加快統計改革的步伐(2)

　　7. 在統計服務上，要克服單兵作戰的模式，形成綜合服務的格局。向黨政領導和社會各界提供統計服務是統計部門應盡的職責，也是統計工作為我市加快科學發展提供統計保障的主要途徑。在統計服務中，我們是竭盡了全力，也取得不少成績，仍存在不少問題：一是統計服務的載體的集合度不高。《茂名統計月報》、《工業統計月報》、《統計快訊》是平常提供數據資料的主要載體，這些載體設計大小不一，信息比較凌亂，集合度不高。二是統計信息容量不大，報表過錄信息多，綜合整理、深度加工信息少。三是本地單專業信息居多，信息的關聯度低，反映東西兩翼信息少。針對這些問題，需進行全方位的改革，樹立綜合服務的觀念，可著重從改革服務載體入手，逐步引向深入。如將統計服務載體三合一為《茂名統計月報》，擴大版面，增加信息量，并在提高時效性和針對性上下功夫，做到及時、全面、準確、權威反映全市經濟運行情況;編印《情況報告》這一全新服務載體，及時將重要統計信息向黨政主要領導匯報。8. 在統計信息化建設上，要克服“瀏覽器”單一作用，全面推進統計辦公的自動化和網絡化。我市的統計信息化建設從1998年建起局域網，1999年開通內外網，到2005年11月開通廣域網，國家、省、市、縣四級統計部門聯網，實現了資源的共享，從1998年到現在，我市的統計信息化從無到有，從單機到成網。在工作中發揮很大作用。進入21世紀，網絡技術、信息化技術在各個領域應用突飛猛進，信息網絡技術已進入千家萬戶，與同時代的信息化應用水平相比，我們顯得有些落后了，在原有應用水平的基礎上進步不多，電腦設備的“瀏覽器”功能日益突顯，而辦公自動化、無紙化則相對落后了。這主要體現在未能將OA辦公系統全面引入到日常辦公中來，數據庫建設還沒有起步。對此，我們要下定決心，以推廣OA辦公系統為主要抓手，全面提高統計信息化應用水平。

　　9. 在統計法制上，要克服畏難的思想，不斷提高統計的法制化水平。統計法制工作是我們開展統計工作的“尚方寶劍”，在統計法制工作“一把手工程”的指引下，這幾年我市法制工作取得較好成績，有些做法也曾在省局會議上進行經驗交流，在全省推廣。但從落實科學發展觀角度進行反思，與全省先進地區相比仍有不少差距，主要表現在縣(市、區)法制工作開展得很不平衡，還有個別地區未打破執法罰款“0”的界限，多專業聯合的綜合性執法檢查開展得不夠廣泛，對調查單位的統計法制建設的評價還不夠全面，對統計違法行為處罰力度不大，近兩年基本沒有罰款。對此，我們要通過解放思想，繼續全面推進法制工作一把手工程，明確法制工作的重要作用，克服畏難思想，破除無所作為的思想，全面推進統計法制工作，重點要為提高統計數據質量營造一個良好的法制環境，要經常性開展統計執法，樹立統計法制的權威。

　　10. 在鎮級統計管理模式上，要克服難作為的思想，積極推進鎮級統計管理的實體化。鎮級統計工作是政府統計工作的重要組成部分，擔負著轄區內經濟社會發展情況的收集、整理、分析、上報等工作，是縣域統計信息的重要來源。這幾年我市鎮級統計在各級黨委政府關心支持下，有了較大改觀，但從鎮(街道)統計基礎情況調查來看，我市鎮級統計機構、統計力量、工作條件與所肩負的統計任務十分不匹配，嚴重影響了全市統計工作有序地開展。一是鎮(街道)統計機構極不健全。全市110個鎮(街道)中，沒有1個鎮(街道)設立統計機構。二是統計力量十分薄弱。全市110個鎮(街道)沒有一個專職統計人員，221名兼職統計人員中有12人還是臨時聘用的。三是統計信息化建設明顯滯后。全市110個鎮(街道)只有28個鎮有統計使用的計算機設備，連接互聯網的只有24臺，其中，連接局域網的只有6臺，連接上級統計部門網絡的只有2臺。

　　為更好適應統計調查需要，全省已有多個縣對鎮級統計架構實行實體化管理，設立了統計站或統計辦公室，做到有機構、有人員、有經費、有場所、有牌子，有的地方還實行垂直管理，有力促動鎮級統計工作的全面提升，源頭統計數據得到強有力保障。在對我市鎮級統計情況的調研中，基層要求成立實體型鎮級統計機構的呼聲很高，也是當前統計工作發展的需要。為此，我們要學習省內兄弟市的成功做法，破除難作為的思想，以落實省粵西會議和全市領導干部會議精神為契機，上下聯動，通過政府下發一個含金量較高的有關加強鎮級統計工作的文件，全面推動鎮級統計工作，為全面推動統計的發展提供可靠的基礎保障。