互聯網金融發展指導綱要（2015-2016）

互聯網金融發展指導綱要（2015-2016）

　　中國互聯網金融行業協會經專業委員會研究并編制了《2015-2018年互聯網金融發展指導綱要》。《綱要》具體內容包括互聯網金融發展總體要求、工作原則、指導思想、基本原則等。下面就由學習啦小編為你詳細介紹其內容。

　　為認真總結互聯網金融近年來的發展經驗，貫徹國家關于“互聯網+”的行動指導，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等促進電子商務和互聯網金融健康發展的政策，通過互聯網金融進行資本運作，促進傳統產業的并購和資源整合，加快移動互聯網與傳統行業的對接模式創新的形式，形成傳統企業的經濟集群，構建新型產業生態，促進傳統產業整體業態升級。同時順應經濟各界發展互聯網金融事業的要求，推動我國互聯網金融事業的全面發展，中國互聯網金融行業協會經專業委員會研究并編制了《2015—2018年互聯網金融發展指導綱要》，應對今后互聯網金融的進步一發展的問題，全力配合協會四個專業委員會接下來對互聯網金融全方位開展工作。

　　(一)總體要求

　　隨著社交網絡的繁榮和金融脫媒化趨勢的形成，人類迎來了互聯網金融時代，互聯網金融成為民間金融和國有金融機構的藍海，具有巨大的潛在市場。

　　互聯網金融產業高速發展我國互聯網金融產業高速發展，正處于一個關鍵發展時期，但從總體上看，我國的互聯網金融還處于發展的初級階段，社會的意識、關于互聯網金融發展的規模、組織、機制、法律、法規、制度等方面需要在實踐中進一步增強和完善。

　　2015年是互聯網金融行業競爭加劇并充分洗牌的一年，協會作為互聯網金融智庫將為國家政府主管部門領導、企業界領袖和知名專家學者提供一個共商中國互聯網金融產業發展的最高層次交流對話及合作平臺。努力實現技術、商業模式、社會協作機制三大創新以及法律風險和經營風險的規避，開拓新的盈利模式，提升盈利能力，為推動互聯網金融產業健康、可持續發展做出積極的貢獻。

　　(二)工作原則

　　1、堅持成為行業智庫的原則。為從事互聯網金融的企業提供創業輔導、管理咨詢、投資融資、技術創新、企業信息化、資本運作、產業基金、對外合作、會議展覽和培訓活動等服務，積極開展企業征信評價和培訓認證等服務，積極運用金融創新工具提供增值服務。

　　2、堅持信息及時更新的原則。建立信息平臺，收集和發布從事互聯網金融的企業所需要的各種信息，為互聯網企業和金融機構開發新品、開拓市場、引進智力與技術提供服務。

　　3、堅持政府推動的原則。積極探索建立互聯網金融的行業標準和規范，推動互聯網金融健康有序發展，維護從事互聯網金融行業的企業家的合法權益;加強行業自律，引導企業誠信守法，促進互聯網金融行業征信體系建設，提升職業道德，積極承擔社會責任;編輯、出版、發行會刊和年鑒等出版物。

　　4、堅持民間實施的原則。加快互聯網金融經營管理人才職業化、市場化進程，積極開展與不同國家和地區互聯網金融行業的協會和經濟組織的聯系，組織會員參與國際經濟技術交流與合作，為從事互聯網金融經營管理人才開展培訓工作、理論研討，舉辦相關會議，不斷提高從事互聯網金融企業家的綜合素質，并且組織推廣先進經驗，宣傳優秀的從事互聯網金融的企業家，促進互聯網金融的品牌建設及金融創新。

　　(三)指導思想

　　當前，業界和學術界對互聯網金融尚無明確的、獲得廣泛認可的定義，但對互聯網支付、P2P網貸、眾籌融資等典型業態分類有比較統一的認識。一般來說，互聯網金融是互聯網與金融的結合，是借助互聯網和移動通信技術實現資金融通、支付和信息中介功能的新興金融模式。廣義的互聯網金融既包括作為非金融機構的互聯網企業從事的金融業務，也包括金融機構通過互聯網開展的業務。狹義的互聯網金融僅指互聯網企業開展的、基于互聯網技術的金融業務。

　　中國互聯網金融行業協會是互聯網金融行業的智庫，為行業的發展提供多元化的服務，為會員單位提供專業化的培訓及指導，幫助會員單位資源整合，幫助會員單位建立互聯網金融服務專業化的平臺，讓會員單位通過金融服務幫助企業轉型升級，為地區經濟發展招商引資，打造產業集群，為實體經濟提供專業化的金融服務，為中小企業提供金融服務。

　　(四)基本原則

　　一是嚴守不觸犯法律規定的“底線思維”。我國的《刑法》規定了四種非法集資類的犯罪，分別是非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、欺詐發行股票、債券罪和擅自發行股票、公司、企業債券罪。對這些犯罪的構成要件，都有明確規定，一旦觸犯，就涉嫌犯罪，與創新無關。

　　二是適度管理。避免類似傳統的金融管理過多、過嚴、過細，應有所包容，構建符合公開、公平、公正原則的金融市場。對互聯網金融參與主體，無論是傳統金融機構，還是新進入的金融服務提供者，應當一視同仁。各類市場主體從事同一性質的業務活動，應當遵守同樣的業務規則和行為規則。以互聯網金融管理為突破口，在遵守一致性原則的基礎上，適當放松金融管理，改進管理方法，提高管理水平。

　　三是保護金融消費者為方向的分類指導。互聯網金融包括了網絡支付、網上小貸、P2P、股權眾籌等多種業態，由于各種業態的內容不同、特征不同、風險點不同，要充分保護消費者的合法權益。金融服務提供者充分披露產品和服務信息，充分揭示風險，增加透明度。引入結構性保護措施，要求對消費者的資金進行指導，防止欺詐，以有效控制消費者風險損失。

　　四是實現功能管理為方向的協同管理或合并管理。長期以來，我國金融監管實行機構監管和分業監管。而互聯網金融發展，使得金融產品和金融服務帶有明顯的跨界特征，對金融監管方式和體制改進提出了挑戰。因此專業委員會將構建機制靈活、反應快捷的管理體制，提高管理效率、降低管理成本，對互聯網金融實施功能管理。實行混業管理機構，更好地適應金融發展的需要。

　　(五)加強能力建設

　　推動互聯網金融健康發展為中心，遵照國家法律、法規、參照國際規則，進行行業自律管理，全心全意為會員服務。圍繞提升從事互聯網那該金融企業的市場競爭能力、自主創新能力和自我發展能力。推動互聯網金融內部建立健全管理制度，逐步推行決策、執行和監督分離的運行機制。推動制定行業規則和行業標準，加強行業監督，形成行業自律機制。推動第三方評估機制建設，制定評估規程和評估指標，適時開展評估工作，及時發布評估結果。推動社會監督的制度建設，加強法律監督、行政監督、輿論監督、公眾監督，逐步形成自律機制和監督管理機制，提高公信力。

　　(六)組織各類活動，開發多種項目

　　積極整合社會資源，創立獨特品牌活動，擁有自主知識產權，培育特色組織文化。集成國內外相關的社會資源，進行有益、有效的高端服務，擴大互聯網金融的影響力，完善運營機制、調整分配關系、創新發展方式，與擁有互補資源的各類經濟、社會機構發揮協同優勢，實現共贏。

　　(七)發展互聯網金融事業，建立健全發展的機制

　　推動互聯網金融行業的合法權益，為互聯網金融行業開拓市場和加強國際交流與合作而開展各項活動。在政府、企業與互聯網企業以及金融機構之間發揮投融資平臺的作用，促進互聯網金融行業做強做大，幫助各地形成新的經濟增長點，促進當地經濟轉型升級，通過金融創新工具為會員單位團提供各項增值服務，建立健全發展機制，加大投入力度，使其健康、穩定、可持續發展。

　　(八)加強對互聯網金融的組織指導

　　1、各會員單位要認真貫徹《2015-2018年互聯網金融發展指導綱要》，將健康發展互聯網金融事業列入總體規劃，專業委員會將與各地互聯網金融相關產業竭誠合作伙伴關系，形成全國統一的互聯網金融工作體系。要建立政府部門與互聯網金融之間的協調機制和其相互間的協作機制，形成協會協調機制與行業協作機制互補，專業委員會行政功能與行業自治功能互動、管理與行業自律有機結合的互聯網金融組織管理格局。切實加強登記和管理工作，及時收集、分析和公示最新信息以及發布各行業與互聯網金融研究報告，建立組織的誠信評估體系，為互聯網金融事業發展提供行政服務平臺。

　　2、各會員單位要積極響應《2015-2018年互聯網金融發展指導綱要》，發揮主體作用，加強自身建設，提高社會公信度，不斷創新互聯網金融組織的管理模式和運行機制;不斷與政府及社會建立相互支持、密切合作、共建和諧社會的良好關系，積極回饋社會，實現與社會的雙贏。