地方經濟發展論文
保持地方經濟可持續發展是每個國家都十分重視的一項工作,以色列在地方經濟發展中擁有了較為全面的發展經驗,這種經驗在實踐中已顯現出其巨大的社會與經濟效益。下面是學習啦小編為大家整理的地方經濟發展論文，供大家參考。
地方經濟發展論文范文一：新一輪稅制改革對地方經濟的影響
一、新一輪稅改對河南經濟的影響
第一，優化稅制結構，增強地方財政收入。以房產稅改革為例，房產稅是我國現有稅收體系中典型的財產稅和地方稅，由于目前各地現有房產稅制不統一，房產稅改革需要考慮各地房地產行業現狀和發展趨勢，化費為稅，簡并稅種，探索建立全國統一規范的物業稅。物業稅作為財產稅，是以房地產的評估值為計稅依據，課稅環節是房地產的保有階段，稅基具有非流動性。該稅種可以有效結合地方公共產品的成本和收益，這也決定了物業稅應該成為我國地方稅中的主體稅。開征物業稅是促進我國地方稅改革、實現房地產市場健康穩定發展的重要選擇。河南是資源大省，但從中部地區看，近年來河南省財政收入與周邊省份一直存在著較大差距，優化稅制結構將為河南省財政收入實現有力增長提供保障。第二，科學核定計征方式，改善資源產品結構。煤炭資源稅改革從2014年12月1日起在全國范圍內開始實施，由從量計征改為從價計征，按照銷售收入乘以規定比例稅率計征，稅率幅度為2%～10%，再由省級政府根據本地區具體情況確定具體稅率。同時，在全國范圍內統一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，停止征收煤炭、原油、天然氣價格調節基金。煤炭資源稅改后將理順煤炭企業之間資源稅費關系，有效消除費高稅低、稅費結構不合理和重復征收等現象，進而形成合理的煤炭資源產品價格機制，促進資源合理開采利用，有助于環境保護和生態文明建設，加快經濟發展方式轉變，降低煤炭行業的稅收成本，增強其發展能力。對于河南這個煤炭資源大省來說，這將對中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區建設起到積極的推進作用。第三，完善稅制結構，加快產業結構優化升級。我國在2008年金融危機爆發后實施了“保增長、擴內需、調結構”的宏觀經濟政策。政策執行中，更關注“保增長”和“擴內需”，卻忽略了“調結構”這個能夠促進資源有效利用的重要手段。新一輪稅制改革將逐步減少地域性的稅收優惠，突出行業性的優惠政策。通常而言，地域性稅收優惠主要目的是“救窮”，而行業性稅收優惠則是調結構、促發展。河南是資源大省，能源生產彈性系數較低，單位生產總值耗能較高，能源消費彈性系數始終居高不下。借助我國稅制改革的有利時機，河南省可以綜合運用經濟、法律和行政等手段，提升制造業、服務業等產業層次，重點加快發展特色產業如煤炭、化工等，提高以物流為代表的現代服務業的比重。同時，注重保護和合理開發利用自然資源，優化資源配置結構，推進重點產業集聚區集約化發展，淘汰落后產能，加速技術創新，形成以機械裝備和有色金屬冶煉為主體、相關產業協調發展的經濟發展新格局，切實提高新常態下河南省主導產業的競爭力、凝聚力。第四，調整稅制結構，提高企業間稅收公平程度。稅制改革與調節壟斷性高收益密切相關。例如，房產稅試點不僅有利于收入分配制度改革，而且將改善地方財權與事權不匹配的現狀。從《深化財稅體制改革總體方案》中可以看出，“十三五”期間要構建結構合理的地方稅收體系，改革重點是構建一個能夠保證地方政府穩定收入的稅收體系，目前正在試點的房產稅改革將成為地方政府重要且穩定的財政收入來源。
二、新一輪稅改下激發河南經濟活力的對策
根據統計數據，河南省2014年度GDP達到3.15萬億元，財政收入3686.8億元，全省財政民生開支4049億元，較2013年度增長了11.9%，占全部財政支出的72.6%。河南省現行地方稅稅制的進一步改革，需要科學地協調地方稅收與經濟發展之間的關系，制定合理的稅收政策，使地方稅收對經濟轉型發揮積極作用。第一，大力發展農副產品加工業。河南是全國重要的農業大省、糧食大省，農副產品加工業是發展潛力巨大的農業延伸產業。大力發展農副產品加工業，對提高農產品附加值、延伸產業鏈條、增加農民收入、促進現代農業發展，具有重要意義。對河南省而言，完善國家糧食安全保障體系，不僅要發揮糧食生產核心區的優勢，而且要對農副產品深加工行業和重點農業產業化龍頭企業給予一定的優惠扶持政策和稅收減免。第二，改革和完善個人所得稅制。理論上，個人所得稅可以縮小收入差距，但現實情況是其調節收入差距的作用很有限。為強化其收入分配的功能，河南省要積極探索并重新定位個人所得稅的功能。例如，我國個人所得稅法在改革與完善過程中遇到的瓶頸是附加福利課稅問題，高收入人群享有的附加福利收入名目繁多，卻不在個人所得稅法的調控之內，這降低了個人所得稅的收入分配調節功能，加大了貧富差距，也導致地方政府在個稅方面的財政收入減少。因此，今后地方個稅改革重要的突破口，就是探索在個人所得稅法中使附加福利成為一個獨立的稅目并采用相應的課征方法。第三，積極推進“綠色”稅制改革。目前，河南省經濟發展所依靠的自然資源，正在由于過度開發使用而逐漸消失退化。所以，對高能耗和排放尾氣等環境損害行為課稅，是抑制環境破壞、完善企業節能環保標準體系的前提。政府應實行節能環保項目減免企業所得稅和節能環保專用設備投資抵免企業所得稅政策，企業開采利用符合國家產業政策的資源所取得的產品收入，在計征企業所得稅時也應給予一定的優惠政策。第四，對產業集聚區執行特惠稅收政策。首先，鼓勵產業集聚區內高新技術企業按照程序進行申報和認定，對政府重點支持的高新技術領域的企業，應自認定合格的當年起按照規定減按10%的稅率征收企業所得稅。其次，減免公共基礎設施和節能減排項目稅收，對在產業集聚區內從事政府重點扶持的公共基礎設施項目和環保、節能、節水項目的企業，其所得符合稅法規定的，應于第1年至第3年免征企業所得稅，第4年至第6年減半征收企業所得稅。再次，促進企業加大技術創新力度，全面推進增值稅轉型政策的實施，企業購入符合抵扣規定的固定資產后，應將其納入增值稅抵扣范圍，支持投資規模不斷擴大。需要注意的是，稅改將會導致物價上漲，由此帶來的成本上升會使一些企業將稅負轉嫁給消費者，加大民眾生活負擔。河南省要認真研究并盡快推出配套改革措施，使企業交易價格更加規范化，采取調整地方社保支付標準等措施，避免稅制改革負效應的擴大化，促進能源節約、環境保護和經濟社會可持續發展。
地方經濟發展論文范文二：職教服務地方經濟發展途徑
一、高職教育服務于區域經濟發展的現狀
近幾年，在政府大力推動下，高職教育發展雖呈現上升趨勢，但高職教育為區域經濟發展服務的能力仍亟待提高。
(一)當前高職教育為區域經濟發展服務的意識不強
許多職業院校提出了“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學目標和指導思想，但實際上，不少職業院校仍習慣于傳統辦學思路，職業教育改革的力度不夠，還不能看到職業教育與區域經濟發展互動雙贏關系，因而不能積極主動地在區域經濟發展方面有所作為。
(二)高職教育服務區域經濟發展的效果并不明顯
由于相當一部分高職院校的畢業生主要是城市就業，直接服務區域經濟建設的成效不太明顯。一是所設為現代農業服務的專業太少，而農民迫切需要掌握現代農業的種植、加工等實用技術，急需提高生產技術水平和文化素質，提高農產品質量的競爭力，推進農業產業化經營和農業現代化生產。二是畢業生在制造業、現代服務業的就業不充分，能力還未全部挖掘出來，導致技能人才缺乏，不能發揮高職教育的優勢。
(三)職業院校的教育資源沒能充分利用
目前的職業院校還是以學歷教育為主，沒有全面開展對農村勞動力的技能培訓工作，職業教育的資源沒能很好地利用[2]。特別是當前受金融危機沖擊，農民工就業問題變得十分嚴峻，農村勞動力技能培訓工作更加艱巨。
(四)課程內容陳舊、科技含量低，不能滿足區域經濟發展的需求
目前，大多數職業學校缺乏市場經濟意識，人才培養模式、教學內容、教學方法等都與目前的區域經濟發展的要求存在一定的差距，職業院校脫離當地市場的實際需求，專業設置、教學內容、培養模式與地方經濟發展實際需要不適應，片面注重傳統學歷教育，沒有真正體現高職教育服務于區域經濟發展的優勢與辦學特色。
(五)沒有突出實踐教學
由于資金缺乏、觀念陳舊等諸多因素，職業院校普遍存在實驗、實習、實訓基地和設備設施不足以及缺乏具有一定理論和實踐能力的“雙師型”專業教師。由于條件有限，在“黑板上搞加工，教室里搞養殖”的現象在一定程度上依舊存在。這樣“紙上談兵”，影響了高職教育服務區域經濟發展的實際效果。
(六)高職教育的培訓方式過于單一
目前，職業院校針對當地農民工、下崗職工、退伍軍人等開設的培訓班采取單一的“學校課堂教學”模式，這種完全脫產的學校課堂教學模式，與他們的個人生活存在著很大的矛盾。
二、高職教育服務于區域經濟發展的方式與途徑
新形勢下，區域經濟的快速發展，對高職教育提出了更高的要求，高職教育必須創新服務區域經濟發展的方式，才能更好的為區域經濟發展做出貢獻。
(一)高職院校要形成與區域經濟互動發展共識
服務區域經濟發展既是地方高職院校份內之責,又是地方高職院校賴以生存和發展的基礎,只有堅持以服務促發展,以貢獻求支持,才能贏得最佳的發展環境,獲得最大的發展空間。以山東省臨沂市為例，早在幾年前，臨沂市委市政府就提出了建設“大臨沂，新臨沂”以及把臨沂建設成“商貿之城，物流之都”的戰略目標，臨沂市在農業產業化向農業國際化發展、建設工業強市的進程中,亟待培養一大批高等職業技術應用型人才。作為地方唯一的高職院校---臨沂職業學院于2008年及時提出了“立足臨沂、輻射周邊、面向全省、服務區域經濟”的辦學宗旨,確立了以就業為導向、以質量求生存的辦學思路,發揮人才培養、校企合作、科研推廣、職業培訓等綜合優勢,注重與地方經濟社會發展互動,不斷為臨沂地方經濟社會發展送人才、送技術、送成果。2009年學院又相繼制定出臺了《關于加快學院改革步伐提高服務地方經濟建設發展的決定》等一系列文件規章制度,組織開展了解放思想大討論活動,要求全體教職工要站在一個高度,多角度全方位地審視學院的改革、建設和發展，努力形成學院與區域經濟互動發展的共識。
(二)堅持“以就業為導向”為區域發展提供高素質技能型人才
高職院校應以服務為宗旨，以就業為導向，不斷提升辦學質量，增強為區域經濟社會發展服務的能力。所謂“以就業為導向”，實際上就是以用人市場為導向，以用人市場所需專業人才及對高職畢業生的素質與能力要求為導向。一方面，“以市場為導向”一定是具有區域特色的市場，根據區域經濟社會發展對人才的特殊需求構建兩大體系，即專業與課程體系、素質與能力體系。另一方面，“以市場為導向”一定是具有變化性的市場，高職院校可針對現有的區域人才市場需求采取一種微觀式操作，即“訂單式”培養，以期于實現畢業生的充分就業;但還應有前瞻性的思路，研究區域經濟社會發展對人才需求的變動規律與發展趨勢，實行超前的宏觀的規劃，有計劃地適量培養一批“以未來就業市場為導向”的專業技術人才，滿足區域發展對某些類型的高素質技能型人才的潛在需求。
(三)高職院校的專業設置應與區域經濟發展相適應
1.高職院校能否更好地為區域經濟建設服務，關鍵在專業設置。專業是否同經濟和社會發展相適應是衡量專業結構是否合理的根本標志。高職教育專業設置和課程選擇模式，應多層次、多形式、多規格。要體現畢業生的服務方向，符合區域經濟發展需要，提高專業對勞動技術結構日益升級的適應性，培養對路人才，就會受到用人單位的歡迎與支持。企業選對急需人才，能為地方企業創造利潤，也就推動了區域經濟發展。
2.科學規劃，學科專業建設盡可能與地方企業行業對接。高職院校學科專業建設要以經濟社會發展的需求為導向,特別是地方高職院校要緊緊圍繞地方經濟結構戰略性調整的實際需要,大力發展地方支柱產業、高新技術產業、新興產業所急需的學科專業,形成與地方經濟社會發展相適應的學科專業和人才培養結構,實現專業建設、人才培養結構與地方支柱產業的“零對接”。以臨沂職業學院為例，在學科專業結構調整上,學院緊密結合臨沂地區經濟建設對人才的需求,一方面在農科上創特色,積極改造傳統農科類專業,撤消了2個生源逐年萎縮的農口專業,新設了兩個農口專業―“金銀花種植與加工”和“銀杏樹的栽培技術”等等，對培養目標重新定位,對教學計劃、課程大綱及時修訂,對課程體系、教學內容進行優化,使涉農畢業生的技能水平得到大幅度地提高。另一方面,學院圍繞“工業和第三產業強市”戰略,新上數控技術、機電一體化技術、模具設計與制造技術、物流、紅色旅游、古代兵器考古等10多個專業,為地方企業和行業的發展提供了大批的高技能人才。一些新上專業已逐步發展為學院的拳頭專業,譬如傳媒藝術系結合臨沂市紅色旅游發展潛力巨大的實際,設立了物流，紅色旅游，廣告傳媒，古代兵器考古等對口專業,這幾個專業的技能型人才出現了供不應求的喜人局面。
3.根據市場變化，挖掘培育新興專業。根據區域產業結構及招生就業情況，以現有專業為基礎，將具有潛在優勢和特色的專業方向拓展為新興專業，使人才培養更適應市場要求，專業名稱更具引導性。如臨沂職業學院機電系“機械設備維修工程”專業開設的模具CAD/CAM方向，單論模具設計與制造，在臨沂地區就有眾多優勢企業，具有非常好的產業背景和發展前景，潛伏著巨大的人才需求量。僅臨沂盛大五金模具有限公司，每年就需新增大專層次的模具技術應用性人才上百人。而“機械設備維修工程”專業卻難以讓企業接受，也不易為考生家長理解。所以，根據社會的需求，在該專業方向的基礎上，通過配齊、配強師資，建立專業實訓室等措施，將“模具CAD/CAM”方向提升為“模具設計與制造”專業，并將其作為院級重點專業予以重點投入優先發展。該專業畢業生在本地區非常搶手，眾多有關企業爭先恐后與學院“預訂”今后幾年的畢業生，畢業生的社會認可度非常高。
(四)推進高職院校與地方企業深度合作
高等職業教育要融入區域經濟發展,就必須與生產勞動和社會實踐相結合,深入探索校企合作的切入點和結合點,加強校企合作的深度融合。職業院校以市場需求為導向,在與企業合作中實現互惠共贏。比如，臨沂職業學院每年定期召開工程類、商貿旅游類、農業類等各專業類群的校企合作懇談會,廣泛聽取企業和社會各界的意見和建議,為學院校企合作的深度融合奠定了堅實基礎。
1.與地方大型國企聯姻，與著名民營企業嫁接，與外企公司牽手。主動走出校門,積極與企業聯系,當前企業技術更新需要智力支持，高職院校應主動動員專業帶頭人、相關教師主動深入合作企業，幫助企業解決難題，與企業技術人員聯手，組織設備維修，新產品開發，核心技術攻關，在幫助企業的同時也可以促進教師對行業、企業新技術的了解，從而提高教師的專業水平和實踐能力。
2.重視為區域內中小企業開展科技服務。近年來隨著科教興國和建設創新型國家戰略的實施，一些大型骨干企業建立了自己的技術研發機構，但絕大多數中小企業沒有設立自己的技術研發機構。我國的技術研發長期依賴于高校和科研院所[3]。由于高校、科研院所的科研人員不在生產第一線，對企業的需要不了解，這就導致我國企業急需科研成果但科研成果又被大量閑置的怪圈。目前，占全國科技成果近一半的高校，成果轉化率卻不到30%，許多科技成果被擱在實驗室里，停留在論文或報告上，不能取得實際的經濟效益。必須積極為中小企業和鄉鎮企業開展科技服務，提高科技成果轉化率。高職院校還應依托自己的技術優勢，在市場上建立技術服務所，把科研機構、高校、民間科技人員的科技成果匯集起來，為企業牽線搭橋，提供服務。
(五)服務區域經濟，實現教育培訓資源社會共享
在地方政府的組織和支持下，職業院校要主動服務區域經濟,充分挖掘現有教育資源潛能，以職業學院教育、科研力量為依托，以滿足地方企業的人才需求和職工的成才需求為目的，按照企業的需要開展企業員工的職業培訓。大力實施“藍領成才”工程，為提升勞動者素質作出應有的貢獻。職業院校要堅持立足區域，積極開展職業教育培訓、技術研發和服務，成為面向區域經濟發展的重要的教育服務基地。
1.大力開展各類職業培訓。如臨沂職業學院設有國家和省市機械、電子、建筑、信息、會計、普通話、旅游等10余個職業技能鑒定和培訓基地，擁有國家、省級多個職業技能鑒定和培訓基地，是臨沂市專業技術人員繼續教育基地、臨沂市機關事業單位工人技術等級考核培訓基地、臨沂市再就業培訓基地、臨沂市農村勞動力轉移培訓基地等，年培訓人員10000人以上。如舉辦了農村干部大專班，開展了農民專業技術人員培訓、臨沂市進網作業電工等，學院還是全國計算機考試考點、全國商務英語考點等。
2.積極為地方行業企業提供應用技術開發等科技服務。加大高職院校科技產業工作力度。建立健全高職院校科技研發與推廣指標;鼓勵高職院校參與區域經濟課題研究，建立適合于高職院校的科技推廣研究基金和課題;建立健全科技研究機構，組建與教學密切結合的科技產業園，使更多的科研項目轉化為產品，提高服務區域經濟社會的力度。如臨沂職業學院充分發揮教師的智力優勢，積極參與地方企事業單位的技術攻關項目，為企業解決技術難題。先后為9家重點企業集團進行產品開發。數十名教師被聘為企業技術顧問。獲得國家實用新型專利、國家發明專利5項，取得了較好的經濟效益和社會效益。
3.直接參加區域經濟高新技術攻關。高新技術是區域經濟發展的瓶頸，地方上有很多高新技術項目有待攻關。有的高職院校有相當的科研實力，擁有很多掌握高新技術、具有較強科研能力的專家、學者，應鼓勵他們直接參加地方高新技術攻關，借以突破地方經濟發展的瓶頸，促進區域經濟的發展。
4.當前，高職院校要特別重視為農村勞動力轉移服務。解決好“三農”問題是全面建設小康社會的關鍵，農民工培訓，是高職教育今后一個時期的重要任務。高職院校應結合自身專業特點與區域經濟發展的實際，加大對農民培訓方面的工作力度，采用靈活多樣的培訓形式，有效地提高農村轉移勞動力的職業技能和適應城鎮生活能力。高職教育與區域經濟的聯系，強化了職業院校的服務功能，為區域經濟發展提供了智力基礎和人才支持，為區域經濟騰飛插上了翅膀，高職教育如何更好的適應區域經濟的發展，是擺在我們面前的一個難題，只要我們堅定信念，堅持職業教育為區域經濟服務的方針，就一定能讓區域經濟與高職教育更好地協調發展。
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