中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定全文

　　民用航空，是指使用各類航空器從事除了軍事性質(包括國防、警察和海關)以外的所有的航空活動。那么你聽說過民用航空監(jiān)察員嗎?下面由學習啦小編為你詳細介紹民用航空監(jiān)察員的相關法律知識。

　　中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定全文

　　中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條為了加強對民用航空行政執(zhí)法人員的管理，提高依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于民用航空行政執(zhí)法人員。

　　民用航空行政執(zhí)法人員，稱為中國民用航空監(jiān)察員(以下簡稱監(jiān)察員)，是指按照本規(guī)定取得監(jiān)察員資格的民航各級行政機關公務員。

　　第三條中國民用航空局(以下簡稱民航局)統(tǒng)一頒發(fā)中國民用航空監(jiān)察員證，并按照本規(guī)定對監(jiān)察員實施監(jiān)督管理。

　　中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負責本地區(qū)監(jiān)察員證申請人的資格初審，并按照本規(guī)定對本地區(qū)監(jiān)察員實施監(jiān)督管理。

　　第四條監(jiān)察員證是民航各級行政機關公務員依法對公民、法人或者其他組織從事民用航空活動實施行政管理，行使行政執(zhí)法權的資格證明。

　　第五條監(jiān)察員實施行政檢查、調查、行政強制和行政處罰等行政執(zhí)法工作時應當出示監(jiān)察員證。未出示監(jiān)察員證的，公民、法人或者其他組織可以拒絕接受。

　　未持有有效監(jiān)察員證的，不得從事民航行政執(zhí)法工作，但是可以在監(jiān)察員的帶領下，協(xié)助實施行政檢查。

　　第六條監(jiān)察員所在單位應當根據(jù)執(zhí)法工作需要為其配備行政檢查、調查、行政強制和行政處罰等行政執(zhí)法工作所需的設施設備。

　　第二章　監(jiān)察員的職責和權限

　　第七條監(jiān)察員依法履行下列基本職責：

　　(一)對民航法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督;

　　(二)按職責分工主持或者參與事故、事故征候的現(xiàn)場調查;

　　(三)對違法行為進行檢查處理，并按照職責分工辦理行政強制、行政處罰等有關事項;

　　(四)承辦法律規(guī)定的或者上級交辦的其他工作。

　　監(jiān)察員履行上述職責，應當及時向所在部門或者單位報告情況。

　　第八條監(jiān)察員履行職責時的權限如下：

　　(一)制止違法行為;

　　(二)監(jiān)督檢查民用航空活動;

　　(三)約見或者詢問受監(jiān)察單位負責人和其他有關人員;

　　(四)依法調閱、摘抄、復制有關資料，調查取證，依法實施行政強制措施;

　　(五)向所在部門或者單位提出行政處罰建議或者依法作出當場處罰決定;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權限。

　　第九條監(jiān)察員應當嚴格依照監(jiān)察類別和職責執(zhí)法，屬于職責范圍內的，不得推諉。

　　監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法事項超出職責范圍的，應當及時向所在單位報告。

　　第十條監(jiān)察員履行職責，與行政執(zhí)法事項或者當事人有利害關系的，應當回避。

　　第十一條監(jiān)察員應當廉潔行政、公平執(zhí)法，不得利用職權謀取私利。

　　監(jiān)察員應當依法為當事人保守技術秘密和商業(yè)秘密。

　　監(jiān)察員應當文明執(zhí)法，不得侵犯當事人的合法權益。

　　第三章　監(jiān)察員的分類與分級

　　第十二條監(jiān)察員設下列監(jiān)察類別：

　　(一)安全監(jiān)管類;

　　(二)經濟監(jiān)管類;

　　(三)綜合監(jiān)管類;

　　(四)督導類。

　　第十三條安全監(jiān)管類下設航空安全監(jiān)管專業(yè)、飛行標準監(jiān)管專業(yè)、航空器適航監(jiān)管專業(yè)、機場監(jiān)管專業(yè)、航空安保監(jiān)管專業(yè)、空中交通管理監(jiān)管專業(yè)、應急管理監(jiān)管專業(yè)、網絡和信息安全監(jiān)管專業(yè)，經濟監(jiān)管類下設航空運輸監(jiān)管專業(yè)、統(tǒng)計價格監(jiān)管專業(yè)、票據(jù)監(jiān)管專業(yè)，綜合監(jiān)管類和督導類不劃分專業(yè)。

　　因執(zhí)行新頒布的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，需要新增監(jiān)管專業(yè)的，由民航局有關部門報民航局法制職能部門初審通過后報民航局批準。

　　民航局有關部門根據(jù)職責分工，按照本規(guī)定對各監(jiān)管專業(yè)監(jiān)察員進行管理。

　　第十四條監(jiān)察員分為初級監(jiān)察員、中級監(jiān)察員和高級監(jiān)察員三個級別。督導類監(jiān)察員不劃分級別。

　　監(jiān)察員應當逐級晉升，不得越級。

　　第十五條監(jiān)察員證申請人自取得監(jiān)察員證之日起，即成為初級監(jiān)察員。

　　第十六條初級監(jiān)察員取得監(jiān)察員證滿三年，經審驗合格的，可以申請中級監(jiān)察員級別。

　　申請中級監(jiān)察員級別，應當填寫《民航中級監(jiān)察員申請表》，經所在民航局有關部門或者民航地區(qū)管理局審查同意，晉升中級監(jiān)察員，并由審查部門或者單位報民航局法制職能部門備案。

　　第十七條中級監(jiān)察員申請高級監(jiān)察員級別，或者高級監(jiān)察員變更監(jiān)察類別時申請保留級別的，應當填寫《民航高級監(jiān)察員申請表》，經所在單位初審合格、民航局有關部門同意，民航局法制職能部門復審合格后報民航局批準。

　　高級監(jiān)察員數(shù)量應當控制在監(jiān)察員總數(shù)的百分之十。

　　第十八條初級監(jiān)察員和中級監(jiān)察員變更類別的，延續(xù)原級別。高級監(jiān)察員變更類別時未申請保留原級別，或者申請后未獲批準的，轉為所變更類別的中級監(jiān)察員。

　　第十九條監(jiān)察員在原監(jiān)察類別下變更監(jiān)管專業(yè)的，應當經過該監(jiān)管專業(yè)的專業(yè)培訓、通過考試或考核，或者由民航局有關部門對其專業(yè)能力予以認可，并應當在變更后的兩個月內向民航地區(qū)管理局和民航局有關部門備案。

　　第二十條高級監(jiān)察員應當具備以下條件：

　　(一)愛崗敬業(yè)，廉潔自律，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范;

　　(二)熟悉民航法律、法規(guī)、規(guī)章，業(yè)務能力突出，具有較高的監(jiān)管水平;

　　(三)工作成績突出，執(zhí)法工作數(shù)量與質量居本單位前列;

　　(四)擔任本類別中級監(jiān)察員五年以上。