城鄉規劃管理論文(2)
城鄉規劃管理論文
城鄉規劃管理論文篇二
淺析城鄉規劃管理工作
摘要：本文通過對我國現在城鄉之間交流發展的分析，提出了一些可整改的建議，希望對有關部門有所幫助，促進城鄉的共同發展。
關鍵詞：城鄉規劃;管理工作
1 城鄉規劃管理
隨著我國社會經濟的發展，城鄉之間的聯系也不斷增加和發展，同時也縮小了城鄉的差距。城鄉之間的合作和規劃包括了空間和時間的具體規劃情況以及未來的發展體系，而如何開展和進行城鄉之間的戰略合作，是擺在政府和相關部門前面的一項重大的難點。我國現在的城市化進程不斷的前進，城鄉之間的交流越來越緊密，在政府進行宏觀調控的形勢下，取得了很大進步，但是同時也存在了資源配置的不合理以及監管不力等情況。
1.1 城鄉發展的現狀
城鄉規劃管理是我國城鄉政府的職責之一，通過對兩地的發展情況進行分析，來進行合理的預算，才能保證城鄉的共同發展和進步，從而實現區域的經濟一體化，實現可持續發展。
我國現在的政府監督機制還存在了很大的問題，進行城鄉之間的審批和規劃時雖然引進了市場經濟的競爭機制，但是對于一些政府的投入資金的比例分配，大多數安排的不是很科學合理，甚至一些地方沒有進行前期的合理預算，導致規劃投入的力度不夠，設計無法順利進行，城鄉之間的聯系無法維持。在政府的宏觀調控之下，進行的城鄉設計規劃與實施，在一些客觀因素例如投資招商的選擇上，受到了很大的制約。很多地區為了招商引資不顧本地區的實際發展情況，一味的引進外資，不僅造成了資源的浪費，也使得外資在本地區所占比例過大，不利于地區的社會化發展。
城市與鄉鎮相比起來，發展的情況要相對較好，但是也存在不少問題。鄉鎮的一些工作人員并不是專業的人才，因此專業的能力有待提高;村鎮人員的人數與城市中相比要相對較少，但是鄉鎮中的工作覆蓋面積卻比城市中多出很多，因此人才的不合理配置也使得村里的監管和規劃工作不能順利進行;由于我國前一段時間對城市的重視大于鄉鎮，因此很多村鎮的資料收集情況比較難，只有一些專業人才進行基層的實地調查和取證，才能使得數據更加精確，同時對這些資料進行分析規劃的時候，就造成了人力和物力的大量投入，使得規劃常常出現延期的情況。
相比于城市來講，鄉鎮的規劃實施是有一定的難度的。在規劃實行之前會進行相關部門的核查審批，內容涵蓋的范圍很廣，包含了村民的土地分配問題以及農田水利設施使用和住宅用地的選址等問題，因此村鎮規劃在審核問題上就會占用很多的時間。當審核通過后，實施過程中還會遇到問題，一些商業用地和農民的農田用地以及住宅用地都會出現相應的沖突，在相關部門進行調解的時候，會對工作規劃的落實有一定的影響。一些鄉鎮的部門為了擴大本地區的影響力，吸引更多的外來資金進行投資，使得村里的耕地數量急劇減少，亂占耕地，沒有對相應地區的居民進行補償，使得村里的管理情況一片混亂。在后期再進行規劃就已經很困難了，這就是先發展后規劃的弊端。很多地區的相關領導人為了擴大地區影響力，提高自己的政績，向外商進行大量的引資，導致了村里的土地沒有按照原先審批下來的規劃進行配置，而是由鄉鎮干部進行了私自的分配，導致了土地的浪費，鄉鎮的發展受到了制約，從而也不利于城市的發展。
1.2 城鄉管理存在的問題
城鄉的規劃發展在發展過程中，進行審批時會受到各種因素的制約，進行實地考察的時候因為人力物力的投入問題，可能會導致審批的不嚴格，沒有起到切實的監測作用，造成了一些后期出現問題的項目沒有在開始時就受到嚴厲的查處。出現這種情況的原因，還有可能是一些地區的權力部門過于分散，沒有一個強有力的行政執行部門，導致了權利的不集中，各個單位之間的工作效率不能保證，使整體的城鄉宏觀調控規劃失去了應有的作用。
在審核完成之后，最重要的就是城鄉規劃的實施問題了。城鄉規劃的實施，除了有專業的人員進行外，還應該有完善的監督體制來保證。相關部門應該定期的安排專業的人員進行定期的抽查和監測，對城鄉規劃沒有切實的落實下去，以及針對各種違法的情況，來進行嚴厲的查處。在行政的執法過程中，對于專業人員的職業素養也是一個嚴格的考驗，專業人員應該本著對專業對人民負責的態度，以高尚的社會責任感來進行檢測，在權利與金錢的誘惑下，依法行政，嚴厲查處不法行為，對于沒有進行監管到位的行政人員進行相關的懲處，杜絕違法行為。
在進行城鄉統籌規劃的落實過程中，政府的相關部門要對人民的意見進行采集，將城鄉發展的建設和城市的可持續發展真正的落實到實處，在傾聽人民意見的基礎上，制定和落實完善的戰略，將工作效率提高，專業人員的業務素質也進行相關的培訓和訓練，在各方面的共同努力之下，使社會主義制度促進經濟的又好又快發展，同時促進城鄉的統籌，縮小城鄉差距，提高人民的生活水平。
2 城鄉規劃管理的落實
2.1 城鄉規劃的舉措
在進行城鄉規劃落實過程中，審批和監管最重要，因此要解決這方面存在的問題，就成為了工作改進的重中之重。我們只有建立并健全相應的審核和管理體制，在源頭上將問題的隱患度降到最低，才能保證規劃的順利進行。各級的城鄉政府在進行規劃之前，將投入的預算進行科學合理化的分析，保證規劃和實際投入的相符度，同時將政策進行合理的調整，實現規劃的穩定和連續發展，減少政策實行中間帶來的薄弱環節。一個地區的整體規劃應該是立足于長遠，著眼于大局的，因此必須將城鄉和地方的發展相結合，提高設計的質量，采取先進的科學技術對資源進行優化合理的配置。
一些地區的監管制度本身就沒有完善有力的法律法規作為保障，因此我們要進行相關的立法，通過法律的強制性和特殊性來促進政策的落實，使得規劃進行有步驟有順序的進行。同時，進行城鄉規劃的相關部門本身就應該加強內部建設，使得領導班子有強大的凝聚力和決策能力，運用先進的技術，立足與長遠來規劃一個地區的發展策略，在竣工驗收時堅持自己的底線，為人民和社會負責，將監測的結果進行實時的公開，對不法行為和各種違規行為進行通報批評，情節嚴重的可以進行一些相關的行政處罰。法律作為重要的原則之一，既可以保證政策的落實，又是促進各方面不斷進步的動力之一，高效的發揮了法律的作用。
2.2 城鄉規劃的落實創新
隨著經濟發展的速度越來越快，我們要提高各行政部門的辦事效率，加快城鄉規劃的審批速度，優化資源的配置，既包括資源的分配，也包括對于專業人員的分配。同時不能忽略的是我們要堅持以人為本，傾聽群眾的意見和建議，使得統籌發展的措施真正為人民服務。并且將統籌城鄉和區域的發展相結合起來，全面促進和落實可持續發展戰略。
3 結束語
我國實行的是社會主義市場經濟，在政府的宏觀調控之下，通過采取一些激勵性的手段，克服市場經濟的弊端，努力為社會主義的建設而服務，使社會主義進入一個全新的發展時期。城鄉規劃管理是隨著城市化的進程在不斷發展的，包括了城鄉制度的建設、各項管理、權力之間的分配以及資源的合理配置等方面。在經濟發展的新形勢之下，我們在對現狀進行分析的基礎上，還應該進行合理的反思，將普遍存在的問題及時進行解決，保證城鄉的共同發展。
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