黨的三大歷史經驗(2)
黨的三大歷史經驗篇2
中國共產黨領導的中國現代化是對傳統文明的革命性演進過程。這是一個相當漫長的歷史時期。正確認識和運用黨的實事求是思想路線、共產主義理想信念和一黨領導執政方式三大法寶①[①上世紀30年代，毛澤東同志總結了近20年來，中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三條主要經驗，即統一戰線、武裝斗爭和黨的建設，并通俗形象地稱之為黨的“三大法寶”。本文試圖全面總結中國共產黨建黨85年的主要經驗，以為其領導中國現代化事業服務;由于也是三條，特借用“三大法寶”的提法，有便于更多的同志記住、把握和運用。]是促進這一劃時代事業取得成功的極富歷史和現實意義的課題。
一、實事求是的思想路線奠定了科學思維的深厚基礎
現代化對傳統文明的演進涵蓋了經濟、社會及至個人等一切方面。而人自身的進步是現代化最精要最艱難最基礎的部分。無盡中外史實證明，只要(有)有了人(進步的或現代的或適當的人)，就(才)能創造出驚世駭俗的人間奇跡。人的現代化說到底在于思想觀念和思維方式的現代化，因為人們的個體或社會行為(動)均受其觀念和思維所指使。思想觀念和思維方式是人類各種文明的靈魂所在，它既存于民族的文本、風俗及人們的大腦活動進行流傳。思想觀念與思維方式相輔相成，互為條件。前者可表現為世界觀、人生觀和價值觀等，后者則對人們的思想活動具有方法論意義。觀念是思維的切入視角，思維是觀念的誕生前提。因此，從現代化的觀念更新這個層面來看，一定的思想觀念產生于一定的思維方式，或者說，現代科學的思維方式是形成現代進步思想觀念的必然基礎。
中國共產黨實事求是思想路線的確立，緊扣了馬克思主義認識論的精神內核，是長期革命斗爭經驗的科學結晶。其一切從實際出發，實事求是的思維立點，既體現了唯物辨證的人類進步思想觀念，更展示了求真務實的現代科學思維方法，對傳統文明的思想觀念和思維方式實現了一種本質上的突破和飛躍。眾所周知，中國傳統文明是建立在自給自足的小農經濟基礎上的，幾千年閉關自守、遲緩往復的社會狀況強化了人們“天不變，道亦不變”的思維理念。其觀念視角是“亙古不變”的，因而思維上崇拜圣人，唯書唯上，粗略籠統，急功近利，感情用事等;用現代思維理性的精神去衡量，它們共同的實質性缺陷就在于脫離實際——不是脫離“眼下的”實際，就是脫離更大范圍或更加長遠的實際，這應當是中國傳統社會注定落伍的根本病癥之一。毫無疑問，實事求是作為思想路線的提出正是切合這個病癥的良藥。觀察中國共產黨實事求是思想路線的形成發展歷史，其特點可簡要歸集三方面：
1、具體情況具體分析。毛澤東是實事求是思想路線的擔綱第一人，他在早期的實踐和理論兩個方面都不愧為實事求是的光輝典范。毛澤東實事求是的方法集中在具體情況具體分析上。這個具體不是一般的實際，而是個性的、發展的、聯系的實際，毛澤東正是通過對這樣活生生實際的分析研究，對中國農民、階層、敵我及其他各個具體才能提出符合客觀的系列的成功的革命理論和策略。毛澤東的理論與實踐是在與各種錯誤思想觀念和思維方式斗爭中實現有機結合的。比如長征時期他反對博古代表的共產國際及軍事專家李德堅持的陣地戰、突擊戰、拼消耗等常規作戰思想，創造了運動戰理論并運籌得出神入化，奪取了長征的偉大勝利。毛澤東實事求是的思想具有深入淺出的理論秉性，更易被群眾所掌握，變為極具潛質的精神力量?！睹苷摗?、《實踐論》直到延安時期的《整頓黨的作風》等系列著作有力揭示了人們落后思想和思維方面的深層病癥，使大家的認識上升到前所未有的新境界。特別是通過延安整風，“反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風”，人們思想得到極大解放，主動性和創造力、戰斗力空前迸發。人民解放軍由100多萬人迅速壯大，僅用3年時間，就打敗了800余萬美式裝備的蔣軍。戰爭中各地依據各自實際創造了很多特色鮮明的成功戰法，堪稱中外戰爭史上的奇跡。毛澤東實事求是的思想對和平建設時期同樣具有深遠影響。比如后來“八大”正確路線的形成，基層“兩參一改三結合”等管理經驗的出現，都是顯例。
2、歸納實質突破理論。傳統文明從觀念和思維上對人們的影響無所不在。即使毛澤東這樣出類拔萃的人物也在所難免。表現在他晚年為盛名所累，開始脫離實際，后來越來越意氣用事，進而從大躍進到文化革命在全國發動多個得不償失的運動。特別是“”，雖在一定程度上關乎反對官僚主義的宏旨，但由于錯誤的“無產階級專政下繼續革命”的理論指導和錯誤的群眾運動方法，使國家瀕于動亂崩潰的邊緣。毛澤東后，值得慶幸的是中國共產黨實事求是的思想路線重新得以弘揚光大。以鄧小平為代表的第二代領導人堅定回歸實際、撥亂反正、解放思想，終于形成了對中國近幾十年現代化逐步起飛階段影響極大的鄧小平理論。鄧小平理論具有言簡意賅、一針見血的辨證風骨。其認識活動中實事求是的思維特質在于尊重實際，從實際中來，到實際中去;將各個方面的實際，包括歷史的和現實的、精神的和物質的、國內的和國外的以及發展的發達的實際都拿來進行綜合歸納，“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”，從而找到事物的實質——一般(共同)的、原則的、規律性的東西，實現對舊理論的質的突破。從真理標準討論、黨的建設到姓“社”姓“資”的判定標準，一系列重大問題都是依據實際實踐來判斷、抽象和演繹，進而發現正確答案。尤其是長期以來爭論不休的社會主義問題，鄧小平傾其近90年豐富的人生閱歷和長期革命奮斗生涯的理性思考，終于提出了計劃和市場的多少不是社會主義和資本主義的本質區別，“社會主義的本質，是解放生產力，發的確立和迅速發展并主動融入全球現代化進程打下了重要的理論基礎。
3、圍繞目的創新思想。中國特色社會主義市場經濟是人類歷史上的偉大創舉，她既與其他國家的現代化有著某些內在的深層的共同的要素，同時又是一種獨特的事物，擁有不同于其他國家的外在的鮮明的特色。如何認識和處理這種一般與特殊的矛盾關系是新時期能否堅持好實事求是思想路線的要領所在。以___為首的中國共產黨第三代及后來的領導者準確把握這一要領，其實事求是思維的特色主要體現在圍繞目的創新思想的方式上。這種思維方式旨在立足實際，包括上述的一般和特殊兩個方面的實際;明確目的，即根據自己特殊的實際去爭取那種一般的目的，然后緊緊圍繞目的來創新思想觀念。__在世紀之交提出了中國共產黨代表先進生產力的發展要求、代表先進文化前進方向、代表最廣大人民的根本利益之“三個代表”的重要思想，既深刻準確地把握了中國共產黨客觀實在的屬性及其對中國現代化的關鍵性意義等特殊方面，也高屋建瓴地抓住了發達市場經濟下對黨建的綜合性高要求和發展性大目的等一般方面;這種一般與特殊的有機結合，不僅有效地突破了過去那種關于黨的單一的階級性質理論，更為新時期全面扎實深入地加強黨的建設乃至牽動其他的系統建設開辟了廣闊的思想空間。十六大以來，以胡錦濤為核心的中共中央根據中國經濟迅猛增長，世界大局和平發展的現實情況，按照中國現代化長遠利益和更高目的的需要，確立科學發展觀，在雙贏、多贏和共贏的基點上，打造新型和諧社會的發展理念。這種思想比過去長期積淀下來的(階級)“斗爭哲學”無疑更具人本精神，更有普遍的人性意義，因而更務實，更科學，更便于實踐。
二、共產主義的理想信念提供了凝聚合力的根本動因
無須諱言，中國的現代化大門是被迫為西方列強的“堅船利炮”打開的。為什么泱泱5000年文明古國，浩浩4億萬人口大眾，卻常常被那些“蕞爾”小國，甚至數千人的的侵略軍打敗、欺侮?!這種深重的民族恥辱100多年來像夢魘一樣壓在人們心頭。很多思考者往往都集中在物質層面和制度層面尋找原因，也力圖在這兩方面推動改進，但最終收效并不明顯。物質層面可例戊戌維新，雖然建造了規模名列世界前茅的海軍艦隊，卻在甲午海戰中被擁有較小艦隊的日本海軍全部擊潰。制度層面可例辛亥革命，雖然數千年一貫制的皇朝頃刻瓦解，現代民主政制呼之欲出，革命先驅者甚至也看到了蕓蕓眾生的素質尚不適西式民主，特意預期了一個“訓政”的階段。然而未待施行，革命成果即屢遭篡奪，稱帝復辟者大有人在。隨著先驅溘然離去，留給中國的只能是軍閥混戰，天下大亂，人民積貧積弱，任逞日寇凌辱，總之，中國仍是“一盤散沙”。
中國為何“一盤散沙”?比物質和制度層面更深的原因在精神層面。在這里，精神比物質和制度更具有根本性的決定意義。構成人類精神世界的主要部分是思想觀念，它規定了人們觀察、認識客觀世界的視角高低，獲取知識的多少，從而決定了人們改造客觀世界的成果大小。不同思想觀念規定人們視角高低集中體現在其理想性和道德性的強弱，具體表現在宗教、信仰、理想以及信念等概念范疇。在這個范疇，人們較易超脫世俗利益的糾纏，具備尋根究底的理性，以至能夠較多的運用好群體的合力和個體的潛力，加快社會的發展——這應當是現代化發達國家的一個普遍性成因。中國傳統文明恰好于此存在深層缺陷。其觀念文化的代表儒釋道中雖也存在一些仁義善良的道德取向和美好社會的理想愿望，但總體上并沒有脫俗——總目的還是現世的眼前利益。主流的儒家短肋在于維護傳統官本位等級社會的利益格局;佛教早被紅塵濡染失去純粹，信徒想的無不是消災去禍的俗愿;道教則起始就是因于延年益壽的常念，煉丹尋藥莫不為此。在這種世俗功利性觀念文明的教化下，人們趨(近)利自私的動物性本能必然無限膨脹，而追求理想、正義、知識、真理、道德和精神感受等文明性需求②[②動物性本能和文明性需求都是基本的人性，其集中表現在于前者趨近利，后者取遠利(常常也包含了近利但被誤解)。人們的趨(近)利自私性是一種基本的客觀存在，不容否認也無須否定;現代經濟學的“經濟人”假設及現代市場經濟的主要動力和要素配臵的效率理論等都據此而來，問題在于我們必須看到這個命題為真的前提是什么，這就是必須要有現代法治。在發達市場經濟條件下，人們的文明性需求方面得到更多的發育和表達。]則被壓抑萎縮，社會進步的合力因而消弭，一遇風吹草動，比如吏治不好，或大的自然災害，或外族侵犯，人們的行為邏輯必會是“大難臨頭各自飛”，“一盤散沙”的形成機理正在于此。
上世紀初，原產于發達西歐的共產主義遠大理想及理論體系通過近鄰俄羅斯的革命傳到中國。這個思想因其替被壓迫者說話的鮮明立場和與中國本土樸素理想觀點的某種契合而深受愛國思想者的歡迎。隨著中國共產黨——共產主義理想信仰的實踐和傳播主體的誕生，越來越多的共產主義戰士成批涌現。共產主義尤同一輪初升的紅日，慢慢照亮了中國人的精神世界，中華民族的巨大力量正在逐步聚合，“一盤散沙”的頑疾逐漸從根本上得到療治。其全過程彰顯著復合而豐富的特色，因此更具長遠的存活價值，具體可從五個方面進行分析評估。首先，從先驅風范看，實現了勇于犧牲與爭取解放的結合。共產主義理想信仰在中國流傳之初，正值如火如荼的革命戰爭年代，先驅們被這崇高理想的大旗所召喚，個人精神世界充滿了革命解放的戰斗激情和改天換地的英雄氣概。像慷慨就義的李大釗、刀叢吟詩的夏明翰等等，那些前赴后繼，笑對死難的先烈何止成千上萬。他們和許多還在戰斗的共產黨員一起構成了中國現代化的民族“脊梁”!毛澤東是其中不能不提的一名核心人物。這不僅因其心懷革命到底的遠大目標，更因其創建了科學的革命思想和方法體系，還因其所向披靡的英雄氣質。他有六位親人先后為革命犧牲。他運用其思想保障革命轉危為安，不斷走向勝利。尤其是共和國剛建立的時候，毛澤東藐視以最強的美國為首的“聯合來的中國人民志愿軍與擁有現代化武器裝備的美方軍隊誅死作戰三年，志愿軍無畏“無敗”的強敵和“空前”殘酷激烈的戰爭環境，英勇善戰，英雄輩出，終于將對手趕到了“三八線”以南?？姑涝膭倮虺隽塑娡?，打出了國威。她對全世界是一個象征：中國“一盤散沙”、軟弱可欺的歷史從此結束了!
其次，從民族影響看，實現了聚攏民心和喚醒民智的結合。中國共產黨艱苦卓絕的理想實踐從一開始就對許多上進份子產生了強大的吸引力，在長征勝利后的1930年代，延安更是成為全國知識青年向往和奔赴的精神圣地，這是民族力量發生凝聚的生動體現，也說明了人的本性中普遍存在著對美好理想的追求。人之能，在于其信?，F代心理學研究發現，人們大腦中所潛在的情感力量、意志力量、探索力量等心智能力是非常巨大的，它的開發利用有賴于其信念理想的牢固程度。所謂心誠則靈，信則行，都說明了信念的偉力和人類實踐活動的能動本質。三年解放戰爭，國民黨數量龐大美式裝械的軍隊為什么打不贏解放軍?而戰爭后期，那些潰敗如綿羊的“國軍”為什么一旦為解放軍所俘獲改造，打起仗來馬上就變成了猛虎?其戰斗力從何而來?這里一個重要因素就在于人們精神世界的深刻變化。
第三，從實踐主體看，實現了執掌政治與傳播信仰的結合。中國共產黨以共產主義理想信仰為最高目標，這個目標既是一個抽象的遙遠社會的精神象征，又是一個實實在在、時時刻刻、無處不在進行著的運動。無論是戰爭年代革命奮斗，還是和平年代執政建設，都與中國的現代化以及傳播共產主義緊密聯系在一起，這便是政(治)信(仰)一體的特性。不難得出，共產主義理想信仰的擴散過程實質就是傳統文明的轉型進程。文明的轉型不應當也不可能是斷層式的，我們不能將歷史一概地推倒重來，反而應該客觀正確地認清傳統，并主動運用好其中既有的規律性。傳統文明的根本特點是官本位，表現在精神風尚領域也存在很強的“民為官鏡”的現象(規律)，而政信一體的特性恰好是合乎這個規律的，所以是有著強大生命力的。我們觀察過來的社會現象，自然很容易得出“黨風決定民風”，“村看村、戶看戶、群眾看干部、干部看支部、支部看支書”的普遍結論。中國共產黨贊同信仰自由，她主要依靠黨員身體力行來傳播其共產主義信仰，當然其中必然涉及到其思想、作風、組織、制度、紀律等諸多方面。
第四，從理想屬性看，實現了傳承國粹與歸宗先進的結合。共產主義理想雖然原產于西方發達國家，但在中國共產黨的實踐中也吸收傳承了傳統文明中的精華部分，因其兩者的結合而更顯活力完美。一方面，這個理想建立在徹底的唯物主義自然觀、社會歷史觀和科學的意識觀、認識論的基礎上，克服了人類曾經產生和實踐過的各種理想中普遍存在過的唯心論、機械論、唯意志論、宿命論和空想主義的因素，因此能夠準確測證現代發達國家的進步走勢和總體狀況，這無疑是信仰者堅定信心的現實源泉。另方面，傳統文明雖然產生于農業社會，主體上很難適應現代社會，但其相關的精華思想和方法必為今天所用。比如“大道之行也，天下為公”、“大同世界”等古來名言的理想境界，還比如“天人合一”、“中庸和諧”、“和為貴”以及“仁義忠信”等處世道德理念，再比如“修身、齊家、治國、平天下”的人生修齊之道，這些與中國共產黨理想實踐中的總體目標、基本要求和個體修養存在一脈相傳、息息相關的聯系。從這個角度看，也就不難理解為什么抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝、中印戰爭中對俘虜的優待及俘虜們的真情感動，還有志愿軍在朝鮮的秋毫無犯，世所罕有。
第五，從和平時期看，實現了志存高遠和躬行當下的結合。共和國成立后，開始了漫長的和平轉型時期，由于環境的安定、工作的平淡和目標的遙遠，共產主義理想信仰的傳播教育比戰爭時期平添了更大的難度。中國共產黨初甫執政，即以十分高亢的革命精神大力推行共產主義全新的理想道德風尚，使社會面貌煥然一新，上世紀60年代前后，成了這種新文明景象最靚麗的時期。中國社會幾百年積留下來的黃、賭、毒丑惡現象一掃而光，臟、亂、差的歪風積弊根本好轉。共產黨高官以身作則，推崇生活簡樸，平易近人。各種各樣形式靈活，講究實效的理想道德教育深入人心。各個地區各條戰線胸懷理想、道德高尚、扎實工作、事跡突出的英雄人物層出不窮，如河南蘭考縣委書記焦裕祿、大慶石油工人王進喜、解放軍戰士雷鋒、科學家李四光、錢學森、錢三強、普通機關干部張志新等等，他們在共產主義偉大理想激勵下，從平凡工作中表現出無比的英雄氣概和高昂的革命精神，成為中國現代新文明的楷模。
三、一黨領導的執政方式具備了穩健發展的必要條件
長期以來，人們普遍存在一個重大的認識誤區：要治理政治腐敗，提高經濟效率，加快國家現代化，就必須實行多黨制的民主政治，即美國為代表的西式民主。其實，人們一般認識的西式民主只是西方發達國家300來年社會發展積累的表層成果，其施行效果的大小是被它深層的觀念文化怎樣所決定的。這里的觀念文化集中在平等、理解、寬容、共贏以至博愛等價值取向上，通常則表達為人們的素質——與傳統文明與生俱來而入血入骨的國民屬性。國民屬性及觀念文化的轉換要經過長期艱難曲折過程?，F今世界上，凡是施行多黨制民主效果好的國家均是這種觀念文化轉型比較成功的;反之，那些主流觀念文化還停留在等級、狹隘、爭斗、惟私和極端基礎上的國家民族，就不能通過這種民主方式取得好的發展效果。因為大家只想通過這種民主爭取自己的利益，眼中只有自己的利益，所以搞賄賂、耍手段，甚至拼死拼命不擇手段，綜合看，必然沒有好后果。不講那些戰火下因這種民主而流血動亂的中東、東歐一些國家，就是一直處在和平環境的很多國家都是這樣。雖然搞多黨制60年了(這種民主觀念文化的浸潤更久遠)，但國家仍是貧富懸殊、腐敗成風、效率低下，甚至一個幾百人的村子，因多數人不同意搬遷都可以投票否定國家高速公路的修建。還有南亞的孟加拉，前年最大反對黨的一次集會，竟被人用手榴彈炸死炸傷300多人。
相比之下，中國的現代化卻穩健得多，深入分析一條重要的原因就在于實行了一黨領導的執政方式。中國是后發展國家，不可能具備西方發達國家當時的相關環境，按照他們的辦法來發展。后發國家經濟的穩健性是由政治方式的穩定性決定的。而政治的穩定方式是由基本國情特別是觀念文化決定的。中國基礎差、人口多，農村人口比重大，資源相對貧乏，觀念文化的總特點是官本位的，等等，這些都是抉擇政治方式必須顧慮的要素。中國歷來就存在“國不可一日無君”的政治共識，這里“君”即權威，更貼切講即好的唯一的權威，沒有這樣的權威，大家爭權奪利，造成國家混亂，發展滯阻，還談什么現代化呢。從更大范圍看，政治穩定決定發展穩健是普適性的。發達國家的政治經濟及至文化自洽互動的成熟性不用多說。那些二戰后發展又快又好的國家和地區也無不是這樣的。比如韓國的經濟起飛和其他現代化的扎實基石就被公認為是樸正熙軍人專權統治的功勞;臺灣發展最好最快的時候是國民黨獨自執政期間;新加坡近50年更是靠著人民行動黨來創造發展奇跡的。相反，近鄰菲律賓接手當初美國建立的主要經濟基礎，又按照美國方式比新加坡早幾年立憲選舉，一時被寄予厚望，但后來難免多黨爭奪，幾度陷入動蕩邊緣，國家終究沒有發展好。
中國共產黨一黨領導執政的特點一是形成了從上至下統領一切的“金字塔”狀穩態組織結構，橫面上，黨委、人大、政府、政協、軍隊五大家，黨委是最高領導;縱向上，黨委(黨組)、黨總支、黨支部，分別是各級大大小小單位的最高領導。層級間，各級均向自己的上一級負責;單位內，全體均向黨的組織負責。這種層級分明的原則與現代行政學的科層理論是相通的。而權力向黨組織高度集中的實質在于統一思想，減少爭執，圍繞核心，加強團結，便于集中有力的行動，它對克服中國人歷來缺乏組織團隊，散漫混亂的積弊極有針對性。這種集權方式誕生于井岡山紅軍時期，通過“三灣改編”，將支部建在連上，使紅軍力量得到空前凝聚和增強，最終成為橫掃國民黨數百萬大軍的制勝法寶。在和平建設時期，同樣成為國家主動發展進步的一個不可或缺的政治硬件。如建國初期集中力量的建設發展，改革開放以來“基本國策不動搖”之類“一言九鼎”的功效，致使中國發展持續飛躍，舉世矚目，還有數不勝數的國家大規模建設工程項目，每次勝利領導組織抗擊地震、滑坡、風沙、洪水等大的自然災害的過程等，都很能說明問題。
二是黨組織領導班子成員一般都具備較高的政治綜合素質。由于中國共產黨組織歷來都是根據個人的實際表現，按照比較嚴格的程序發展新黨員，所以客觀上保證了黨員群體相對于普通群眾的進步性質。黨的各級領導班子成員一般又是從黨員群體中挑選的經受考驗、經驗豐富、德才兼備的精英份子，因而大都政治綜合素質較高。改革開放近30年來，領導班子的建設堅持“革命化、年輕化、知識化、專業化”的四化方針，加上與外界活躍的信息溝通及經驗交流，引入施行了負責制、分工制、任期制等現代管理方式，成為其工作能力進一步加強的有利因素。從理論上看，在既定的組織形式下，組織運轉的效能取決于組織成員的能力大小及其是否得到發揮，而后者則往往取決于組織的領導者的膽識和魄力。事實證明，改革前20年幾次爭論反復的時候，正是主要領導者鄧小平力挽狂瀾，排除干擾，才保障和加快了特區的開放態勢及全國的發展速度。而分析發展得好的每個地區、每個部門和每個單位，雖然情況各自不同，但主要的共同經驗肯定有一條，那就是領導班子強特別是“一把手”有能力。全面地看，他們確實是領導中國現代化事業的寶貴財富和中堅力量。 三是在方法論上繼承了一系列行之有效的優良傳統。人們的實踐行動是依據一定的思想觀念指使，并憑借一定的方法幫助進行的。前者提供實踐的立場和目標，后者提供實踐的技術和手段，兩者都是順利實踐必不可少的。中國共產黨成立85年的奮斗中，在方法論上積累了許許多多的經驗，形成了值得后人贊誦和繼承的優良傳統。她既包含前文從思想、信仰和體制等三大方面的經驗總結，還可指其他很多具體的方面。比如群眾路線、調查研究、艱苦奮斗、思想領先、政治掛帥、以經濟為中心、批評與自我批評、民主集中制等等，這些辦法既是一份難能可貴的精神財富，也是中國共產黨過去取得事業成功的基本保證，更是今后推動中國現代化新進展的一個領導優勢所在。
四是中央領導核心銳意改革進取的精神狀態。這一條最關鍵。改革開放以來，中國經濟持續迅猛發展，經濟總量擴展很快，整個社會已進入到由傳統到現代實現根本性大轉型的攻堅階段，但限于理論不系統，改革難深入，進展沒配套，各方面存在的問題呈現累積增多甚至加深加重的傾向。在這種情況下，中共中央高瞻遠矚，運籌帷幄，堅定深化改革，鼓勵全面創新，這必將為中國現代化再上新臺階準備重要的政治條件。
四、運用黨的三大法寶推動中國現代化的協同進路
上述中國共產黨的三大法寶是實現中國現代化的基本保證。三大法寶之間存在相輔相成、互為條件、互動互進的辨證關系。運用三大法寶的要義就在于掌控這種關系。總的是要以共產主義理想信仰為基本視角，以實事求是思想路線為基本方法，以一黨領導執政方式為基本原則，系統協同，積極穩妥，大膽創新，攻克關鍵，使每項改進有機聯結，最終取得“1+1>2”的整體效果。下面按緊迫性大小和操作性強弱具體分析六個關鍵改進措施。
(一)重造監委，創新黨內民主。一黨領導是現代中國穩健發展的必要條件，但不是充分條件。充分條件就是民主。但民主不等于西式政治表面上的多黨制，而是其實質——多數投票抉擇形成的
和黨內分派競選存在混亂、分裂之虞，更好的辦法是以民主方式重造監委。⑴構筑“三權”制衡體制。撤消紀委，成立監委(監督委員會)，專職監督同級黨委。同時，黨員選舉監委書記，黨委履行領導職能，改過來單一從上型的制權體制為新的三權制衡體制，其閉合的制約關系為：監委監督權-→黨委領導權-→黨員選舉權-→監委監督權。⑵競選產生監委書記。監委書記由所在黨組織全體黨員普選產生。凡在籍黨員，不受黨齡、性別、年齡、單位、民族等條件限制，均可參加競選。⑶監委書記的動力和壓力：在職享受同級黨委書記相應的職級待遇，離職則退回原職級;可連選連任;負責監委班子組閣和聘任中層職位，薪金固定(中層以下為常任);嚴格執行各項監督程序;定期不定期述職和接受質詢、彈劾。
(二)辦活內刊，創新爭鳴方式。理論滯后既有思想或僵化或膚淺，缺乏實事求是能力的原因，也有思想媒介管理過死，缺乏百家爭鳴信息交流渠道的問題。誠然，中國現在尚無須全面放開言論，對那些有悖正統、可能引起混亂，從而影響社會穩定的觀點還必須限制在一定范圍發表。過來這方面的職能主要是由相關各級媒介單位所辦的內部刊物承擔的，但稍微瀏覽眼下這些內刊，實質爭鳴性信息極少，大體與公開媒介相差無幾。這是內刊的行政化官僚管理及其部門利益剛化趨勢的必然結果。如何改進?⑴首先在省會城市以上設內刊(內部報刊、網絡論壇)，執行百家爭鳴，言論受法律保護。內刊直屬同級黨委，財政撥款，聘用總編(最好是中共黨員);內刊取名可賦個體特點，以期長遠，出品牌;參與者(編、讀、作者等)均與行政級別脫鉤，經專門考試或考核，具備一定思想水平時才能獲取資格。⑵由國家出資，經常在內刊組織課題攻關、學術研討、征文評獎等活動刺激深化言論的積極性;創設年度敢想獎、破題獎等專項大獎，鼓勵創見，重點扶助從事長遠研究的單位和個人。⑶及時搜集整理言論成果，實用性強的要作出提案，移交決策、執行部門使用，并督促和反饋信息。⑷對各類言論園地要定期組織評議，按標準記分得出等級，與其報酬相結合;要逐步淘汰低效劣質的言論園地。
(三)科學分權，創新責權結構。公共權力在前述新監委機制的制約下，就可以大膽進行科學分權改革。這不僅是建立完整市場經濟體制的需要，也是各級各地各單位貫徹依據各自情況實事求是原則急需的政治條件。⑴現階段，為保證黨的領導有效和統一，各級黨委一把手要集中由上級統管，由上一級主職提名，上一級組織審核任免。⑵關系局外的事務要有相應的統管。如關系到流域的江湖治理、關系到打假治劣的工商管理、關系到司法公正的審判管理等，因內部監督存在弊端，應專設外部的監督。⑶逐步擴大市級自主權。市是我國行政區劃中重要的基本單元，具備發展區域自治政治的較好條件，可先行一步。一是立法權。使其能夠從各地實際出發加強法治建設。二是人事權，副職領導由本級任免(或由主職提名，本級黨委任免)。三是機構設臵權。除必須垂直管理的機構，其它機構的撤建、定名、職能、編制、歸口等均由市級自主決定。上下級的日常工作聯系，由辦公室歸口辦理。
(四)民薦黨員，創新訓育方法。在中國，人民群眾政治素質大面積的提高有待黨組織民主化的加強。在黨內民主取得實質性進展的情況下，可嘗試在群眾中間開展民薦黨員活動，以扎扎實實訓練培育大家的民主實踐能力。⑴民薦黨員就是以普通群眾投票方式來推薦優秀黨員、入黨對象和對重大黨事、政事進行的民主測評。其結果必須列入相關各級黨委的議事日程，并將議決結果專題上報和向社會公開。⑵先試點，后推開。大體是由各個社區組織，定期(年度和任期)、定事(預先公開)、定人(投票者范圍)進行。⑶投票前，可酌情安排適當的相關事宜公辯演講活動。⑷公費投選。設立投選基金，來源為公共開支和社會捐贈。捐贈個人授予相應的公益榮譽?；疬M行透明化管理。
(五)黨政一體，創新精干政治。黨政分開的理論基礎是多黨制民主政治，一黨制下(進而如上述搞黨內民主)原則上不需要黨政分開。過來勉強推行黨政分開造成了矛盾扯皮、機構膨脹、人浮于事、效率降低等普遍性問題。上世紀90年代中期，廣東中山、順德等地自主進行黨政一體的機構改革(是否首創?)，有力克服了膨脹低效，影響很好，應當認真總結經驗，并根據實際情況逐步推廣。目前，可通過新的試點由下而上推行黨政一體。目前實際狀況允許市以下黨政均可合并?？上纫巹濣h政一地(院、樓)辦公;書記和均兼任市長、副市長;相近職能單位合署辦公，兩塊牌子一套人馬，為創造精干型政治打開局面。
(六)法分兩系，創新法治格局。中國的民主法治建設存兩大悖論。一是民主法治孰先孰后?先民主可能亂而不能法治;而先法治(強政府)因缺民主監督仍不能達到。二是憲政與黨治如何協調?中國共產黨的領導和憲法的至高地位及人大的權利機構性質究竟三者如何關聯，如何自圓其說?其實，這些悖論都是因為從既定的概念或人家表面現象粗淺思維的結果。抽象各國(特別發達國家)民主、法治(憲政)的最本質就不難得出：民主≠多黨制，民主的實質是依靠多數投票抉擇的現代管理方式(于是第一個悖論就可為新型的黨內民主所破解)。同理，法治(憲政)≠多黨競爭和議會決策，法治的本質是按照白紙黑字的規定辦事。從這個根本性的定義推理，也不難得出破解第二個悖論的改革構想：將國家整個法律章程規定的擬訂、修改、文本和實施體系分為政治類和非政治類兩大系類;前者主要管黨治等政治事務，后者管經濟、民事、刑事等非政治事務;設立《臨時政治大法》(與現行憲法基本精神并不矛盾)，形成典型中國特色的政治法治格局。
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