存度將超過57%，其他鐵礦石也將達到57%，銅將達到70%，如此之高的依存度不僅增加國內產品的成本，同時也給中國經濟帶來很大的風險。
3.寄希望國際市場不可能。中國國內資源日益緊張，世界資源形勢也不容樂觀。根據資料分析，世界鋁土儲量可采八十五年，石油為四十二年，鐵礦石為五十五年，銅礦為十四年，鋅為十一年。世界各國也已把資源供應和資源儲備提到國家安全的首要地位，世界資源的競爭日趨白熱化。自1995年以來，世界鋼材增加部分的60%，鋁材的50%，石油的20%，大豆的30%，天然橡膠的50%，都與中國因素有關。為此美國、日本兩國出現“中國資源威脅論”，認為中國對資源的大量進口已造成世界經濟資源的巨大威脅。
兩伊戰爭為石油之爭。人們預測第三次世界大戰的導火索極有可能是因為爭奪資源。世界資源的爭奪日益激烈，中國資源問題的解決只能立足于國內，寄希望于世界市場不太可能。
二、節約資源，建設節約型社會的重要性
中國是一個人口眾多、自然資源相對不足、環境質量欠佳、自然災害頻發、粗放型經濟模式尚未轉變的國家，節約資源建設節約型社會不僅是當務之急，而且具有深遠的社會意義和政治意義。
1.節約資源，加快建設節約型社會是推進經濟增長方式轉變的客觀需要。中國在推進經濟增長方式轉變方面取得了積極進展，但總的來說粗放型經濟增長方式尚未轉變，經濟增長在很大程度上仍然依靠資源的高投入來實現。資源消耗高，浪費大，污染嚴重?，F在生產、流通、消費各個領域資源浪費現象都十分嚴重。如果扎扎實實地搞好一個環節的節約，就會增加大量的社會財富。假如把現在煤炭回收率的30%提高到40%，中國可多采煤100億噸，相當于多建十個大型煤田;假如把全國日常照明用的白熾燈換成節能燈，就能節約80%的照明用電，每年就省下整個三峽發電量。實踐證明，傳統的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式已經走到盡頭，不加快經濟增長方式的轉變，建設節約型社會，資源就難以為繼，環境就難以改變，現代化就難以實現，全面建設小康社會只能成為泡影。
2.節約資源，加快建設節約型社會是貫徹科學發展觀的必然要求。科學發展觀是我們黨對中國現代化建設指導思想的重大發展。近年來，中國經濟持續高速增長，不少人為此沾沾自喜。實際上中國的經濟增長很大程度上以犧牲環境、破壞生態為代價。1990年環境污染損失的經濟價值為367億元，約占當年GDP的2.1%;1992年環境污染損失為1 096億元，約占當年GDP的4.5%;1993年環境污染損失為1 085億元，約占當年GDP的3.16%。據1997年世界銀行統計，中國每年環境污染所造成的損失是GDP的7%。這一數字，差不多接近這些年經濟增長所創造的價值，也就是說，我們千方百計所創造的經濟增長奇跡實際上被污染所造成的損失相抵消了?，F在，中國有限的資源遭到嚴重浪費，環境污染已是世界之最。因此說貫徹科學發展觀的必然要求就是節約資源、建設節約型社會。
3.節約資源，加快建設節約型社會，是全面建設小康社會的重要保障。人民賴以生存的環境遭到嚴重破壞，人民賴以生活的基本條件幾乎不復存在，13億人口居然有1.3億人口為乙肝病毒攜帶者，中國人患肝癌的數量已占世界一半。中國醫學科學院腫瘤醫院原副院長王建璋教授指出：人類的病癥80%~90%都是由環境引起的。在全面建設小康社會的過程中，中國的經濟規模將進一步擴大，工業化進程將不斷推進，居民消費結構將逐步升級，城市化步伐將不斷加快，資源需求將持續增加，資源供需矛盾和環境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路是節約資源。如果再一味追求GDP，拼資源、爭做“世界加工廠”無異于竭澤而漁，殺雞取卵。因此，加快建設節約型社會，既是當前保持經濟平衡快速發展的迫切需要，也是實現全面小康宏偉目標的重要保障。
4.節約資源，加快建設節約型社會是保障經濟安全和國家安全的重要舉措。解決中國現代化建設需要的資源問題，著眼點和立足點必須在國內，從國外資源形勢看，隨著發達國家經濟復蘇，發展中國家經濟發展加快，給中國利用國外資源帶來了很大的難度。2004年以來世界鐵礦石價格上漲90%，再上漲的話，中國煉鋼行業將要整體虧損。過多地進口資源，不僅耗費大量資金，而且加劇國際市場供求矛盾，給中國經濟發展帶來更大的風險，引發一系列經濟、政治、外交問題，影響中國的經濟安全和國家安全。節約資源，加快節約型社會建設，控制對國外資源的依存程度，對于確保中國經濟安全和國家安全具有十分重要的意義。
三、節約資源，建設節約型社會的途徑
節約資源，建設節約型社會事關中國長遠發展的大計，是一項龐大的系統工程，必須采取多種有力手段和措施，動員全國上下，舉全社會之力，才能取得實質效果。
1.盡快修改《節約資源法》。人口、資源、環境是當今世界經濟和社會發展面臨的主要問題，它們相互聯系、相互影響、錯綜復雜，但其核心是資源問題。解決好節約資源問題可以緩解就業壓力，提高人民生活水平和生活質量，防止環境污染。例如，用莊稼秸稈生產活性碳，每年可增加外匯兌換成人民幣2 000億元;用玉米和玉米芯生產木糖醇，變廢為寶，化害為寶，減少污染，保護環境，增加了農民收入，有百利而無一害，何樂而不為?？上б陨系暮米龇?、好典型只是個別地方的個別現象，要全面推廣，必須有法律制度保障，因此應把“控制人口、節約資源、保護環境”共同作為中國的基本國策。中國已經制定了《環境保護法》，但有許多地方并不夠完善，執行起來有一定難度。現在應盡快修改《資源節約法》，規范社會和公民的消費行為，其法律效力應遠遠超過一般政策方針。要把節約資源建設節約型社會的目標納入國家經濟社會發展規劃之中，并以此為依據建立綜合反映經濟發展、社會進步、資源利用、環境保護等體現科學發展觀、政績觀的指標體系，有利于中央提出的建設節約型社會戰略決策的實施。
2.建立綠色GDP核算制度。傳統的GDP核算制度面臨諸多挑戰和社會的質疑，因為它忽視了自然資源的稀缺性，忽視了經濟發展帶來的過度資源消耗，助長了政府和企業一味追求GDP高增長而破壞生態環境、浪費自然資源的行為。中國鋼筋、水泥消耗占全世界總消耗量的50%以上，以這樣的資源付出才換來9%的經濟增長速度，才換來3萬億人民幣的財政收入。與注重軟件開發和以生物工程為支柱，并且GDP增幅也達到6%的印度相比，你說哪個國家的經濟質量更好一些?建立綠色GDP核算制度對建設節約型社會來說宜早不宜遲。
3.大力發展循環經濟。循環經濟是現代國際社會廣為推崇和實踐的新型經濟增長模式。循環經濟就是追求更大的經濟效益、更少的資源消耗、更低的環境污染、更多的勞動就業的經濟模式。它與傳統的經濟增長模式的區別在于：傳統的經濟增長直接依賴于對資源的消耗并對環境產生直接污染，一端投入資源從事生產性消費，一端產出的同時排放廢棄物、渣、氣、水、熱等有害物質;而循環經濟模式立足于減少投入和節約消耗，并在再生產運行的鏈條上收回和再利用廢棄物、渣、氣、水、熱，呈現出“資源—產品—再生資源—產品”的反復循環流轉過程。例如固鎮縣劉集鎮的沼氣村，把養豬產生的豬糞、農民收莊稼時通常焚燒的秸稈這些廢棄物作為生產沼氣的原料，生產潔凈的新能源沼氣，用來照明、煮飯，然后再把沼氣渣作為無公害的有機肥生產綠色食品——蔬菜水果。發展循環經濟是節約資源建設節約型社會的好措施、好途徑。
4.提高全民族的資源節約意識。要在全社會廣泛深入地開展資源節約宣傳教育活動，提高全國人民尤其是領導干部和中小學生的資源憂患意識和節約意識，增加緊迫感和責任感，大力弘揚“節約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚，真正認識到在日常生活中忽視一點、浪費一點即是負擔和災難，而節約一點、重視一點即是財富和希望。讓我們共同行動起來，從現在做起，從我做起，從點滴做起，節約每一分錢，每一粒米，每一滴水，每一度電，每一張紙;積少成多，集腋成裘，爭做節約型社會的建設者。
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