行業協會在質量監管中的作用(2)

　　由質量監督部門牽頭，按照產品的特點，劃分出不同的行業，組建行業協會或小組。這些行業協會或小組的作用突出表現為：一是能有效地實現質量技術監督部門為企業服務的目的，通過行業協會或小組的活動，組織企業保護自身合法權益，同時向企業傳達上級部門對行業的有關要求，企業之間出可通過協會或小組溝通信息，推廣經驗;二是能借此掌握和監控行業產品質量的總體狀況，進入行業協會的企業應是當地生產條件完善，產品質量比較穩定的正規企業，他們的產品質量可以代表這個行業較高水平的一面，通過他們的參與，可以確定執法檢查的目標和方向，做到對癥下藥，有的放矢;三是有利于打假扶優工作，通過行業協會，容易把打假治劣和扶優扶強結合起來，使之有力度;四是能促進企業間的團結交流，通過行業協會的活動，加強企業對自身的約束;同時也可以協調相互問的關系，避免惡性競爭。

　　3 行業協會保證產品質量的優化路徑

　　(1)加強對企業承擔產品質量責任的宣傳。根據近年來質量安全問題頻發，由于產品質量差所帶來的社會問題屢見不鮮，表明部分企業對于產品質量承擔的社會責任沒有真正的了解，并沒有把產品質量差所帶來的惡劣影響看作是自己應承擔的責任。這說明在企業承擔產品質量責任的宣傳推動方面還有很多工作要做，行業協會組織正可當此大任。

　　行業協會組織通過辦好行業內管理刊物，宣傳企業積極承擔產品質量責任，以國為先，以民為先，把產品質量看作是企業發展的生命線，同時，規范企業誠實守法，公平、公正、接受質量檢測機構的管理和監督。利用協會宣傳陣地和各種場所，宣傳監督會員依法經營，規范服務，遵守企業職業道德，推動職業道德建設。讓產品質量責任意識深入到每個企業和企業管理者，使他們認識到企業以產品質量的存在而存在。

　　(2)制定行業產品質量標準。由于各行各業產品差異巨大和技術限制，質檢機構并不能及時了解不同行業產品的質量檢測技術和標準。這就要求行業協會根據行業特點，利用自身優勢，及時制定出切實可行的質量檢測標準和方法，輔助質檢機構完成產品質量檢測工作。各個行業可以根據行業特點和自我發展需要，在學習借鑒國際產品質量標準的基礎上，制定各行業的產品質量標準，以此來約束企業的行為。

　　(3)要求企業建立完善的保證產品質量安全的制度。凡是在企業質量安全方面走在前面的國內外企業，他們都有一個共同的特點：企業社會責任的產品生產和質量監測制度比較完備，有專設的負責產品質量事務的部門機構。作為保證產品質量安全事務的專門機構，可結合企業自身實際及國際普遍作法，制定企業質量安全守則，并協調其他部門的活動，使在企業決策和執行的各方面形成合力，共同體現出對質量安全的關切。同時能夠做到定期向社會披露在產品質量方面的相關信息。

　　(4)致力于誠信環境的建設。產品質量安全出現問題，以及對產品質量安全的隱瞞，更多的體現了企業的不誠信。在誠信環境的建設方面，行業協會組織也可以通過制定行業自律規則發揮相應的作用。比如建立企業信用檔案信息系統;向全行業發出“誠信自律，為構建和諧社會作貢獻”的倡議;起草行業管理者、從業者遵守的執業品德、紀律、操守等行為規范;進行企業誠信的評級等。

　　現在各地大都已建立了質監協會，可以在協會下面直接設置相應的行業分會或小組，他們既是政府與企業交往的橋梁，也是企業間建立關系的紐帶，同時也是規范和維護市場經濟秩序的生力軍。