2.5天休假公平性

　　近年來,關于我國休假制度、休假模式未來發展方向的爭論日益激烈。 以下是學習啦小編為你整理的2.5天休假公平性，希望大家喜歡!

　　2.5天休假公平性

　　2.5天休假的公平性需要社會自己爭取

　　山西晉中和江西吉安正式實行2.5天休假模式，標志著自去年以來討論熱烈的2.5休假終于步入現實。網上一部分地區已經對兩地開啟羨慕嫉妒恨的表白模式，但冷靜的觀察者也開始擔憂這一休假模式的可操作性和公平性。

　　目前山西晉中、江西吉安的放假模式都是參照國家旅游局的規定，遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提下執行彈性休假。也就是說，這些假不是多出來的假。

　　事實上，如果2.5天休假是一個全民性的休假制度體系，周五所謂正常辦事的問題便迎刃而解了。一些國家比如俄羅斯，在七八月的最佳季節有20多天的長假。這個時候，整個國家的辦事效率似乎都在下降，但由于各行各業的人都是如此，已形成了社會習慣，并不一定會影響大多數人的日常工作。

　　因此，當社會都在擔憂多出來的那半天時，就意味著，當下中國社會大多數辦事的單位和個人都無法享受到2.5天的休假假期福利，這也是為什么2.5天休假制度公平性問題一直遭遇媒體追問的原因。事實上，早在這一政策出臺前，就有聲音認為，當下中國相當多的企業機構連雙休日都保證不了，如何能接受2.5天的休假制度。

　　特別是加工貿易為主的勞動密集型制造業，更加不現實。從山西晉中、江西吉安目前實行的狀態來看，執行2.5天休假模式的對象，主要是機關事業單位的工作人員。盡管他們是依靠每周增加工作時長來換得2.5天休假假期的，但這并不能完全阻擋這是“小眾福利”的指責。因為，相當一部分機構單位尚沒有選擇和改變的可能。

　　2.5天休假制度對社會最大的正面效應是刺激旅游消費，特別是短途旅游消費。從市場的角度看，機關工作人員顯然是旅游消費的生力軍，他們多了休假日期，將會有利于旅游市場的升溫。但市儈地說，即使給他們周五放半天假，相信也不能刺激經濟，不能起到放假達到的效果。

　　不過從另一個層面說，這意味著，機關事業單位的工作人員有著比別人更有優勢的旅游時間和權利，這有可能加劇人們對此項制度不公平的議論。

　　但我們也要注意到，兩地政府也只有權力去影響機關事業單位的休假，而不能左右社會企業或團體的具體休假執行。即使造成可能不公平的社會反應，其責任不應也不可以由執行2.5天休假的機關事業單位和地方政府來承擔。

　　要解決休假制度的公平性及操作性問題，還需要全社會實行更為彈性的休假制度，更需要經濟結構的轉型，當我們的休假不再是一刀切，當我們很多社會企業如同國外一樣，甚至比政府機構的人休假更多時，社會的敏感就會自然消除。

　　在當下的環境里，部分可通過彈性制度休假的，我們可羨慕嫉妒，但恨就算了吧。你努力讓自己可以擁有休假的自由，就不會在乎這些。

　　2.5天休假的有條件

　　近日，湖北省出臺《關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》，鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假。至此，全國至少已有11個省份出臺了鼓勵2.5天休假的意見。但是，在這些省份中，目前僅有5個城市出臺了實施細則“嘗鮮”2.5天休假，絕大多數地區尚未落地。

　　一句“僅有5個城市”，已經表明了清晰的態度。其實我倒以為，僅僅通過數字來分析落實2.5天休假的城市是多是少，并沒有多少意義。更重要的，還是要分析“小長假”的價值，以及具備的條件。

　　去年8月份，國務院辦公廳下發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。這被外界解讀為鼓勵2.5天休假。可以看出，2.5天休假是存在前提條件的，那就是“有條件的地方和單位”。而這一點，一段時間以來，被人為忽視了。

　　什么叫“有條件的地方和單位”?意見沒有明說，一般以為是，“確保不影響正常工作”，也就是實行“小長假”之后，不能影響群眾辦事，不能出現找不到人的情況。所以我們看到，已出臺細則的地方大都提出具體措施，避免因休假影響正常工作。比如陜西省靖邊縣規定，各單位各部門本著每周40個小時工作時間不變的原則，實行AB崗的辦法，保證每個單位在周五下午有不少于一半的人員在崗，務必滿足機關正常運轉和群眾辦事需求。

　　這其實是執行細節問題。就這一點來看，很多城市和很多單位，未必符合條件。比如一些窗口單位，即便周五下午，也會面臨很多辦事群眾。無論是“關門大吉”，還是輪休一部分干部職工，都可能影響群眾辦事。還有一些單位，在經濟下行壓力下，本來把一些集中學習和服務企業的活動安排在周五下午，為了落實2.5天休假，結果該做的工作不做，該組織的學習不組織，顯然不符合意見精神。凡此種種，都叫不具備條件。如果為了休假而休假，沒有條件創造條件，顯然是失當的。

　　試舉兩例。比如民心民意的支持問題。政府做任何工作，都需要面對也必須在乎民眾評議評價，如果一個地方民眾堅決不理解不贊成政府部門帶頭休假，是否能叫“有條件”?再比如，相關制度的配合問題。如果在一個地方，除了機關事業單位之外，大多數單位的勞動者，連雙休日和帶薪休假都不能落實，面對種種休假優勢疊加到機關事業單位頭上，會迎來民眾怎樣的目光?而這，是否也能叫“有條件”?

　　推行2.5天休假，必須正視條件制約問題，正確理解“小長假”的“有條件”。就現在來看，對于什么叫“有條件”，可能有著不同理解，但應該追求最大公約數。總之，2.5天休假應堅持寧缺毋濫。如果不具備條件，哪怕只有一個城市也不算少;如果具備了條件，那么實施之后，想必不會大規模地引發“紅眼病”。

　　國家鼓勵2.5天休假方式

　　(二十一)落實職工帶薪休假制度。各級人民政府要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃，并抓好落實。

　　(二十二)鼓勵錯峰休假。在穩定全國統一的既有節假日前提下，各單位和企業可根據自身實際情況，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動相結合，安排錯峰休假。

　　(二十三)鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。