地方經濟論文
地方經濟論文
改革開放以來,地方經濟立法作為我國立法活動的重要組成部分,在構建社會主義市場經濟法律體系,促進地方經濟社會發展中發揮著重要作用。下面是學習啦小編為大家整理的地方經濟論文，供大家參考。
地方經濟論文范文一：特色產業推動地方經濟增長研究
一、特色產業主導地方收入能力日益增強
(一)提升GDP能力增強
2013年，東坡區地區生產總值(GDP)實現294億元，地方公共財政收入完成13.16億元;相比之下，東坡區泡菜產業產值突破100億元銷售，實現稅收1.5億元，分別占地區生產總值(GDP)的34%和全區稅收的11.4%。特色產業占了一個擁有80萬人口的大縣整個地區生產總值(GDP)的三成，特色產業的發展使提升GDP的能力明顯增強。同樣，2014年3月底，特色產業大縣洪雅，僅幺麻子食品有限公司特色食品缽缽雞就實現產值近2000萬元。同比全縣41家規模以上企業實現工業總產值11.7億元，占1.7%。并預計力爭通過后3個季度的努力，突破1.5億元銷售目標，上繳利稅300萬元以上。也突出顯示出特色產業在地區生產總值的提升中的地位明顯增強。
(二)拉動經濟效應增強
據2013年數據，僅東坡區特色產業泡菜產業的38萬畝泡菜原料基地就帶動21萬農戶年增收5.3億元，68家泡菜企業帶動農民就地務工2.51萬人，年收入6.5億元。其拉動農戶增產增收的經濟效應明顯增強。同樣，彭山縣葡萄種植面積已達到15000余畝，產量達1.5萬噸以上，銷售收入近3億元;形成600專業戶、輻射拉動全縣1500多戶農民種植，近5萬人直接受益;人均年純收入達1.2萬多元。仁壽縣以文宮枇杷之鄉發展為核心，輻射全縣枇杷基地鄉鎮16個，專業村130個，建立了24個農村專業合作經濟組，專合組織成員達到10萬戶，帶動農戶55萬戶，枇杷種植總面積15.5萬余畝，產量5萬余噸，產值達3.5億元;從事枇杷產業的農業龍頭企業百萬元以上的大廠家已達86個，年銷售收入22億元。
(三)特色產業驅動第三產業發展日益突出
以農業特色產業驅動第三產業發展作用突出。仁壽縣形成福仁緣、江陵食品、卓宇制藥等3個省市級農業產業化龍頭企業，專業開展枇杷果品、附產物加工與深加工，年加工枇杷達1萬噸，產值2.1億元以上。洪雅縣針對全縣有茶葉23萬畝，藤椒1萬2千畝，竹筍34萬畝，奶牛3.8萬只等特色資源，按照“基地、加工、營銷、旅游、文化”五位一體的園區模式，積極配合旅游開發，到2013年前，引進項目14個，協議投資總額5.79億元，新增稅收達到2500萬元、新解決勞動就業1000人左右;依托茶葉、藤椒、乳制品加工三大特色產業，形成三個產業的龍頭帶動作用。此外，洪雅縣還以特色產業為基礎，以開展會節活動，繁榮第三產業市場。以重點辦好購物節、美食節、長壽節、桃花節、冰雪節、七里坪避暑節、瓦屋山杜鵑節、柳江古鎮旅游文化節和泡菜論壇等活動，促進市場消費。東坡區在推進特色產業發展中，不僅形成以泡菜產業為核心的各類包裝產業大發展、大繁榮，還以加大旅游商品開發，積極開發具有地方特色的旅游商品。如竹編藝術品、東坡文化用品、長壽養身文化用品、泡菜、龍眼酥、東坡肘子、有機茶等具有眉山特色的旅游商品，精心打造，包裝一批高品質旅游禮品。在這個過程中不僅促進了特色產業發展，還同時拉動了包裝產業的發展和零售、銷售業的發展。
(四)特色產業成為驅動統籌城鄉發展的路徑
2007年，眉山市啟動統籌城鄉發展工作，在市所轄的彭山縣、東坡區兩個試點縣區開展了統籌城鄉發展工作。土地流轉是加快統籌城鄉發展最重要的環節。加快土地流轉，切實解決規?；洜I問題，有利于轉移農村富余勞動力、生產要素的集中投入、引進社會資本進入農業生產領域，實現以城帶鄉、以工促農。目前，東坡區土地流轉率約12%，主要是圍繞特色產業發展，引導農民以土地承包經營權入股組建農業開發公司，采取轉包、出租、互換、轉讓和股份合作等形式，推進土地承包經營權流轉。而特色產業的發展，如泡菜原料的發展，成為推進土地承包經營流轉的主動力，僅東坡區通過土地流轉形成100畝以上的種植大戶就有50多戶。產業集約化發展是統籌城鄉的基礎。加快產業集約化發展，切實解決產業帶動弱問題，有利于推動人流、資金流、信息流，帶動農民增收。依托推進特色農業集聚式發展，成為眉山統籌城鄉的基礎。立足“中國泡菜之鄉”、“中國臍橙之鄉”、“全國兔業產業化大區”等品牌優勢，圍繞蔬菜、水果、藺草、畜禽、竹木等特色產業，發揮農業優勢產業帶和主產區建設，用產業化的思維、市場經濟的理念、項目建設的辦法，推進著現代農業的集約化發展。
二、以拓展特色產業為著力點驅動眉山經濟增長的對策建議
(一)打造特色產業成為比較優勢產業
1.絕對和比較優勢產業發展趨向絕對利益理論認為，一個地方應該生產自己具有絕對優勢的產品，產口進入市場后，可以獲得絕對利益。比較利益理論認為，一個處于優勢的地方應集中生產本地內具有最大優勢的商品，處于劣勢的地方，應集中力量生產劣勢較小的商品，或相對成本較小的商品。絕對利益和比較利益理論從國際貿易理論演變到區域經濟發展中，對區域經濟發展起著指導作用。當本地工業發展滯后、招商引資面臨困境時，地產經濟就會面臨危機，融資困難，區域經濟發展受阻。以本地資源打造本地特色，發展本地特色產業、特色產品，形成本地的特色經濟，拉動本地區域經濟增長，推進本地經濟發展，形成支柱，成為區域經濟發展面臨的新課題。重視本地資源，打造本地特色產業、產品，振興本地區域經濟是發展重任，已成為未來的新一輪經濟發展目標，成為打造本地區域的絕對和比較優勢產業發展趨向。
2.重點打造特色產業比較優勢從絕對和比較優勢產業、產品分析看，眉山目前不具有絕對優勢產業、產品。相比之下，眉山六區縣目前形成的各具特色的產業和產品，相比省市之外的同類、近似產業、產品具有比較優勢，應重點打造特色產業比較優勢。一是重點打造本地最具優勢特色產業。具體是六區縣已形成的最具優勢的特色產業，以及各種生態產業及系列產品。二是重點打造本地低成本特色產業。洪雅竹筍具有雙重優勢，生產成本低，具有重點打造優勢。對洪雅境內一些天然水資源，在交通得到改善后，打造無污染、天然飲用水系列品種進入市場，具有低成本優勢。三是重點打造本地低劣勢特色產業。眉山茶葉產業發展快速，但相比川內其它品牌來說，是高劣勢。丹棱不知火桔橙經過包裝，貯存時間延長，反季節銷售相對劣勢低;仁壽境內的紅薯，向粉業發展相對劣勢低，都可以重點打造。
(二)培育和開發新型特色產業
1.培育新型特色產業一是培育相對成本低廉的資源特色。相比其它地區來說，仁壽紅苕資源豐富，相對成本低廉。類似地，地廣人稀的洪雅，培育中藥材黃連、白杞，同樣相對成本低廉。二是培育傳統民間特色工藝。彭山玉米葉包裹干豆豉作為傳統民間工藝佐料，風味獨特，具有培育壯大的發展潛力。類似地，青神的江團魚、漢陽雞，彭山的甜皮鴨、曾醪糟、鮮花餅，丹棱的曹八娘米豆腐等具有培育壯大的發展潛力。
2.開發新型特色產業一是開發自然資源性特色產業。針對洪雅瓦屋山水庫等優質無污染淡水資源，開發瓶裝、桶裝水，加工純凈水、堿性水，形成天然淡水資源特色產業。二是開發工藝資源性特色產業。針對近幾年廣泛發展的一村一品產業，開發成工藝性資源特色產品，如針對葡萄種植，發展葡萄酒;針對養羊、牛，發展羊牛肉加工;針對黑桃、紅棗，發展干品加工。一方面解決銷售渠道，另一方面，開辟了眉山特色產業發展之路。
3.培育和開發特色產業品牌。一是培育和開發生產屬性特色產業產品品牌。主要是水果、養殖類通過直接生產，培育和開發成特色產業產品品牌。類似可將丹棱不知火、青神團魚等培育和開發成特色產業產品品牌。二是培育和開發加工屬性特色產業產品品牌。主要是民間小吃、工藝資源通過加工，培育和開發成特色產業產品品牌。類似可將甜皮鴨、曾醪糟、曹八娘米豆腐等培育和開發成特色產業產品品牌。
(三)拓展特色產業市場化的外溢性發展
1.特色產業市場外溢性增加一是拓展新興市場。每一項特色產業的壯大與發展，必然拓展新興市場，引發新興市場繁榮，帶動就業擴張，引發參與就業、參與市場人員及其收入的乘數效應。如彭山的葡萄產業作為特色產業進入市場銷售中，必然引發對肥料、農藥，包裝、運輸、廣告、銷售、物流等相關行業的繁榮，增強市場外溢性。二是吸引參與市場力增強。一個在逐步壯大發展中的特色產業，會吸引更多的人員參與到特色產業生產、銷售中。丹棱的凍耙發展，從上游吸引人們種植原料、提供優質原料;從下游吸引更多人參與銷售;從中游看，吸引廣告商、包裝商參與其中。青神的特色產業紅黑花生，上游必然吸引更多的農戶參與種植;也吸引中下游人員參與加工和做活市場營銷。
2.重視特色產業市場化的外溢性發展一是重視特色產業中下游發展。特色產業中下游發展，主要是加強對特色產業的輔助性、延伸性發展，即第三產業發展。包括特色產業產品的加工、包裝與廣告，銷售渠道的選擇，涉及到實體銷售與網上銷售的零售商、批發商、代理商，廣告印刷、包裝印刷，運輸、物流等第三產業發展。中下游發展，靈活性大、利潤空間大，但無規則或過大會削弱中下游產業的積極性，不利于中下游特色產業發展，因此，需要政府相關職能部門要提供好規則和服務支持。比如，加強監控加工環節中技術的流程、程序與衛生、污染、添加劑問題;控制包裝行業價格;重要的對外宣傳廣告、旅游文化、節日文化活動的宣傳與組織由政府負責等;管制網絡銷售中物流行業濫定價格、包裝運輸不規范等。二是注重特色產業上游發展。特色產業上游發展，主要是原料來源與生產，包括特色產業苗種，比如果業、養殖業苗源，防止出現轉基因苗源或假苗源，需要上游得到質量保證。其次是要加強特色產業的技術支持。特色產業產品生產中技術沒給上，出現質量沒保證，同樣影響發展。由此，特色產業上游發展要注重原料與生產技術的支持。這兩個方面建設成本投入大，但產出低，需要政府出面參與建設、承擔責任，以確保地方的特色產業從上游發展起到保障作用.
地方經濟論文范文二：地方經濟責任審計完善路徑分析
強化領導，密切配合，確保經濟責任審計工作順利開展
一是建立地方經濟責任審計的組織管理機制。成立由地方政府行政一把手任組長，紀檢、組織、審計、監察、人力資源社會保障和國有資產監督管理等部門組成的經濟責任審計工作領導小組聯席會議制度，成員單位各司其職。完善協作配合機制，建立相關成員單位審前共商、審中互助、審后運用的工作機制。二是地方黨政的主要領導要切實加強對經濟責任審計工作的組織領導，把這項工作列入重要議事日程，定期聽取情況匯報，專題研究部署工作，組織建立完善經濟責任審計情況通報、審計整改、責任追究、情況反饋、結果運用等制度，形成一個上下聯通、規范有序、整體推進的聯席會議工作運行機制。三是地方黨委、政府要大力支持審計部門依法審計和查處違法違紀問題，幫助解決工作中遇到的困難和阻力，為審計部門順利開展工作創造條件。四是切實落實地方經濟責任審計職責所必需的機構、人員和經費。
認真學習，大力宣傳，營造良好的經濟責任審計工作環境
兩辦《規定》的頒布實施標志著我國經濟責任審計工作步入了新的發展時期?！兑幎ā返膶嵤┦羌訌姼刹勘O督管理，推進黨的建設科學化的重要途徑，是促進領導干部貫徹落實科學發展觀，推動地方經濟社會跨越式發展的重要保障，是強化權力制約和監督，是規范和完善經濟責任審計、健全中國特色社會主義審計監督制度的重要舉措。地方各部門、各單位要統一思想，切實提高對經濟責任審計重要性的認識，增強貫徹執行《規定》的自覺性與責任感。地方黨委、政府和審計部門要加大力度，強化措施，扎實抓好《規定》的宣傳學習和貫徹落實，從而營造良好的經濟責任審計工作氛圍。應當把學習經濟責任審計的法規制度作為地方各級黨校培訓的必修課程之一，使地方各級黨政主要領導干部和國有企業領導人員增強經濟責任意識，自覺接受經濟責任審計，切實做到守法、守紀、守規、盡責。
規范程序，創新方法，切實提高經濟責任審計的質量
在對地方黨政領導干部和國有企業領導人員的經濟責任審計過程中一定要按《規定》的程序進行規范地操作。要保證審計程序到位要開好“三個會”，一是開好審計方案討論會。由審計組長牽頭，作好審計前的調查，對被審計對象及單位的基本情況進行調查了解，做到心中有數。結合實際，擬定好審計工作方案。組織參審人員對審計方案進行認真的討論，確保審計方案具有操作性。二是開好經濟責任審計進點動員會。由組織部門牽頭，審計部門、紀檢等部門參加，被審對象、被審單位主要負責人、領導班子成員及中層干部和財務人員參與會議，由組織、審計等部門負責人對被審對象及被審單位提出經濟責任審計的工作要求。三是開好經濟責任審計工作通報會。將審計結果予以公告，公告率達100%，并在一定范圍內通報經濟責任審計結果。此外，在經濟責任審計中還要創新審計方法。對每一個經濟責任審計項目，做到用AO方法審計，建立相應的數據庫資料;對每一個經濟責任審計項目納入全局審計工作，統籌安排，節約審計成本;對每一個經濟責任審計項目審完之后編一條信息、提出一條啟示;對每一個經濟責任審計項目的審計評價建立量化評價體系;對每一個經濟責任審計項目做好審計審理工作，以切實保證經濟責任審計的質量。
全面審計，審深審透，深化經濟責任審計的內容
經濟責任審計不能滿足于對被審單位的財政財務收支情況進行審計，要關注被審單位和被審對象推動經濟社會發展，貫徹執行經濟政策、經濟效益、社會效益和環境效益等方面的情況。做到領導干部的權力運行到哪里，經責審計就要跟蹤到哪里;財政資金運行到哪里，審計就要監督到哪里。經責審計中要做到“五個關注”：一是關注與落實科學發展觀密切相關的問題，圍繞領導干部權力運行軌跡，對地方政府投資領域、土地出讓、市場準入等權力運行的重要環節和關鍵節點進行認真審計。加強對重大經濟事項決策、重點工程建設項目、重要專項資金使用的監督，促進領導干部科學決策、依法行政。二是關注財政資金的安全問題，經濟責任審計做到“三個必審”，即“專項項目資金、惠民民生資金、政府投資資金”必審，提高財政資金的使用效益。三是關注經濟社會中的一些普遍性、傾向性，苗頭性的問題，加強審計結果的分析，找出產生問題的原因和癥結，注重從體制機制和制度方面上提出審計意見和建議，為地方黨政領導提供科學決策依據。四是關注領導干部履行國有資產管理、監督職責情況，促進國有資產保值、增值。五是關注領導干部個人廉潔自律有關情況，對審計中發現的嚴重的違法違紀問題以及經濟案件線索要移交紀檢和司法部門嚴肅查處。
加強督導，跟蹤問效，提升經濟責任審計成果運用水平
經濟責任審計，不僅僅是揭示突出問題，提出整改建議，更重要的是要加強對審計成果的轉化和利用，注重對查出問題的整改到位。因此，地方黨委、政府要發揮經濟責任審計項目的可用性，逐步把經濟責任審計結果納入地方的重要經濟決策、重要人事任免、重大案件處理的決策機制、程序機制和處置機制之中。為提升經責審計成果運用效果，應將審計成果的運用做到“四個結合”：一是將審計結果與干部的監督管理結合起來。組織部門應將審計結果報告納入被審計領導干部的個人檔案，對審計結果好的干部要提拔使用，對審計有突出問題的干部不得提拔重用。二是將審計結果與反腐倡廉結合起來。通過經責審計評價領導干部是否嚴格遵守《廉政準則》，如果有違反黨紀政紀的行為，紀檢監察部門要依規依紀嚴肅處理。三是將審計結果與責任追究結合起來。對經責審計中發現領導干部個人有重大違法違紀的行為，地方經責領導小組要對其實行問責，對案件線索要移交紀檢和司法部門處理。四是將審計結果與審計整改結合起來。對經責審計中發現的一般性問題，要求其邊審邊改;對審計提出的處理意見和建議，被審對象和被審單位要及時報送整改措施;對重大問題，地方經責領導小組要督促整改，跟蹤督辦，保證審計中發現的主要問題一定要整改到位，以提高審計成果的運用水平。
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