2017經濟形勢分析論文
2017經濟形勢分析論文
自我國改革開放以來，在我國人民與政府的共同努力下，實現了經濟的持續高速發展，并逐漸走上了平穩、健康的發展之路。有關經濟的形勢與政策論文如何寫?以下是學習啦小編為大家整理的關于2017經濟形勢分析論文的范文，歡迎大家閱讀參考!
2017經濟形勢分析論文篇1
淺談當前我國經濟形勢分析
【摘 要】本文從國際和國內兩個方面分析了我國經濟社會發展環境，經濟發展形勢總體向好但也不容樂觀，根據當前我國的經濟發展實際，提出兩大方面的對策建議，即加強和改善宏觀調控，進一步穩定經濟增長和轉變經濟發展方式，走集約發展之路。
【關鍵詞】經濟形勢;宏觀調控;對策建議
過去五年，我國政府有效應對金融危機，經濟取得平穩健康發展。國內生產總值從26.6萬億元增加到51.9萬億元，躍升到世界第二位;公共財政收入從5.1萬億元增加到11.7萬億元;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別增長8.8%、9.9%;“中國速度”、“中國經驗”已經成為世界中心話題。世界傳媒巨頭默多克就說出這樣一個新聞傳播事實，“一份報紙希望在全球暢銷，最快捷的辦法就是把中國放在頭版”。由此可見中國在國際上的社會地位之高，影響力之廣。
2013年，我國政府工作報告明確指出，國內生產總值增長7.5%左右;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，制定這樣的經濟發展目標一方面考慮到要保持經濟適當增長以帶動就業，另一方面也按照的要求，把經濟發展的立足點轉移到提高質量和效益上來，講求穩中求進。實現這些經濟目標，就需要有良好的發展環境，但是就我國現在所處的發展環境來看不容樂觀，我們從國際和國內兩個方面來分析。
一、國際風險
(一)主要發達經濟體經濟發展緩慢，世界經濟增速放緩
主要發達國家去債務化進程將抑制經濟增長。美國自奧巴馬連任以來，政治形勢趨于穩定，但是各方對“財政懸崖”問題擔憂加劇，兩黨將在激烈博弈中共同采取行動緩解這一問題，后果則將是美國政府出現更高的債務水平。主權債務危機的陰影會抑制美國經濟復蘇，減弱其增長勢頭。
歐債危機的緊張形勢短期內已有所緩解，但是歐盟仍然沒有走出債務危機的陰影，未來經濟低迷態勢難改。加上塞浦路斯危機的爆發，使歐洲的財政風暴又發展到強力削債的新階段，與財政收緊相輝映，風險自然上升，歐盟經濟2013年會出現停滯狀態。
新的一年，日本經濟增長動力不足。其國內非貿易部門拉動經濟增長能力有限，而貿易部門則受外部形勢影響嚴重，日本高達2.3倍多的公共債務率會直接危及財政可持續性，加上日本挑動釣魚島爭端等，對日本經濟影響較大。
(二)新興經濟體增長動力不足
新興經濟體的第一梯隊就是金磚五國。然而受發達國家經濟下滑的影響，導致其外部需求萎縮，以及為抑制國內泡沫而采取的收緊政策，致使新興經濟體出現了經濟整體減速的態勢。巴西，2012年僅增長1.5%左右，印度僅增長5%左右，俄羅斯增長4%左右。但相比世界發達國家，新興經濟體總體上仍保持了較快增長，成為拉動世界經濟增長的重要引擎。
(三)貿易保護主義加劇，影響我國出口貿易
由于世界經濟不景氣，各國為保護自身的民族企業，加大了貿易保護壁壘。而我國是制造業大國，國外市場依存度過高，像鋼板、光伏產品、通訊設備等連續幾年遭受貿易救濟調查，影響我國出口貿易。
二、國內壓力
(一)實體經濟利潤空間縮小
實體經濟是國民經濟的基礎。然而受市場需求乏力和要素成本上升的雙重影響，我國實體經濟利潤空間日益縮小，大部分投資者轉向金融、擔保等領域，實體經濟面臨著前所未有的挑戰。
市場需求不足。國際上主要發達經濟體失業率仍處高位，新興經濟體又面臨著經濟增速放緩和通脹水平較高的雙重壓力，致使我國實體經濟外需不足。從國內市場上來看，受經濟增速回落、固定資產投資放緩、產能過剩等因素影響，今年年初以來國內市場需求明顯減弱。
要素成本上升增大企業經營壓力。原燃材料成本上升。隨著煤炭、電力等能源價格上調及鐵礦石、稀土、鋁土等原礦進口價格上漲，我國制造業企業原燃料成本不斷上升。此外，成品油價格的持續上漲對交通運輸行業發展產生較大沖擊。同時，由于企業融資渠道不暢、融資成本高，增加其經營風險。
(二)資源和環境壓力
由于我國高投入、高污染、高消耗、難循環、低效率的發展模式，導致我國資源消耗過大，環境污染嚴重，使資源和環境面臨巨大壓力，同時反過來影響我國經濟發展。
2012年我國經濟占世界的10.41%，而消耗的能源占全球的20%，鋼材占49%，水泥占55%。同時，近幾年高速的經濟發展帶來巨大的環境污染，導致癌癥村的大量出現，嚴重威脅人類的健康，也吞噬這我們的經濟發展成果。根據《中國環境經濟核算研究報告2010(公眾版)》，2010年，生態環境退化成本達到15389.5億元，占當年GDP的3.5%。
三、針對當前經濟發展環境采取的對策建議
(一)加強和改善宏觀調控，進一步穩定經濟增長
2013年要保持7.8%的經濟增長速度，需要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。因此，要繼續完善結構性減稅政策;要嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。同時，適當提高中央預算赤字水平，擴大財稅政策的回旋余地;還要綜合運用多種貨幣政策工具，根據經濟形勢的發展變化，適時適度的進行調節，保持貨幣信貸總量合理增長。
(二)轉變經濟發展方式，走集約發展之路
1、擴大內需。
堅定不移的把擴大內需作為經濟發展的長期戰略方針，而擴內需的重點和難點在于消費，擴消費從四方面進行。一是提高消費能力，增加老百姓收入，讓他們有錢花;二是穩定消費預期，完善收入、養老、醫療、住房等保障制度，讓老百姓沒有后顧之憂;三是增強消費意愿，了解老百姓的消費偏好，完善消費結構;四是改善消費環境，加大食品藥品的監督檢查力度，讓老百姓敢消費。
2、發展實體經濟。
實體經濟是國民經濟的基礎。我們應完善各種體制機制，促進實體經濟健康發展。一是把產業結構優化升級作為壯大實體經濟的關鍵支撐，本著“做強一產、做優二產、做大三產”的原則，著重促進制造業與服務業的深度融合。二是把集群發展作為壯大實體經濟的重要途徑。集群發展可以壯大企業規模，降低交通物流等成本，產生規模效應。
3、加大生態文明建設。
我們要按照要求，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全過程和各個方面，建設美麗中國，實現中華民族永續發展。一是要優化國土空間開發格局，促進耕地、工業用地、宅基地集約發展;二是全面促進資源節約，注重發展低碳化，提倡綠色消費、綠色建筑，發展循環經濟、低碳經濟。
2017經濟形勢分析論文篇2
淺談宏觀經濟形勢分析及政策取向中國經濟
[摘要] 2003年 工業 生產增長 農村 經濟 穩步 發展 ;固定資產投資增勢強勁，居民消費繼續擴大;外貿進出口大幅增長，利用外資保持較高水平。各項改革也有序推進，促進了區域經濟的協調發展。2004年，我國經濟發展面臨的國際環境總體上可能好于2003年。主要國際經濟組織普遍調高了對2004年的預測，國際貨幣基金組織預計全球經濟增長4.1%，世界貿易增長5.5%，經合組織預計世界貿易增長7.8%，均高于2003年。國際經濟的這些新變化，對于我國加快發展是有利的。但同時也應看到，世界經濟發展也還存在一些不確定因素，影響全球經濟的穩定回升。
一、2003年經濟和社會發展去的顯著成績
2003年，面對復雜多變的國際形勢、突如其來的非典型肺炎疫情和頻繁發生的 自然 災害，以胡錦濤同志為的黨中央從容應對，果斷決策，適時調控，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，動員和組織全國人民，克服各種困難，贏得了抗擊非典的階段性重大勝利，戰勝了各種自然災害，保持了經濟較快增長和社會事業全面發展的良好勢頭。初步預計，全年國內生產總值突破11萬億元人民幣，增長速度達到8.5%左右，人均國內生產總值首次超過1000美元。經濟增長的質量和效益進一步改善，全年財政收入增收較多。工業 企業 實現利潤大幅度增長。
工業生產增長加快，農村經濟穩步發展。重工業增長繼續快于輕工業， 電子 信息、 交通 運輸設備、電氣機械等技術含量較高的制造業成為工業增長的主導力量。原煤和電力生產繼續保持較快增長。工業產銷銜接水平進一步提高。農業優質化、區域化、產業化不斷推進，畜牧業和養殖業較快發展。國家進一步加大了對農村“六小”工程、農村醫療衛生和 教育 事業等方面的投入力度，農村生產生活條件得到改善。
固定資產投資增勢強勁，居民消費繼續擴大。全年全社會固定資產投資預計增長23%。國債投資進一步向改善農村基礎設施、啟動公共衛生設施建設、促進區域協調發展、加強環境保護和生態建設、推動技術進步等重點領域傾斜。工業企業技術改造的積極性繼續提高，民間投資更趨活躍，投資自主性增長因素有所增強。居民消費受“非典”沖擊曾一度大幅下滑，但“非典”過后很快恢復，預計全年增長9%。消費結構升級步伐加快，居民用于汽車、通訊、住房等方面的消費支出大幅度增加。
外貿進出口大幅增長，利用外資保持較高水平。預計全年外貿進出口總額將達到8400億美元。出口總額中，機電產品出口所占比重超過50%，高新技術產品和服裝、鞋類等傳統產品出口進一步擴大。原油、成品油、鋼材和汽車等進口增加較多。全年貿易順差比上年減少。通過進一步拓寬外商投資領域和改善投資環境，實際利用外商直接投資繼續保持在較高水平。實施“走出去”戰略取得新進展，對外承包工程和勞務合作擴大。人民幣匯率基本穩定，國家外匯儲備繼續增加。
各項改革有序推進，促進區域經濟協調發展的工作力度不斷加大。政府機構改革穩步推進，國有資產管理體制改革邁出重要步伐， 金融 分業監管體系框架基本形成，食品安全和安全生產監管體制建設得到加強。電力、電信、民航等行業的改革穩步實施。農村改革進一步深化。西部開發工作取得新進展，西部地區生態環境保護和重點工程建設積極推進。東北地區等老工業基地調整改造開始啟動。
各項社會事業穩步發展，人民生活繼續改善。增加國債投入，加快公共衛生體系建設，農村基礎教育辦學條件進一步改善。科技發展在一些領域又取得重大成果，首次載人航天飛行獲得圓滿成功。城鄉居民收入繼續提高。就業再就業工作取得積極成效，全年新增城鎮就業800萬人以上。社會保障工作進一步加強。
二、2004年經濟發展環境和經濟工作的總體要求
2004年，我國經濟發展面臨的國際環境總體上可能好于2003年。主要國際經濟組織普遍調高了對2004年的預測，國際貨幣基金組織預計全球經濟增長4.1%，世界貿易增長5.5%，經合組織預計世界貿易增長7.8%，均高于2003年。國際經濟的這些新變化，對于我國加快發展是有利的。但同時也應看到，世界經濟發展也還存在一些不確定因素，影響全球經濟的穩定回升。
從國內來看，國民經濟仍具備較快發展的條件：(1)擴大內需政策效應會進一步顯現，經濟發展的物質技術基礎不斷增強，有效供給能力顯著提高;(2)對外開放繼續擴大，使我們能夠更加充分地利用兩個市場、兩種資源，經濟發展空間和回旋余地不斷拓寬;
(3)黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的貫徹實施，將使一些多年阻礙發展的體制性、機制性障礙逐步消除，各種所有制企業發展的潛力將得到更好地發揮，為經濟發展提供新的動力;
(4)經過多年的實踐，國家宏觀調控的經驗更加豐富，駕馭復雜局面的能力進一步增強。但也必須看到，經濟發展中還面臨一些困難和問題：
一是農民收入增長緩慢，特別是糧食主產區和純農戶增收困難，城鄉收入差距繼續拉大。糧食產量連續下降，一些地方忽視農業、忽視糧食生產的問題比較突出。
二是就業形勢依然嚴峻。新增就業崗位不能滿足城鄉居民就業需要，社會保障面臨較大壓力。
三是部分行業和地區盲目投資、低水平擴張的傾向比較明顯，一些地方盲目興辦開發區的問題比較突出，能耗高、資源浪費、環境污染等粗放經營的狀況比較嚴重，資源約束的矛盾日益突出。
四是信貸投放偏快，貸款投向的行業結構不盡合理。
五是經濟與社會發展不夠協調，公共服務發展不能滿足人民群眾日益增長的需要。
六是國際貿易保護主義加劇，增大了我國擴大出口的難度，利用外資也將面臨更加激烈的國際競爭。
為鞏固當前經濟社會發展的好形勢，著力解決經濟生活中的突出矛盾，積極應對各種挑戰，中央經濟工作會議確定，2004年經濟工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照穩定政策、適度調整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統籌兼顧、協調發展的思路，做好各項工作。堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，切實把工作重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。
三、2004年宏觀調控政策取向和主要措施
2004年是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實現“十五”計劃目標的關鍵一年，必須按照中央經濟工作會議的部署，進一步加強和改善宏觀調控，強化經濟監測預警和經濟運行調節，積極做好各方面工作。
(一)堅持宏觀調控政策基本取向，正確把握政策的力度和重點。
2004年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，根據形勢的變化，區別情況，適時適度地調整政策實施的力度和重點，有針對性地解決經濟運行中出現的突出矛盾和問題，努力保持經濟的平穩增長，避免出現大起大落。在實施積極的財政政策方面，考慮到保持穩定、促進發展、推進改革的需要，以及加強公共基礎設施和公益性項目建設的要求，應繼續發行一定數量的長期建設國債，重點發揮國債資金在調整經濟結構。促進協調發展方面的作用，加大對“六小”工程等農村基礎設施、公共醫療衛生體系、基礎教育和基層政權建設、西部大開發和東北地區等老工業基地調整改造、生態建設和環境保護等方面的支持力度，保證在建重大國債項目的建設。加大調整財政支出結構的力度，重點向“三農”、公共衛生、就業和社會保障等領域傾斜。對一般性支出繼續實行零增長，遏制一些地方建設中的“形象工程”和“政績工程”。研究建立完善的政府公共投資機制，形成穩定的、與經濟和社會發展要求相適應的政府公共投資資金來源，逐步解決多年來國家在公共基礎設施建設、社會事業發展、生態建設和環境保護等方面欠帳過多的問題。
繼續實施穩健的貨幣政策，發揮好貨幣政策的宏觀調控職能，綜合運用各種貨幣政策工具，注重“預調”和“微調”，促進貨幣信貸總量合理增長。加強信貸政策和產業政策的協調配合，鼓勵和引導商業銀行調整信貸結構，增加對促進結構調整、擴大消費、增加就業等方面的信貸支持。擴大直接融資比重。加強金融監管。完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡基礎上的基本穩定。
(二)努力增加農民收入，高度重視糧食安全。統籌城鄉 發展 ，繼續把解決“三農”問題作為 經濟 工作的重中之重，更多地關注 農村 ，關心農民，支持農業。(1)實行最嚴格的耕地保護制度。開展全國性的基本農田保護執法大檢查，制止亂占濫用耕地。
(2)堅決糾正忽視糧食生產的傾向，增加糧食播種面積，保持和提高主產區糧食綜合生產能力，加大對中低產田改造和現有大型商品糧生產基地等建設的投入，對農村中小型基礎設施建設投入要重點向糧食主產區傾斜。主銷區也要保護基本農田和保持必要的糧食綜合生產能力。
(3)穩步推進農業結構調整。加快農產品優質化和區域化的步伐，加強農業科技儲備、良種繁育和科技推廣，提高農產品的產量和質量。積極發展畜牧業。促進農業產業化經營和龍頭 企業 的發展。
(4)努力增加農民現金收入。重點做好對農民外出務工的服務，加大對拖欠、克扣農民工工資問題的檢查和處罰力度，保障農民工的合法權益。國家支持的農村項目建設投資中要專門列支農民報酬一項。進一步深化糧食流通體制改革，把通過流通環節的間接補貼改為對種糧農民的直接補貼。加快推進農村稅費改革，除煙草稅外，全部取消農業特產稅，降低農業稅稅率，平均降低1個百分點。力爭2004年農民人均純收入實際增長5%，稅費負擔比上年有所減輕。
(三)加強引導和調控，遏制盲目投資和低水平擴張。堅持以市場為導向，更加注重運用信息手段加以引導，經濟手段加以調節， 法律 手段加以規范，并輔之以必要的行政手段，促進鋼鐵、汽車、電解鋁、水泥等行業健康發展。
(1)加快制定和完善行業發展規劃和產業政策，完善并嚴格執行行業準入標準，建立行業信息發布制度，引導地方和企業的投資方向。
(2)充分發揮市場機制優勝劣汰的作用，推進企業實施聯合重組，加快結構優化升級，促進優勢企業發展，淘汰落后生產能力。
(3)完善土地管理制度，嚴格用地管理，對不符合行業規劃和產業政策、達不到行業準入標準的建設項目，一律不得批準用地。繼續清理整頓各類開發區。
(4)加強 金融 機構與宏觀調控部門的協調配合，引導商業銀行依據產業政策和產業發展指導目錄，對有市場、有效益、符合環境和生態保護要求的生產企業和建設項目，積極予以支持;對盲目投資、低水平擴張問題比較突出的領域的建設項目，要嚴格審貸。
(四)將擴大就業放在更加突出的住置，努力創造更多的就業機會。切實落實中央已確定的各項政策措施，繼續把就業再就業工作抓緊抓實。
(1)各級政府要建立健全就業和再就業工作責任制，加大對再就業的扶持力度。完善就業和失業統計制度。
(2)在稅收、融資和市場準入等方面創造有利條件，大力發展勞動密集型產業，積極扶持中小企業和民營經濟的發展，充分挖掘和發揮第三產業吸納勞動力的潛力。
(3)加大對國有大中型企業主輔分離、輔業改制的支持力度，充分利用企業非主業資產、閑置資產和關閉破產企業的有效資產，創造新的就業崗位，安置下崗分流職工。
(4)深化勞動管理、戶籍制度和社保體制改革，加快培育全國統一規范的勞動力市場。完善就業服務和培訓體系，鼓勵靈活就業和自主創業，健全再就業援助制度。
(五)促進和擴大居民消費，繼續增強國內需求增長。
要積極創造條件，進一步發揮城鄉居民消費需求潛力，為經濟持續平穩發展打下穩固的基礎。一是增強中低收入者的消費能力。既要多渠道促進農民增收，又要努力增加城鎮中低收入者的收入，完善并嚴格執行不同地區的最低工資標準，加大對收入再分配的調節力度和對困難群體的扶持力度。二是大力改善消費環境。加強農村基礎設施建設和商品流通設施、商業網點建設，加快推進城鄉用電同網同價。繼續擴大消費信貸規模。推行醫療服務價格、非義務 教育 收費決策聽證制度，合理確定價格和收費標準。繼續整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊制假售假、商業欺詐活動，保護消費者合法權益。三是培育和擴大消費熱點，滿足不同層次、多樣化的消費需求。增加中低價位普通商品住房供應，建立和完善廉租住房制度，推動存量住房交易。鼓勵居民汽車消費。推行電信普遍服務，促進農村和邊遠地區電信消費。繼續改善 旅游 基礎設施和旅游服務，發展 體育 和文化產業，鼓勵居民擴大旅游、體育健身和文化消費。
(六)堅持以結構調整為主線，切實轉變經濟增長方式。
繼續推進經濟結構的戰略性調整，增強經濟發展的后勁。引導各方面量力而行，克服經濟發展中單純追求速度、急于求成、過度消耗資源的傾向，切實把提高經濟增長質量和效益作為經濟工作的重點。
(1)以市場為導向加快產業升級步伐。采用先進適用技術改造傳統產業，大力發展裝備制造業。積極推進高新技術產業化，逐步形成掌握核心技術和擁有自主知識產權的高新技術產業。
(2)努力緩解經濟發展中的瓶頸制約。加快電源電網建設，做好電力調度，增加電力供應;加快大型煤炭基地建設，加大重要礦產資源勘探開發力度;合理調配運輸能力，加快重要 交通 干線和樞紐的建設。
(3)按照統籌人與 自然 和諧發展的要求，使經濟發展與人口、資源、環境相適應，突出抓好土地、水、能源、重要原材料的節約和綜合利用，加快冶金、石化、建材、造紙等重點行業節水、節能技術改造。
統籌區域發展，逐步形成東中西互動、優勢互補、相互促進的格局。完善西部開發的政策措施，繼續加強基礎設施和生態環境建設，努力發展特色經濟和優勢產業。有效發揮中部地區的區位優勢和經濟優勢，支持中西部加快改革和發展。繼續加大東部地區對外開放力度，提升產業技術水平和國際競爭力。積極實施東北地區等老 工業 基地振興戰略，集中力量進行重點地區、重點優勢產業以及重點行業和企業的調整改造。大力推進資源型城市經濟轉型。
(七)加大改革和投入力度，促進社會事業發展。根據我國的基本國情和發展階段，突出重點，加快發展科教文衛事業。
(1)抓好疾病預防控制體系、突發公共衛生事件醫療救治體系和衛生執法監督體系等建設。逐步建立和完善農村醫療衛生體系，做好新型農村合作醫療試點工作。
(2)將農村教育作為教育工作的重中之重，加大投入力度，保障農村適齡少年兒童接受義務教育的權利。加快推進西部地區“兩基”攻堅，加大農村中小學危房改造力度。推進高等教育學科專業結構調整，大力發展職業教育和繼續教育，加快緊缺人才培養。
(3)做好中長期科技規劃的編制工作。加強國家創新體系、國家科技基礎設施建設，逐步提高研究與試驗發展經費支出占國內生產總值的比重。支持民營科技企業發展。
(4)推進文化體制改革和機制創新，鼓勵多渠道資金投入，引導和促進文化事業和文化產業協調發展。
(5)做好人口和資源、環境保護工作。
(八)努力擴大外貿出口，提高利用外資質量和水年。統籌國內經濟發展和對外開放的關系。
(1)進一步做好進出口宏觀調控。培育國內優勢品牌，提高出口產品技術含量和附加值。改革進出口商會體制，完善對企業的服務。加強重要商品進出口的平衡和管理，繼續嚴厲打擊走私、販私活動。健全產業損害預警系統。加強對外談判工作，有效地應對國際貿易摩擦。
(2)進一步改善投資環境，注重提高引資質量，把利用外資與國內產業結構調整優化及國有企業改組改造結合起來。研究規范開發區發展的政策措施，促進開發區健康發展。
(3)加強對境外投資合作的規劃指導，推動我國與東盟建立自由貿易區。積極發展我國的跨國公司。全面落實并逐步完善內地與我國港澳地區更緊密經貿關系的安排。
(九)認真貫徹落實黨的十六屆三中會會的部署，進一步深化各項改革。
利用當前經濟增長較快、發展環境比較寬松的有利時機，抓緊研究解決深層次的體制和機制問題。要協調好改革進程中各方面利益，注意把握好改革力度、發展速度和社會可承受程度的關系，有重點、有步驟地推進各項改革。
(1)加快調整國有經濟布局和結構，建立健全國有資產監督管理體制，發展具有國際競爭力的大公司、大企業集團，繼續放開搞活國有中小企業。推進國有企業規范的股份制改造，發展混和所有制經濟和非公有制經濟。完善電信、電力、民航等行業管理體制改革，穩步推進郵政、鐵路等行業的改革，加快市政公用事業市場化步伐。
(2)認真實施行政許可法，繼續推進行政審批制度改革。做好投資體制改革工作，進一步確立企業的投資主體地位，允許民間資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。
(3)穩步推進財稅、金融和價格改革。逐步推行增值稅由生產型向消費型轉變，改革出口退稅機制。健全金融企業監管機制，深化金融企業改革，建立健全內控機制。選擇有條件的國有獨資商業銀行實行規范的股份制改造，進一步做好農村信用社改革試點工作。出臺電價改革配套辦法，完善水、石油、天然氣價格形成機制。
(4)加快社會保障制度改革，完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。積極探索機關和事業單位社會保障制度改革。
(十)關心群眾生活，維護社會穩定。
堅持以人為本，把保護人民群眾切身利益作為經濟工作的出發點和落腳點。從人民群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，千方百計地幫助群眾解決生產生活中的困難和問題。
(1)繼續鞏固“兩個確保”，規范城市居民最低生活保障工作，妥善解決城市困難家庭在子女入學、醫療、住房等方面的實際困難。
(2)加大農村扶貧開發力度，擴大以工代賑規模，規范農村社會救濟制度。做好災區和貧困戶的稅費減免，切實解決好災區群眾的生產生活困難。
(3)進一步完善和落實安全生產的各項制度和措施，堅決遏制重大安全事故的發生。(4)切實維護社會穩定，嚴厲打擊各種刑事犯罪。做好人民群眾來信來訪工作，把解決人民群眾切身利益的工作引上規范化、制度化、法制化的軌道。
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