2017-2018年養老政策(2)
養老新政策有哪些
8%的個人繳費只記賬不做實
第一財經記者從多位業內人士處了解到，經過兩年多的激烈爭議之后，個人賬戶的改革路徑逐步明朗：個人賬戶不再做實，將8%的個人賬戶作為個人權益記錄的方向正在贏得更多共識。但業內人士預計，完善個人賬戶的方案要待之后才能確定。
簡而言之，就是以后個人賬戶中沒有真實資金，而是對個人繳費進行記賬，把繳費和收益都計入賬戶，作為未來發放的依據。名義賬戶意味著，未來養老保險個人賬戶將不再做實而只是作為個人參保繳費的權益記錄，養老保險基金名副其實地回歸現收現付制。
2017年退休人員養老金漲5.5% 1億多人待遇提高
人社部4月14日消息，經國務院批準，近日，人社部、財政部共同印發《人力資源社會保障部財政部關于2017年調整退休人員基本養老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為2016年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2016年退休人員月人均基本養老金的5.5%左右。
文件印發后，各地區將按照國務院部署、結合本地區實際，制定具體實施方案，報人力資源社會保障部、財政部審批后抓緊組織實施，盡快把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中。
此次調整是國家繼2016年順利實施首次統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金以來，再次同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員養老金水平，進一步體現了機關事業單位和企業養老保險制度的“并軌”，更加充分體現了黨和國家對廣大退休人員的親切關懷。預計將有8900多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。
80歲可自愿隨子女遷移戶口養老
國務院新近出臺的一項養老新政允許80周歲及以上老年人自愿隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務。《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》第三項重點任務規定，除極少數超大城市需按政策落戶外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務。
《意見》提出，全面建立針對經濟困難高齡和失能老年人的補貼制度，發展居家養老服務，80周歲及以上老年人自愿隨子女遷移戶口，支持城市公共交通為老年人提供優惠和便利，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務等等最為引人關注。
從《意見》的表述來看，80歲以上老年人隨子女入戶是無條件的，只要老人有意愿，地方就應該提供同等的公共服務，但80歲這一門檻仍然是偏高的。林治芬說，地方的實踐已經走在前列，國家層面的政策應該更加“接地氣”，降低門檻讓更多的老人受益。
2045年男女退休年齡統一為65歲
人社部表示，我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。
人社部社會保障研究所所長何平稱，建議中國從2017年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。對于延遲退休提出的方案是：
人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日表示，延遲退休年齡政策是一項重大的經濟社會政策，涉及到每一個人的切身利益。人社部將繼續深入研究，適時地推出這項政策。
第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。
第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。
男60歲、女55歲可以一次性補繳15年
有一項容易被大家忘記的老規定提醒大家。據記者了解，參加城鄉居民基本養老保險的人員，滿60周歲時繳費年限累計未滿15年，不論什么時候開始參保繳費，都可以一次性補繳至滿15年。所要補繳的費用一般執行上年度在崗職工平均工資的60%為基數并且按照20%的比例進行補繳養老保險費。
滿足補繳的條件是，只要男滿45歲、女滿40歲的農民就能夠進行補繳，最高只能夠補繳10年，而男滿60歲、女滿55歲的農民，則能夠補繳15年。
補繳年限的不同，在60歲后領取的養老金也不同，一般在800-1300元之間。以補繳15年計算，每月領取800元，就需要將近10年的時間可以領完當初補繳的9萬多。
萬億養老金有望年內“入市”
《基本養老保險基金投資管理辦法》明確，養老基金實行中央集中運營、市場化投資運作，由省級政府將各地可投資的養老基金歸集到省級社會保障專戶，統一委托給國務院授權的養老基金管理機構進行投資運營。
《辦法》規定投資，基本養老基金投資股市的上限為30%，這意味著這意味著今年內最多將有3000億養老金進入股市。
《第一財經日報》記者從一位人社部的相關人士處了解到，由于目前養老保險統籌層次不高，城鎮職工基本養老保險實際上主要分布在地級市，城鄉居民基本養老保險基金主要分布在各縣區。在資金歸集的過程中還會受到多種因素的影響，預計今年可歸集用于投資運營的資金大約有一萬多億元。
據全國社保基金理事會理事長樓繼偉介紹，目前社保基金理事會已與7個省市簽訂委托投資合同，到賬資金1370億元。社保基金可以忍受更大的年度波動，養老金結余來源于委托，波動不能很大，收益率也不會很高。養老基金受托的部分要求95%以上當年不發生虧損，配置股票比例很低。現在剛開始1370億各地委托的基金來自于投保人的階段性結余，這部分也開始入市，它能夠投資于股票的比例少。
在全國統一的政策出臺之前，廣東、山東等省份已經試點入市。廣東省委托資金1000億元，累計投資收益173.36億元。2015年，山東省委托全國社保基金理事會管理基本養老保險基金結余資金1000億元。江蘇、浙江、北京等累計結余超千億元的七省市將成為今年養老金入市的大熱門。
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