有關城建檔案論文
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城建檔案是科技檔案的重要組成部分,是城市建設和規劃部門在生產實踐中的勞動成果,是城市發展和建設活動的真實記錄。下文是學習啦小編為大家整理的有關城建檔案論文的范文,歡迎大家閱讀參考!
有關城建檔案論文篇1
試論城建檔案與城市建設
摘要:城建檔案不僅是國家檔案的重要分支,同時也是不可缺少的城市管理工作的一部分。近年來,城市建設在快速的發展,建設的項目也一天比一天多,各種的實踐證明了城建檔案這個工作的作用,隨著改革的深入和不斷增長的經濟,城建檔案和城市建設之間漸漸形成了互動的關系,所以,將檔案工作創新,是眼前最重要的事,只有創新了,城建檔案才能在城市建設中適應,并且更好的服務于城建事業。
關鍵詞:城建檔案,城市建設
城市生存發展的基礎是城建檔案
城建檔案主要是來源于城市建設,城市生存發展的基礎就是城建檔案。現代化的城市建設是一個系統的工程,它十分的龐大也十分的復雜,同時它也是一定階段的產物,是社會生產力以及商品經濟等的各個事業所發展的一個基地,改革的開放,使城市建設有了很大的變化,所以,城建檔案的事業因為城市建設與管理服務,所以取得了十分迅速的發扎,只要有城市的存在,就會有城市建設的發展,有了城市建設的發展,城建檔案就必定會產生的更多。因為城建檔案累積到了一定是數量,所以,就必然要服務于城市的建設與管理了。
只有具備了大量的科學技術,城市的多功能的中心才能被開發、建設與管理好。作為現代化的城市,鱗次梯比的不僅是地面上的建筑物,地下的各種的管線以及各種的工程設施也是很多,用縱橫交錯與密如蛛網來形容一點也不為過,不管是地下建設還是地上建設,完整的,準確的,系統的城建檔案是必須要有的,這樣,整個城市的正常運行才能夠保證,城市生活以及城市生產的安全才能得到保障。
二、城建檔案在城市建設中的作用
城市規劃、建設、管理的重要依據就是城建檔案,城市建設的龍頭即是城市規劃,想要制定以及實施出一個好的城市規劃,形成的真實記載和發展規律以及過程的城建檔案是必須要依靠的。城市的規劃、城市的建設、城市的管理、城市的舊城改造、城市的新區開發、城市的基礎設施的改建、城市的擴建是沒有不需要城建檔案的。
制定城市規劃的前提條件是可以完整、可靠、系統的將城建檔案資料所掌握,這是進行城市建設以及城市管理的最重要的依據。所以,有的人就把城建檔案比喻成了城市建設中的眼睛,二傳手為城市建設服務并不是沒有道理的。城市人民的生活能夠得到正常的運行的保障也是城建檔案,保障人們正常生活的前提就是城市的建設以及城市的發展。
水、暖、電、通訊、交通、住房、綠化、環境等這些,只要是人,都是離不開這些的。完整、準確、系統的建筑工程設施檔案的是保障人民能夠進行正常生活的很重要的因素。城市的防災、抗災、減災以及人民生活安定的保障的條件以及手段也就是城建檔案。城建檔案作為一個歷史記錄,城市的規劃和基礎的建設對于城市在預防和抵抗自然災害的作用是十分重要的。
如果城市遭受到災害破壞的時候,城建檔案的特殊作用在這個時候就顯示了。從唐山地震的經驗教訓中,可以明顯的看出,一張小小的地圖、管網圖,對于快速的恢復城市的關鍵工程設施系統是很有幫助的,正因為如此,才救出了千萬個鮮活的生命。
三、必須統一管理城建檔案
城建檔案跟城市建設各項專業技術活動之間的聯系十分的密切。它不但會頻繁的使用,它的專業技術也十分的強大,必須要按照專業,實行統一的管理,這樣,它的優勢就不可替代了。一九八零年國務院頒發的《科學技術工作條例》中,規劃“科技檔案工作必須按專業實行統一管理”。
國務院在批轉全國科學技術檔案工作會議的報告中還提到說:“城市基建檔案是城市規劃、管理、維修、擴建以及恢復的依據”。各個設計單位、施工單位、建設單位都必須要嚴格的按照國家建委的有關規定,認真的積累設計與施工中的技術文件的材料。當工程竣工的時候,要將檔案材料完整、準確的整理和移交,這里面還包括了竣工圖。城建檔案是一個城市中的完整與系統的整體,這個整體要保證不被分散,這樣才能夠將城市建設發展的歷史全貌反映并且整修,并且城市地上地下的建筑物和管網現狀也都能夠反映出來。想要有這樣的結果,集中統一管理就必須實行。
尤其是在城建工程的竣工檔案中,應該分級管理統一管理原則的指導下,這個要以城建檔案館為中的原則,城建檔案管理網絡以各個城市建設單位檔案室,城建系統各單位檔案室為基礎,只有將這種管理網絡體系建立起來,準確、完整、安全的城建檔案的系統才能保障,城建檔案的信息資源才能充分的開發出來,這樣才能將建設以及經濟建設更好地服務。
四、發揮城建檔案效益,強化管理機制
城建檔案的管理制度需要完善,館藏檔案的管理是城建檔案工作的最基礎的業務, 只有具備了齊全的歸檔、合理的分類、優質的案卷,館藏才能對現代檔案管理要求能夠適應,才能將檔案資料的效益最大限度地發揮出來。
檔案管理的歸檔范圍是我們首先要明確的,將歸檔責任制建立,同時將可行的,完整的實施細則制定出來, 對進館的檔案,并且有關的內容進行逐項的檢查與核對,這樣才能使要求完整、齊全、準確的達到,其次就是要結合實際的情況,制定出《城建檔案分類大綱》,并根據大綱對于館藏的檔案資料進行重新的分類、編目,然后清理上架,做到統一的標準,規范的整理,再次就是嚴格質最的控制,要嚴格按照國家標準,統一順序、統一規格的對案卷進行整理,從而做到組卷的優化,對庫房管理制度進行建立,對資任制進行落實,將九防工作做好,這樣才能保證檔案的安全以及妥善的保管。
還有就是將單一管理變化為多元的管理。這么多年來,我們在城建檔案作用的發揮方面,考慮的最主要的就是社會的效益,而對于經濟的效益卻不夠重視。在市場經濟體制之下, 如果對城建檔案的經濟效益與社會效益的統一不加注重,嚴重的資金缺口,是必定會將城建檔案事業的續發展有影響的。為了將這一問題解決,經營檔案這一新的理念就被我們提出來了。
首先要做的是,要將收費的渠道理順,將有償服務實行起來。要經過物價部門的核定,將檔案館收取城建檔案的綜合服務費同意,對部分檔案工作的經費解決掉,然后就是,將城建檔案的資產盤活,對現有的電腦、攝像、掃描等現代化的設備充分的利用,將這些優質資產確保,不但可以為自身的日常工作發揮出作用, 又可以做出城建檔案的再積累的貢獻。最后,將市場機制推行,在城建檔案工作之中,把市場中的經營愈識、 經營機制、經營方式等引入,鼓勵以及支持館內的干部、職工,讓他們憑借豐富的檔案信息資源以及專業的優勢,將市場尋找出來,并且深度的開發,將城建檔案信息真正的作為一種獨特的開發以及經營資源和產業。
結語:
總而言之,在越來越信息化的今天,城建檔案工作已經成為了一項很重要的信息來服務于工作了。它必須要同步實施城市建設,并且要協調的發展,這樣才能使城建檔案工作在城市建設管理中牢牢的植根,只有扎根于城市建設管理中,生機和活力才會在城建檔案工作充滿,城建檔案事業在城市經濟建設的服務中才能壯大的發展,城建檔案和城市建設才會顯示出廣闊以及宏偉的前景。
參考文獻:
[1]李曉華 城市規劃檔案信息系統的架構優化分析與設計[期刊論文]—計算機系統應用2006(09)
[2]黃宏檔案數字化在數字城建系統中的開發與利用[期刊論文]—今日科技2007(06)
[3]期刊論文GIS地理信息系統在城建檔案管理工作中的可行性—城建檔案—2008(7)
有關城建檔案論文篇2
淺析城建檔案監督與管理
城建檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中形成的應當歸檔的具有保存價值的文字、圖表、聲像 等不同載體的文件材料,是國家的寶貴財富,是城市規劃、建設、管理的重要信息資源,必須以法律手段加強保護。但侵害檔案的違法行為還時有發生,給城市可持續發展帶來嚴重危害。因此要加強城建檔案的法制建設和管理,健全工作機制,加大對涉檔違法行為的有效監督管理。
一、城建檔案監督與管理的現狀
首先是城建檔案管理專業人員短缺。由于近十來年事業單位編制受限,早先的檔案管理人員已經退休,現在檔案管理人員是前幾年裁軍分配的大量軍轉干部為主的管理隊伍,缺乏懂專業高學歷、高素質、業務強、善創新、熟悉利用掌握現代計算機網絡的專業檔案管理人員,是制約城建檔案事業發展的主要原因;
其次是對城建檔案管理工作的重視程度不夠。由于所處位置不同,所以考慮問題的角度不同,側重點亦不同,就自身而言,是沒有辦法判斷是非曲直的。即便是著重城市的發展建設,同樣也不能輕視了城建檔案管理,這項工作的有序開展對城市的健康發展、長遠發展有著重要的、積極的作用;
第三是目前城建檔案的不完善,無法對城市建設提供更多的利用價值。現存的城市建設檔案大多為近年來新建、擴建、改建的工業與民用建筑工程檔案和部分科室檔案,甚至大量科室檔案也沒有做到集中到市檔案館安全統一管理,久而久之不可避免的形成了損、缺、丟的不完備檔案,這樣的檔案無法在快速發展的城市建設中起到應有的利用價值。
第四是城建檔案的收集難度高。對于平級單位和無權制約的企業形成的城建檔案的收集工作,是每個致力于城建檔案的工作者非常頭疼的事情,雖然有相關文件明確規定的處罰,但實際由于缺失硬性的處罰措施,企業管理檔案人員的頻繁流動,給城建檔案收集帶來諸多不便,為后續城建檔案在城市建設中的利用帶來了不少的短板。
二、加強轄區內城建檔案管理機構的監管力度
1.城建檔案重要性的大力推廣與普及
認真宣傳貫徹《檔案法》,提高整個社會的城建檔案意識,這是充分發揮城建檔案作用的前提。《檔案法》頒布實施以來,城建檔案工作有了較大的發展,社會的城建檔案意識也有了明顯的增強。但是,也存在著地區差異和發展不平衡的狀況,有些建設行政主管部門也存在“重建設、輕檔案”的問題。正因為如此,就必須深入宣傳貫徹《檔案法》,提高整個社會的城建檔案意識。要解決好這個問題,必須采取多種形式學習、宣傳、開設檔案法制課,加大檔案法制培訓力度,為檔案執法工作順利開展奠定基礎;同時還要發揮行政執法監督作用,開展城建檔案執法監督檢查,促進城建檔案工作的不斷發展。
2.獲取行政主管部門支持并賦予相應權力
一是城建檔案管理機構及人員要認真學習和宣傳貫徹《檔案法》、《城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科技檔案工作條例》、《檔案法實施辦法》、《城市建設檔案管理規定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規和規章,把城建檔案管理的有關規定落到實處。
二是取得行政主管部門的支持,制定貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》的實施細則,制定或修訂城建檔案管理規定。
三是重視與城建檔案工作密切相關的城鄉規劃、建設事業其他法規規章的制訂、修訂工作,將城建檔案管理的有關要求充分納入這些法規規章之中,使城建檔案工作與城鄉規劃、建設和管理有機結合起來。
四是要搞好城建檔案工作,離不開住房和城鄉建設、規劃、城市管理等主管部門和相關職能部門的支持與配合,也需要檔案行政管理部門的指導、支持和幫助。城建檔案管理機構應該積極主動地向上級主管部門、相關職能部門、檔案行政管理部門匯報請示工作,爭取得到這些部門的支持與協助,為開展城建檔案工作創造良好的環境和氛圍。
五是強化城建檔案執法檢查工作,加大對違反《城鄉規劃法》、《建設工程質量管理條例》有關檔案管理規定行為的查處力度。
三、豐富館藏,做好城建檔案的收集和利用工作
豐富館藏是充分發揮城建檔案作用的基礎。城建檔案館的收集工作主要是兩方面:一是接收,二是收集。一方面,城建檔案館按進館范圍,有計劃、有組織地接收城(區)檔案和有關單位重要的城建檔案;另一方面,城建檔案館根據庫藏情況,有計劃、有組織地開展收集工作,充分利用行政的、經濟的、法律的、現代化的各種手段,把城市規劃、城市建設和管理過程中形成的文字、圖表、圖紙、聲像等檔案文件征集進館。館內必須建立科學的分類方案、嚴格案卷質量標準、完善檢索體系、加強鑒定工作。同時,還要根據工作需要添置必要的裝具和設備,逐步改善檔案保管條件,使之滿足現代化管理和持續發展的需要。
服務是提高城建檔案館生存能力與發展活力的根本手段。要改變重藏輕用的觀念,從傳統的以檔案接收帶動事業發展的模式,向以信息服務帶動事業發展的新模式轉變。做好檔案信息開發工作,實現基于數據庫管理的檔案整理輸入、信息提取、查詢檢索和數據輸出。認真分析服務需求,研究服務方向,創新服務方式,提高服務水平。建立健全城建檔案信息公開利用服務制度,培養一支有現代科學技術知識和業務知識的專業化干部隊伍,實現檔案管理工作的現代化,將城建檔案館的信息查閱服務工作納入檔案信息網,這樣既能讓社會了解城建檔案的作用和意義,又能突出反映城建檔案的特色,使利用者資源共享,共同服務于城市建設和管理。
開發利用檔案信息,更好地為城市建設服務,這是發揮城建檔案作用的目的。城建檔案本身具有巨大的潛在價值,但它不能自動地實現,必須借助于人們的開發利用,才能充分表現其價值。
為此,必須改變過去那種“你交我收,你要我查”的等客上門的傳統做法,積極拓展新途徑,主動提供服務,變靜態為動態,變被動為主動,變“死檔案”為“活檔案”,科學管理,妥善利用。加強和提高現代化管理手段,特別是計算機對城建檔案的處理;匯編成系列的城建經驗和教訓資料;利用計算機系統地整理出有利用價值的資料。通過檔案的進一步開發利用,使城建檔案轉化為新的生產力,為社會服務,為城市建設服務,為社會主義市場經濟服務。
綜上所述,只有多角度、多層面地深入檔案管理工作,積極主動地利用以網絡信息技術,結合城建檔案管理工作自身的特點,虛心學習先進地區的工作經驗,融會貫通,才能充分發揮城建檔案在城市現代化建設中的巨大作用。