2017公務員養老金政策

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　　2017公務員養老金政策

　　根據我們近日的調查發現，有關方面提出公務員養老金并軌方案，公務員養老金將會怎么改?參與養老金改革部分政策討論和制定的中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，目前有關改革方案確實正在做頂層設計，但根本沒有具體到是否要按工齡進行補交這份兒上。

　　公務員養老金怎么改?

　　主體將由基本養老金和職業年金構成

　　對于養老金并軌，鄭秉文表示，現在的改革原則已經確定，改革后，機關事業單位退休人員的收入主體將由基本養老金和職業年金兩部分構成。

　　鄭秉文說，職業年金將保證機關事業單位的養老金替代率不會降低，也就是說改革后不會降低相應人群的退休金。

　　據了解，目前機關事業單位和企業職工的養老金替代率(養老金占退休前工資的比例)相差懸殊，即機關事業單位職工退休可拿到在職工資的80%至90%，而企業職工退休后只能領到在職工資的40%至60%

　　國家已出臺政策推進企業年金

　　對于機關事業單位、企業的退休人員養老金替代率相差懸殊的問題，鄭秉文強調，實際上企業職工養老金也由兩部分構成，包括基本養老金和企業年金，但“目前已建立企業年金的企業數量依然很少，全國參保人數僅為2000萬人”。

　　鄭秉文表示，去年12月，由財政部、人力社保部以及國稅總局聯合發布了《關于企業年金、職業年金個人所得稅有關問題的通知》，實施了企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅優惠政策，這是國家為了推進企業年金、職業年金發展的一項具體措施。

　　鄭秉文認為，越來越多的企業建立起企業年金之后，企業職工養老金的替代率也會與機關事業單位的看齊。

　　鄭秉文說，改革后，無論從體系上、模式上還是繳費公式上，兩大板塊的養老保險制度都將是一致的。

　　改革已寫進政府今年工作總體部署

　　國務院在政府工作報告“2016年工作總體部署”中提出，“建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險”。

　　對于改革方案在今年是否能如約出臺，鄭秉文很有信心：“我相信能推出來，今年政府確實是在動真格兒了!”鄭秉文坦言，從2008年以來，有關機關事業單位養老保險改革曾3次被寫入政府工作報告，但都是“只聽樓梯響，不見人下來”，并且從未進入到具體出方案的進程中，“但這一次真不一樣，樓梯響了，也見著人了，作為參與者，能感覺到事情在被努力推進中”。

　　2016公務員年漲薪方案結合養老金并軌

　　2015公務員漲薪問題是兩會熱議的話題之一，人社部計劃建立類似職業年金形式的補充養老金，并把這看作是當前給公務員漲薪的主要手段，而這一方式已經進入到論證階段，與公務員養老金改革配套出臺。公務員漲薪目前還沒有討論具體漲薪方案。

　　2016年兩會期間，廣東省大學生村官向反映，“公務員的工資還不及保姆工資的一半”。而給出的答復是“要關心大學生村官的工作生活，包括婚戀問題，給他們創造條件扎根基層、實現夢想。”

　　部分公務員存在灰色收入，但這也不能把該現象與整個公務員隊伍，特別是基層公務員隊伍收入低混談。灰色收入應通過一系列措施解決，但公務員收入低的問題也要解決。

　　目前，人社部已經對公務員養老金并軌方案進行可行性研究，今后公務員養老金將轉化為社會養老金。其中，還將設計一塊個人賬戶，將每年需要上漲的公務員薪酬存到個人賬戶中，退休的時候就會拿到。這種形式與職業年金類似，職業年金是一種補充養老保障制度，職業年金以貨幣資產的形式存入。目前，在美國、英國和日本都執行類似的職業年金模式參與養老。

　　國務院在3月5日上午的政府工作報告中指出，2016年總體工作部署中 “建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。”

　　不久前，作出的政府工作報告時指出，收入是民生之源，要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。改革機關事業單位工資制度，在事業單位逐步推行績效工資。

　　3月6日，全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長何憲曾表示，工資制度改革還處在研究階段，改革應當重點研究解決工資結構、地區差距等四個方面的問題。

　　另一人社部人士透露，“僅從工資角度進行上調，還沒有討論特別的傾向性政策，主要還是從養老角度入手。”

　　2016年公務員退休工資改革雙軌制改革最新消息

　　根據人社部消息，養老金并軌方案改革工作，仍然沒有實質性進展。退休雙軌制一直被認為是一種社會不公的現象，企業退休人員與公務員和事業單位退休人員差距較大，這在社會上引起諸多不滿。如今，國家已下定決心促進養老金并軌。

　　此前，有媒體在退休雙軌制改革最新消息中稱：公務員按工齡補保險。相關媒體稱，養老金并軌方案已經進入論證階段，其中重磅消息則是公務員按工齡補齊養老保險和職業年金錢款。由于一些原因，公務員目前并沒有養老保險金賬戶。所以養老金并軌并不容易，需要出臺合理穩妥的政策，實現養老金并軌的平穩過渡。

　　不過關于公務員按工齡補繳養老金的消息一經傳開，立馬就遭遇辟謠。官方人士稱，這只是事業單位養老金改革方案中的一個意見，能否實施目前還沒有定論，一切以官方消息為準。據這位官方人士稱，目前養老金并軌改革，并沒有具體時間表，而且這是一項復雜的工作，具體的方案可能還得等段時間才能出臺。

　　事業單位養老金改革方案，被視為縮小政企單位退休后待遇差距的有效手段，備受公眾關注。不過養老金并軌涉及各方利益，所以養老金并軌方案的制定一定會綜合考慮，并不會輕易出臺。關于養老金并軌縮減公務員退休后工資的呼聲一直很高，不過有消息稱，即便養老金并軌后公務員退休后的工資并不會有太大幅度下降。

　　養老金并軌已成為大勢所趨，不過事業單位工作人員還有職業年金作為補充，所以退休雙軌制改革最新消息里各方推測，公務員退休后工資可能有一定幅度的下降，但肯定不會太大。目前改革還有一大問題，機關事業單位不屬于盈利性機構，需要機關事業單位承擔的養老金尚不知如何籌措。可見養老金并軌并不容易，仍有很多難啃的骨頭，希望配套改革政策盡快出臺，以促進養老金并軌方案的順利完成。