毛概論文范文5000字范文(2)
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毛概論文范文5000字篇二
《立黨為公、執政為民是發展社會主義民主政治的前提》
[摘要]本文論證了立黨為公、執政為民與社會主義民主政治的必然聯系，探討了立黨為公、執政為民的制度化途徑。
[關鍵詞]執政為民民主政治政治文明
胡錦濤同志“七一”重要講話指出：“三個代表”重要思想本質是立黨為公，執政為民，建設中國特色社會主義的根本目的是不斷實現好，維護好，發展好最廣大人民的根本利益。這一論述深刻揭示了人民群眾在社會主義政治體系中的主體地位，對我國的社會主義民主政治建設提出了更高的要求，對新時期密切黨群關系提出了根本指導原則，我們必須從發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的新高度新視野出發，深入理解胡錦濤同志講話精神和“三個代表”重要思想的本質，從思想、制度和機制層面把“以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點”，“群眾利益無小事”落到實處，積極探求立黨為公、執政為民的制度化新途徑，不斷提高黨的執政能力和領導水平，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。
一、立黨為公、執政為民與社會主義民主政治的關系
我國民主政治的精髓是人民當家作主，民主為絕大多數人所享有，因而與資本主義民主有著本質的區別。黨的十六大報告指出，發展社會主義民主政治最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。堅持黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，而黨的領導的實質是組織和支持人民當家作主;人民當家作主是民主的社會主義的本質，是發展社會主義民主政治的根本出發點和歸宿;民主要求法治，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，憲法和法律體現黨的主張和意志的統一，體現人民當家作主的法律之治，實現人民當家作主和依法治國是黨對發展社會主義民主政治領導作用和保證作用的體現。三者的有機統一，是合乎社會主義民主政治內在邏輯的要求，是社會主義民主政治發展規律性現象的揭示。
立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質，是中國共產黨的執政本質，是黨對共產黨執政規律的科學把握。立黨為公、執政為民，就是要以人民的根本利益作為出發點和歸宿，把最廣大人民的切身利益實現好、維護好、發揮好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好;就是要始終堅持人民價值主體論，即以中國最廣大人民作為價值主體，以為人民服務作為黨的行為準則，以實現和滿足人民群眾的利益和要求作為黨自身的最高價值追求，把黨的價值的實現完全融于中國人民和中華民族的解放與發展事業中。正如十六大報告指出的，“共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益”。
立黨為公、執政為民和社會主義民主政治密切聯系，相互關聯。共同統一在社會主義政治文明建設中，統一在黨必須遵循的執政規律中。兩者的統一性在于：社會主義民主政治與立黨為公、執政為民，都是人民群眾在政治體系中的主體地位揭示，都以人民的根本利益作為出發點和歸宿，將人民的價值、人民的權威推向至高無上的“主人”地位。兩者都必須堅持黨的領導地位和社會主義的根本政治制度;兩者都貫徹民主集中制的原則，依靠發揮全體黨員和廣大人民的積極性、創造性，有秩序有步驟地推進;兩者都把建設中國特色社會主義政治文明作為共同的路向，為全面建設小康社會創造政治條件。兩者的關聯性在于：民主政治是社會主義政治文明建設之“綱”，社會主義政治文明建設應以民主政治建設為核心，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是黨執政為民的重要內容。社會主義民主政治的最高形態和根本目標是人民民主，黨要發展人民民主，首先必須做到堅持立黨為公、執政為民。堅持立黨為公、執政為民是社會主義民主政治的邏輯前提，二者相互依存、相互制約、相互促進，共同推動我國社會主義政治文明建設的進程。
二、立黨為公、執政為民是社會主義民主政治的前提
人類文明史昭示：政治民主化是人類進入現代社會的重要標志，是政治文明進步的必然要求，發展民主政治，把民主政治建設置于政治文明首位，既是社會主義本質和優越性的體現，也是社會主義政治文明建設的內在規律和要求。中國共產黨在發展人民民主的過程中，既是發展人民民主的領導者和組織者，又是發展人民民主的實踐者和推動者，我們黨執政就是領導人民當家作主，發展黨內民主對人民民主的發展具有重要的示范和帶動作用。要不斷開創中國特色社會主義事業新局面，全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興;要經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，確保黨永不變色;一個根本途徑就是發展人民民主，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性。
首先，立黨為公、執政為民與發展人民民主相輔相成、緊密相聯，有機統一在推進社會主義政治文明建設的偉大實踐中。落實立黨為公、執政為民的狀況決定、影響和制約著人民民主的程度。我們黨是執政黨，在整個國家政治活動中處于領導核心地位，各級黨組織和廣大黨員是社會的表率。黨內民主思想、民主制度和民主作風，都會對社會的民主思想、民主制度和民主作風乃至國家政治、經濟和文化，產生直接的根本的影響。黨員特別是黨的干部樹立民主觀念，養成民主習慣、培養民主作風，形成民主傳統，就會以身作則，言傳身教，就能帶動所在工作領域的民主風氣，從而充分調動廣大人民群眾依法管理國家和社會事務的積極性，更好地實現人民群眾的根本利益。人民當家作主始終作為社會主義民主政治建設的出發點和落腳點，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，就沒有國家的長治久安。而堅持立黨為公、執政為民是建設中國特色社會主義民主政治的邏輯起點和內在要求，通過落實立黨為公、執政為民和發展黨內民主來逐步推進人民民主，是建設中國特色社會主義民主政治的一條基本途徑。黨的領導核心地位，決定了黨內民主是人民民主的核心和靈魂，堅持立黨為公、執政為民是發展社會主義民主政治的先決條件。隨著社會主義經濟建設和改革開放的進程，我國的經濟發展水平顯著提高，社會全面進步，人民的物質生活質量明顯改善，與此同時，人民要求充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利的意識普遍增強，因此，“建設社會主義民主政治，是逐步發展的歷史過程，需要從我國的國情出發，在黨的領導下有步驟、有秩序地推進。社會主義愈發展，民主也愈發展。”①
其次，只有民主政治才能從制度和機構上保證人民群眾的根本利益，堅持立黨為公、執政為民才有一個堅實而廣闊的制度背景和制度支撐。代表中國最廣大人民的根本利益是中國共產黨質的規定性。究竟是為多數人謀利益還是為少數人謀利益，是做“公仆”還是做“主人”，可以說是共產黨和其他政黨的分水嶺，是馬克思主義政黨的試金石。人民群眾創造歷史，也推動歷史前進，是歷史發展的邏輯。中國共產黨人正是代表最廣大人民的根本利益，才組織起浩浩蕩蕩的革命隊伍，取得了革命勝利。歷史發展到今天，經濟全球化的浪潮滾滾而來，中國共產黨站在時代的風口浪尖，以人民的根本利益為出發點和落腳點，從容應對一系列突發事件的挑戰，戰勝了來自國內和國外、社會和自然界方方面面的風險，打贏了一場場沒有硝煙的戰爭。因此，只有站在唯物史觀的高度，才能更好地理解立黨為公、執政為民所具有的時代意義。代表最廣大人民的根本利益也是我們黨最核心的政治。政治是社會價值的權威性分配，是關系廣大人民根本利害的大局，江澤民同志在1996年中央經濟工作會議上指出：“什么叫政治、從根本上說，政治問題主要是對人民群眾的關系問題”，“真正掌握和實踐黨的實事求是的思想路線和徹底的唯物論，也就從根本上懂得了政治”②。要實現黨作為人民利益的代表，關鍵和根本的途徑就是要實行民主政治。民主政治要解決的就是黨、政府和人民群眾的關系，有了民主政治的保證，才能從制度和機構上保證人民群眾的根本利益得到尊重和保護，堅持立黨為公、執政為民才不至于停留在口號和一般要求上。
回顧歷史，我國有關執政為民的民本思想源遠流長。無論是奴隸主階級，封建地主階級，雖然早就有“民惟邦本，本固邦守”的理念，也不乏“為政以德”的理想，也懂得“得民心者得天下”，“失民心者失天下”，“民可載舟亦可覆舟”的道理，甚至還提出“民貴君輕”的思想，而且在政治實踐的制度和政策操作上，有限地實施了“與民休息”，“保民”、“便民”、“利民”甚至采納“眾議”等開明措施。但是總的來說。沒有一個王朝能夠做到執政為民的，不是統治者不想做，而是無法做到。因為，那個時代的認識水平只局限在“民本”的層面上，沒進入到“民主”的范疇，更不可能有民主政治的制度安排。以往的統治階級在政治上實行的都是專制統治“為民請命，為民做主”的理想，由于缺乏現代民主制度的安排和保障，只能寄托在“明君”、“賢相”或“清官”身上。階級的本性和歷史的局限，決定了其本質上只能立黨為私，執政為己。
對于忽視甚至否定民主和法治之于治理國家的首要意義，我們黨是有深刻經驗教訓的。鄧小平在總結建國以來特別是“”的教訓時就深刻指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更為重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好制度的影響，以至對黨對國家對他個人都造成很大的不幸。”③所以鄧小平十分強調社會主義民主和法制的重要性，指出為了保障社會主義民主，必須加強法制，使民主制度化、法律化。這個意義上說，堅持立黨為公、執政為民，就是要正確處理民本與民主、民享與民治、德治與法治、為民做主與人民當家作的關系，加強民主政治的制度化建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化。
三、積極探索立黨為公、執政為民的制度化途徑
我們要從深化對中國共產黨執政規律高度，從發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的新高度，深刻認識立黨為公、執政為民的極端重要性，按照十六大要求“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、機制有效的運行機制，從決策和執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益”。從理論和實踐上，積極探求立黨為公、執政為民的制度化途徑。
第一，要取信于民，密切黨與人民群眾的血肉聯系。堅持立黨為公、執政為民，就是深懷愛民之心，恪守民本思想。要深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦，體察群眾情緒。時刻把群眾衣食住行、冷暖安危掛在心上，一以貫之地為老百姓尤其是困難職工和貧苦農民雪中送炭，對涉及群眾切身利益的事再小也要盡全力去做。堅持立黨為公、執政為民就是要廣開言路，問計于民，集中民智，從群眾中來到群眾中去，用群眾的智慧來解決發展和前進中的困難，推進決策科學化民主化。把人民群眾擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為想事情、做決策、干工作的衡量尺度。要不斷提高為民執政、為民謀利的能力，苦練內功，增長才干，把愛心轉化為能力，把關心落實為行動。要加強自身學習，增強駕馭現代化市場經濟的能力，從而做到發展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。民富國才富，民富國自強，要下決心解決部門權力利益化，切實降低門檻，減輕稅賦，規范行業，創造寬松有為的環境，搭建就業創業平臺，使人民群眾真正成為創造財富與價值的主體，營造勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發與創造財富的源泉充分涌流的投資熱士和創業環境。要千方百計增加農民收入，加大對農業的反哺力度，開通農民進城打工和向小城鎮遷移的綠色通道，健全社會保障體系，建立低收入階層經濟援助制度，著力解決特困家庭實際困難。
第二，要還權于民，發展社會主義民主政治。從制度上保證黨同人民群眾的血肉聯系，是加強黨的自身建設和建設中的中國特色社會主義的客觀需要，也是一個政黨政治上成熟的重要標志之一。鄧小平曾經指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。權力來源并服務于人民，不能主仆顛倒。要把屬于人民的權力還給人民，逐步實現人民當家作主。一是要堅持完善社會主義民主制度。要進一步完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，從制度上保證人民當家作主權力的落實;要積極穩妥地發展基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情;進一步完善民族區域自治制度，保障少數民族合法權益，實現民族平等、團結、互助;健全農村社區民主自治制度，擴大基層組織自主權。二是要健全社會主義法制。建立中國特色社會主義法律體系，維護社會主義法制的統一和尊嚴，實行依法治國，依法行政，法律面前人人平等，司法公正，違法必究。三是要推進決策科學化民主化。擴大選舉權，完善重大決策的規則和程序，建立社情民意反映制度，在重大事項、重要人事安排等方面建立健全項目預告、社會公示、公開聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制，增強公開性和透明度，擴大群眾知情權、參與權、表決權。四是要加強權力運行機制建設，加強對權力的制約和監督。要實行多種形式的領導干部述職述廉制度，健全重大事項報告制度、咨詢制度和民主評議制度，改革和完善黨的紀律檢查體制，建立和完善巡視制度等。在各個層面、環節體現決策、執行、監督三分原則，使權力置于人民群眾監督的天羅地網，保證權力真正用來為人民謀利益。
只有這樣，我們黨才能始終保持與人民群眾魚水深情、血肉相連、患難相依、榮辱與共，才能跳出“人亡政息”歷史周期率。只要我們黨能始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，始終堅持立黨為公、執政為民，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，就一定能夠戰勝各種困難和風險，就能帶領我們萬眾一心地朝著既定目標前進，共同創造我們的幸福生活和美好未來，全面實現中華民族的偉大復興。
注 釋：
①《江澤民論有中國特色的社會主義》，[M]，第300頁，人民出版社，2002年。
②《江澤民論黨的建設》[M]，第193頁，人民出版社，2002年。
③《鄧小平文選》，[M]，第二卷，第333頁，人民出版社，1994年。
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