軍事經濟管理論文

　　在經濟學視野里，軍事教育好比是一個企業，產出的是具備一定理論知識與軍事技能的學員產品。下文是學習啦小編為大家整理的關于軍事經濟管理論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　軍事經濟管理論文篇1

　　軍事財務管理信息化初探

　　[摘　要]分析了軍事財務管理信息化的現狀，并從如何轉變思想觀念、拓展軍事財務信息化功能、加強軍事財務信息綜合利用、進一步完善軍事財務管理機制四個方面提出了軍事財務管理信息化建設的對策及思路。

　　[關鍵詞]軍事財務;管理;信息化

　　20世紀90年代以后，人類社會開始向信息時代大踏步前進。以信息技術為核心的高技術在改變著世界社會經濟面貌的同時，也引發和推動了軍事領域的一場空前深刻的革命，一種嶄新的戰爭形態――信息化戰爭開始登上歷史舞臺。面對這一偉大變革，各主要國家紛紛調整軍事戰略，制定新的建軍思路，加強以信息化為中心的質量建設，邁開了由機械化軍隊向信息化軍隊全面轉型的步伐。作為軍隊戰斗力重要基礎的軍事財務管理領域，也同樣掀起了強勁的變革的轉型之風。軍事財務管理信息化建設具有戰略性、長期性、整體性特點，涉及到國家、軍隊建設的諸多方面，是一項十分復雜的系統工程，也是我軍后勤一項長期而艱巨的任務。

　　一、軍事財務管理信息化的重要性

　　軍事財務是指軍事經費取得、分配和使用的經濟活動及其所體現的經濟關系，軍事財務是軍事后勤的組成部分。通過制定和貫徹財經政策、財務法規，編審和執行預算、決算，組織會計核算、稽核等手段來實現經費的請領、分配與撥款關系，同國民經濟各部門形成往來結算關系，同軍事系統內部上下級和各部門形成經費供應與領報關系，同軍人和職工形成生活待遇上的保障與被保障關系。目的是保障軍事系統的財力需要，維持和提高部隊戰斗力。軍事財務管理信息化是指采用計算機、網絡等技術設備和管理軟件系統，實現軍事財務管理業務自動處理的過程。軍事財務管理信息化是后勤管理信息化的重要內容，是軍事財務管理的重要手段。

　　實現軍事財務管理信息化，是適應“建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭”和全面建設現代后勤的必然要求，對于提高財務保障效能，實施精確化、一體化和可視化財務保障等，具有重要的現實意義。對于快速采集、及時反饋財務信息，提高工作時效和質量，及時、準確、有效地輔助決策，具有重要作用。軍事財務信息化不僅使得日常財務業務處理和資金支付結算更加方便快捷，而且有利于財務部門有效協調和處理各種經濟利益關系，使財務保障更加高效化。世界發達國家在軍事財務管理中，應用計算機、網絡技術十分廣泛。預算編制和執行，賬務處理和會計報表的編制和呈送，各種軍費決算的編報，工資表的編制和工資的發放，以及與銀行和企業的業務往來等，都實現了計算機自動化處理。美、英、法、德等國軍隊在財務系統應用計算機技術較早，發展很快，從20世紀60年代的單機應用，發展到80年代的自動管理系統，現在已經發展到網絡化、智能化、可視化階段。

　　二、軍事財務管理信息化現狀分析

　　中國人民解放軍財務管理信息化建設起步較晚。但經過近30年的不斷發展，軍事財務信息化取得了重要成果。目前，各項財務業務處理全部實現了電子化，各類賬表證冊實現了數字化，財務管理信息系統建設實現了集成化，正在向財務管理網絡化目標邁進。軍事財務信息化建設最早可以追溯到上世紀80年代，隨著計算機應用的逐步普及和信息技術的飛速發展，按照軍隊和后勤信息化建設的總體部署，軍事財務信息化迅速發展，經歷了自發起步、系統建設、“軍財工程”建設4，階段。1980年7月，總后勤部財務部組織部分人員參加計算機專業培訓。1983年，開始用PACOM小型機處理財務報表。1985年，首次舉辦全軍財務系統計算機培訓。同年總后財務部組織開發了第一個全軍推廣使用的財務軟件一軍隊會計賬務處理系統，邁開了我軍財務軟件規范化開發、推廣和應用的第一步。到2D世紀90年代中期，全軍部分單位按照單位性質、業務類別和管理、操作的需要，自發研制了一批財務業務處理軟件，初步達到了使用計算機替代日常手工作業的目的，大大提高了工作效率，實現了財務業務處理的電算化。1995年開始，總后財務部各局、中心相繼組織開發了一批財務業務管理信息系統，在全軍各級財務部門推廣應用。

　　到2003年，共在全軍推廣應用了14套財務業務管理信息系統，涵蓋了預算編制管理、公務事業費管理、生活費管理、基本建設費管理、軍隊資產管理、會計賬務處理、軍人保險管理和住房資金管理等多個方面，依托計算機和信息技術，有效規范了全軍財務業務處理流程，大幅提升了財務業務綜合管理能力，提高了財務保障和規范化管理水平。2002年，中央軍委提出了建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的目標。按照軍委的決策部署，結合財務工作實際需要，2003年3月，總后財務部啟動了“軍財工程”，開展財務系統信息化建設總體論證，進行財務數據資源規劃，建立財務數據標準，制定技術規范和文檔規范，建立財務數據中心，研制公共基礎模塊和統一的管理平臺，使財務應用軟件的開發與應用，向規范化、系統化、統一化方向發展。“軍財工程”建設的啟動，標志著軍事財務信息化建設進入了以業務處理數字化、財務管理網絡化、資金支付電子化、輔助決策智能化為目標的新階段。中國人民武裝警察部隊的財務管理信息化與中國人民解放軍基本同步。

　　三、軍事財務管理信息化建設的對策

　　隨著軍事財務改革的逐步推進和信息技術的不斷發展，軍事財務信息化建設又面臨著一些新的要求和挑戰。軍事財務如何轉變思想觀念、不斷完善基于網絡的數據中心，實現更大范圍內的軍事財務數據的集中管理和應用，并向決策智能化、管理可視化方向發展，是未來軍事財務管理信息化建設需要面對的主要問題。

　　(一)要樹立軍事財務信息化思想

　　軍事財務信息化建設投入力量多、涉及范圍廣、技術含量高、發展變化快，需要進一步統一各方面的思想認識，正確把握建設方向，做到穩步推進、有序進行。要樹立“信息化財務”的思想。“信息化財務”是軍事財務信息化建設經過長足的發展，使財務保障體制、保障手段、工作流程、組織機構、以及財務人員素質等各方面都與信息化要求相適應并融為一體的一種狀態，是財務信息化建設的最終目標。同時，“信息化財務”也是一個不斷發展的過程。信息化在軍事財務工作中的地位和可能發揮的作用，與財務工作的發展和實際情況密切相關，對不同的財務業務領域及工作環境而言，信息化能做什么，哪些做不到，需要對實際情況做具體的研究和分析，由點到面，逐步實現業務工作與信息化建設的全方位融合。

　　(二)軍事財務信息化的功能需要拓展

　　近幾年，軍事財務領域開展了多項改革，涉及面廣，影響深遠，同時軍隊執行多樣化軍事任務增多，加重了財務供應保障任務。這些都對軍事財務信息化功能的拓展提出了新要求。一是軍事財務信息化功能要向預算執行監控方面拓展。嚴格的預算執行，應當是依據預算確定結算金額并進行經費結算和會計核算。目前，各單位在經費開支時還缺乏預算執行控制環節，而會計賬務又不能及時、準確、完整地掌握實際經費開支信息，難

　　以對預算執行進行實時監控。要從根本上解決預算編制、執行脫節問題，需要充分利用信息技術，徹底打通“編制一執行”通道，統籌考慮財務業務處理“一體化流程”的要求，設計出集預算編制、會計核算、經費結算于一體的執行控制模塊。二是財務信息化功能要向資產價值可視化方面拓展。資產管理是財務管理的重要內容，實現資產的價值可視，對于提高資產管理效能和軍費使用效益具有重要作用。需要進一步完善資產管理子系統，完善配套的法規制度，確保信息獲取的及時、準確和完整，達到合理、可靠地反映資產存量和流量，全程監督資產的消耗轉化，實現資產價值的可視化。三是財務信息化功能要向基層財務方面拓展。目前，我軍財務信息化建設已經推行到全軍團級單位，尚未深入到基層連隊。基層財務是我軍財務不可或缺的一部分，軍事財務信息化建設也應該將基層財務納入其中。四是軍事財務信息化功能要向保障多樣化軍事任務方面拓展。隨著我國經濟社會不斷發展，戰略利益不斷拓展，軍隊承擔的多樣化任務不斷增多，需要針對不同的任務研發相應的專項財務管理信息系統。對多樣化軍事行動經費的籌措、分配、消耗等管理活動，要通過建立起的軍銀資金聯合預警系統，規范緊急狀態下資金賬戶啟用與劃取的流程和方法，確保經費合法支付。

　　(三)軍事財務信息綜合利用需求迫切

　　隨著“軍財工程”一期建設任務的完成和二期工程的逐步展開，財務信息資源網絡管理要求日益提高，決策層、管理層利用軟件系統對財務信息進行綜合查詢分析、輔助決策的需求明顯上升，財務管理信息系統與其他部門軟件的數據交流日益迫切，這就要求提高財務信息數據的綜合利用水平。一是提高信息資源網絡管理水平需求迫切。由于“軍財工程”二期建設還處于試點階段，全軍性的網絡應用還沒有全面展開，各級財務部門的網絡基礎設施和安全保密建設比較薄弱，財務數據中心沒有完全部署，軍事財務管理信息系統的網絡應用效能沒有得到充分發揮。為此，迫切需要協調總部有關部門，加緊推進“軍財工程”二期建設，積極探索和拓展財務信息資源網絡應用范圍，抓緊制定財務網絡和安全保密管理規章，提升財務信息資源網絡管理水平。二是綜合查詢分析系統構建需求迫切。由于軍事財務業務信息量不斷膨脹，因而，亟需研制財務信息綜合分析系統，利用統計分析和模型分析方法，為決策和管理層提供有價值的咨詢建議，以促進軍事財務管理職能作用的充分發揮。三是與相關部門數據交流需求迫切。作為軍隊建設的綜合保障部門，財務部門在業務上要廣泛地與其他相關業務部門打交道。“軍財工程”建設只有立足全局，與這些相關業務部門建立起數據的“實質性”交流機制，包括軟件之間的數據共享傳輸，功能結構匹配、內容一體協調等，才能及時、準確地獲取財務供應保障所需的信息，有效地發揮保障作用。

　　(四)軍事財務管理機制有待進一步完善

　　隨著“軍財工程”建設的展開和應用，軍事財務信息化建設已經進入一個新的階段，原有的信息化管理機制已經不適應新形勢的要求，主要表現在信息化規章制度有待完善、管理機構有待健全、軍事財務信息化人才隊伍建設有待加強等方面。一是軍事財務信息化制度建設有待加強。規章制度是軍事財務信息化管理的依據和準繩，健全軍事財務信息規章制度體系對于提高軍事財務信息化建設的質量和效益意義重大，必須盡快建立完善的財務信息化建設管理規章、技術規范、實施細則和實施辦法等管理制度，才能保障軍事財務信息化建設健康地發展。二是軍事財務信息化管理機構有待健全。軍事財務信息化的發展需要有與之相適應的管理體制，目前，迫切需要建立統管全軍財務信息化建設的領導機構和日常管理部門，這涉及到軍事財務信息化管理的權限劃分、組織機構設置和任務分工等內容，以及人員機構編制等因素，還有大量工作要做。三是亟需建立軍事財務信息化人才隊伍。軍事財務信息化建設跨學科、跨領域、跨部門，需要一大批敢于創新、能夠跟蹤國際國內先進技術發展水平，懂業務、專技術、會管理的復合型人才。

　　參考文獻

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　　軍事經濟管理論文篇2

　　軍事經濟資源與軍事經濟的發展分析

　　摘要：本文將軍事經濟資源概念的重新定義，把組織制度、知識技能和金融體系等因素歸入新的軍事經濟資源觀，提出現代軍事經濟發展是一種效率的新發展模式，并認為新軍事經濟資源因素的歷史積累日益成為現代軍事經濟發展的重要成分。同時，本文分析了新軍事經濟資源因素促進軍事經濟發展的作用方式，并提出了發展軍事經濟新資源因素的思路。

　　關鍵詞：軍事經濟資源 組織制度 知識資源 金融資源

　　近些年，軍事經濟資源的概念一直受限于自然資源、資本和勞動力這三個基本要素的范圍。然而，現代軍事經濟的發展經驗顯示，勞動力和實物資本對軍事經濟發展貢獻的比重呈現不斷下降的趨勢，包括技術進步和教育發展在內的知識要素已把資本要素取代，成為新經濟時代―知識經濟時代的第一要素。新經濟增長決定因素的出現，對以傳統資源概念為根基的軍事經濟發展理論提出了挑戰。現行的軍事經濟資源概念不能夠清楚說明新軍事資源要素對于軍事經濟發展的作用機制。因此，在理論上將“軍事經濟資源”這一概念重新定義是研究軍事經濟理論的關鍵。

　　一、新的軍事經濟資源的概念

　　軍事經濟資源是一個國家在一定時期所供給的可用于軍事領域的商品和服務的能力，是由這個國家在一段時期所持有軍事經濟資源的規模、品質、種類及其相互關系決定的。勞動力、資本和固定供給的自然資源總量決定了軍事經濟實力，因而狹隘的“三要素”軍事經濟資源觀就自然而然地流傳下來。應該說，傳統的軍事經濟資源觀點對軍事經濟的潛在生產能力同軍事經濟資源之間關系的認識并沒有特別的錯誤，失誤的地方只在于這種資源觀不加分析地接受了傳統的生產要素理論，我們要對“軍事經濟資源”概念重新界定，首先需要對一些相關的概念進行辨析。

　　1、軍事經濟資源的存量與流量

　　慨括地說，任何一期的存量等于前一期期末的存量加上該期的凈流量之和，而任何一期的流量則都要由該期期初的存量本質來決定。如果把軍事經濟資源當作一般軍事經濟分析當中的一個先行變量，它在任何一個節點上的存量性質都是確定的。同時，許多種類的軍事經濟資源在一段時期中發生變換的流量性質也是明顯的。有了存量和流量的概念中蘊涵著的時間和積累的思想，就能夠提高人們對于軍事經濟資源普遍存在著的狹隘的認識。美國經濟學家哈維・萊賓斯坦在他的落后國家經濟增長理論中指出，除土地、資本、勞動力之外，一個國家的資源存量還應包括習慣、傳統、目標、技藝等。可見，用存量與流量觀點來考察軍事經濟資源的概念有助于人們超越對這個概念的認識。

　　2、軍事經濟的靜態資源與動態資源

　　靜態資源是指那些在軍事經濟分析中不作為變量考慮，但是在實際軍事經濟活動中需要的軍事經濟資源，例如過去的“三要素”軍事經濟資源觀中。自然資源不作為變量考慮。還有一種關于靜態資源的解釋是，在任何一個節點上其資源存量都可以假定為常數的那一類軍事經濟資源。靜態資源給一國軍事生產能力發揮了很大的作用，但是它自己并不參與其中。同靜態資源相對應的是以不同的方式起作用的動態經濟資源動態資源是軍事經濟理論分析當中的變量，一國軍事生產能力的變動受到了動態資源的變動，可以依據存量與流量的觀點來考察這些變量。

　　3、軍事經濟的靜態效率與動態效率

　　靜態效率和動態效率是美國經濟學家保羅・格雷戈里和羅伯特・斯圖爾特提出的。他們指出，效率是指一個經濟體制在特定時點的靜態效率或一定時期內的動態效率，對可得到的資源有效利用。在格雷戈里和斯圖爾特的分析中，靜態效率和動態效率主要作為區分和衡量不同經濟體制效率的指標。本文對這兩個概念的理解在含義上有所拓展，因為僅僅用體制效率來解釋生產可能性曲線邊界的移動過于籠統，我們感興趣的是以動態效率遞升的方式來決定生產可能性邊界的那些基本構成。對“軍事經濟資源”概念的重新思考，就是以這種經濟關系的存在為基礎的。

　　二、現代軍事經濟發展的實質

　　同過去的軍事經濟發展主要依靠實物資本和勞動力要素的投入增加來推動不同，現代軍事經濟發展主要通過新資源因素的積累和改進來推動。通過降低軍事經濟體系宏觀和微觀層次的生產成本、交易成本和資源配置成本，新資源因素以效率改進的方式來促進軍事經濟的發展。因此，現代軍事經濟發展是一種效率改進型、集約型的發展結構。這種結構突破了以傳統資源為基礎的、遵循要素報酬遞減規律的粗放型軍事經濟發展結構的局限性，表現為一種要素報酬遞增的、集約型的長期可持續發展的軍事經濟發展。

　　軍事經濟發展之所以是一種集約型的長期可持續發展，其原因在于構成軍事經濟發展的新資源因素都是具有歷史積淀性質的動態資源。對新資源因素的邊際投入成本遠遠不大于其積累存量所能產生的直接和間接的經濟效益和社會效益，新資源因素與傳統資源因素相結合，使社會生產具有遞增的邊際生產率，從而為軍事經濟提供了不斷遞增的收益報酬率。這種遞增收益不僅源于新資源因素本身的積累增加，而且也包括傳統資源因素的不斷知識化、高效化帶來的遞增收益。這樣增長本身就是新的軍事經濟發展的源泉和動力，從而使得軍事經濟不斷獲得長期持續增長的能力。現代軍事經濟發展與新資源因素積累之間的相互推動機制構成內在的良性循環，推動了軍事經濟實現無需外生因素推動的長期發展，克服了以傳統資源因素為基礎的軍事經濟發展極限，形成為一個在歷史維度上沒有極限的發展。

　　三、新軍事經濟資源因素對軍事經濟發展的作用方式

　　新軍事經濟資源因素與傳統軍事經濟資源的不同點在于，它們對于軍事經濟發展的作用方式不同。軍事經濟體系的內涵資源因素包括組織制度、知識技能和金融體系，主要是通過提高軍事經濟系統的效率的方式來促進軍事經濟的不斷發展。降低軍事經濟活動的內在成本是這些新資源因素為軍事經濟發展作貢獻的主要途徑，不過在具體的實現形式和途徑方面，這些資源的側重點不盡相同。

　　1、組織制度主要以降低軍事經濟活動交易成本的方式，來提升軍事經濟系統的運行效率。

　　軍事經濟中的交易成本產生的原因是軍事經濟行為主體的行為結果在未來的不確定性。而要想減少未來不確定性對于軍事經濟活動的沖擊，就要付出交易成本時間成本和信息成本來盡可能充分把握有關未來的信息，或者通過制度安排來降低未來的不確定性。如果降低軍事經濟的未來不確定性，則軍事經濟行為主體所需付出的交易成本就減少。因此，組織制度資源的實質是通過降低未來不確定性的方式來降低軍事經濟體系運行當中交易成本的。

　　2、知識資源主要是通過改進其他資源因素的素質，提高要素生產率，降低成本的方式來完成軍事經濟發展的。

　　知識資源降低成本主要有兩條途徑：一是以實物資本為載體，使得在實物資本中實現的知識積累、知識變更構成生產過程的技術進步，促進新的實物資本的形成，從而提高勞動生產率，降低軍工企業生產過程的生產成本。二是以人力資本為載體，通過知識創新和各種專業知識與技能的改進來提高軍事經濟行為主體的綜合經濟行為能力，從而降低整個軍事經濟的社會生產成本。知識密集型產業的第一生產要素是人力資本，根據世界銀行的報道，現在世界上的財富由人力資本構成。可見，以人力資本為載體的知識將成為知識經濟時代一國財富的主要來源，哪個國家擁有了“第一流”的頭腦，哪個國家就擁有了取之不盡的財富源泉。

　　3、金融資源對軍事經濟發展作出貢獻的主要有兩種，一是以降低宏觀資源配置成本;二是微觀交易成本的方式。

　　作為金融資源，良好的金融體系會合理地配置軍事經濟資源以形成高效率的產出能力;反之不良的金融體系則會把資源分配給低效率的部門。同時，金融體系還必須監督資金的運用，以保持資金運用具有持續的效率，這時金融的功能就擴展到減少風險、增加流動性和傳遞信息等方面。所有這些功能的發揮都會促進其它動態軍事經濟資源的形成進而促進軍事經濟的發展。

　　四、21世紀我國軍事經濟資源發展的思路

　　目前我國的經濟增長方式正經歷由粗放型經濟增長向集約型經濟增長的轉型，未來軍事經濟發展的主要制約因素將不再是自然資源、勞動力和實物資本。現階段中國軍事經濟發展的主要動力將來源于效率的提升，而效率提升取決于以新資源因素為代表的效率因素的歷史積累。就我國目前實際的軍事經濟資源狀況而言，能夠推動和保證軍事經濟以內涵型、集約型的現代增長方式運行的新資源因素的歷史積累存量相當匱乏，遠遠不能滿足軍事經濟發展的需要。所以，為了實現新世紀我國軍事經濟發展的戰略宏圖，根據新資源因素具有歷史積累和動態發展的特性，我們應從戰略的高度對新資源因素的存量積累主動進行培育和發展。同時，由于動態資源的邊際積累受到當期有限資源條件的約束，面臨著資源配置競爭的問題，在制定新世紀軍事經濟資源發展戰略時，應盡量將有限的邊際資源流量投向組織制度安排、知識技能創新和金融體系完善等新資源因素的積累方面，而那些同傳統的軍事經濟發展相適應的軍事經濟資源則無須過多開發。

　　參考文獻：

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