管理學:行政組織的類型有哪些?
管理學:行政組織的類型有哪些?
行政組織的類型是本節一個重要考點,主要通過客觀題的形式考察。下面是學習啦小編為大家整理的公共基礎管理學知識,一起來看看吧!
按照行政組織的職權范圍和作用不同,行政組織可分為:
(一)領導機關
領導機關是指從中央到地方的各級行政首腦機關,是各級政府的決策和指揮中心,主要任務是對轄區內的行政工作進行統一領導。領導機關在整個行政組織系統中起中樞和統率作用,是政府效能的關鍵。如我國的國務院和地方各級人民政府。政府是一個綜合性的領導機構,領導本轄區內所有行政事務。
(二)職能機關
職能機關是在行政領導機關的領導下,負責組織和管理某一專業方面行政事務的執行機關。職能機關是領導機關的組成部門,執行領導機關制定的方針、政策和指示。它的職權活動具有局部性、專業性特征。如我國國務院所屬部委就屬此類。政府是綜合性行政領導機構,本轄區內各方面的行政事務都可以領導,但是每級政府的精力都是有限的,所以政府就會設置職能部門去只管轄本轄區內某一方面的事務,比如教育局就只管教育,公安局就只管社會治安,衛生局就只管衛生。
(三)輔助機關
輔助機關是指為了使行政首長或專業職能機關順利地進行管理活動,在機關內部承擔輔助性工作任務的機構。它的狀態直接關系到首腦機關功能的發揮。輔助機關可分為綜合性、專業性、政務性和事務性的輔助機關。國務院和地方政府的辦公廳(室)就是綜合性輔助機關;各機關的人事、財務等部門,是專業性輔助機關;政策調研室是政務性輔助機關;機關事務管理局則是事務性輔助機關。在考試中最容易考察的就是職能機關和輔助機關。
(四)參謀機關
參謀咨詢機關亦稱智囊機構,是一種現代政府的組織形態,是指匯集專家學者和富有經驗的政府官員來專門為政府出謀劃策、提供論證政策方案的行政機構。參謀咨詢機關具有業務獨立的地位,其基本職能是研究咨詢、參與決策、協調政策、培訓人才。參謀機關沒有決策權,不需要對決策負責。很多政府官員具備行政管理能力,但是對一些很專業的問題還是需要咨詢一些專家學者,所以我們觀看一些專家介紹時會發現一些專家享受政府津貼或者國務院津貼,就是因為這些專家會為政府出謀劃策,而這些專家組成的組織就是參謀機關。
(五)派出機關
派出機關是指一級政府根據業務管理的需要,按法律規定和管轄地區授權委派,在所轄區域內設立的代表機關。派出機關不構成一級國家行政機關,其權利是委派機關的延伸,因而是派出它的那一級國家行政機關的分支機關。
我國地方人民政府的派出機關主要有三類:一是省、自治區人民政府經國務院批準設立的行政公署;二是縣、自治縣人民政府經省、自治區、直轄市人民政府批準設立的區公所;三是市轄區、不設區的市人民政府經上一級人民政府批準設立的街道辦事處。在講到派出機關時,由于前面法律的行政法中一般會出現行政主體,會在行政主體里仔細講解派出機關,所以講到這里時學員依然早就熟悉,所以可以簡單講解即可。
例題1:在行政領導機關的領導下,負責組織和管理某一專業方面行政事務的執行機關是( )。
A. 領導機關
B. 職能機關
C. 輔助機關
D. 參謀機關
答案:B
例題2:以下屬于政務性輔助機關的是( )。
A. 財政科
B. 人事科
C. 政策教研室
D. 機關事務管理局
答案:C
例題3:為了使行政首長或專業職能機關順利地進行管理活動,在機關內部承擔輔助性工作任務的機構是( )。
A. 領導機關
B. 職能機關
C. 輔助機關
D. 參謀機關
答案:C