對新安全生產法的認識
學習貫徹新安全生產法的認識 與原《安全生產法》相比，新法新增加了17條，修改了59條，新增和修改的條數占了一大半。這是我國安全生產法制建設的又一重要成果，揭開了依法治安的新篇章。下面學習啦小編整理了對新安全生產法的認識，供你參考。
對新安全生產法的認識一
2014年8月31日，第十二屆全國人大會第十次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》，由第13號國家主席令公布，自2014年12月1日起施行。與原《安全生產法》相比，新法新增加了17條，修改了59條，新增和修改的條數占了一大半。這是我國安全生產法制建設的又一重要成果，揭開了依法治安的新篇章。
當前安全生產工作中還存在許多困難和問題。一是生產經營單位主體責任落實不到位。雖然企業在落實責任方面主流是好的，經過近年來的努力，面上的工作有很大改觀，但仍有部分企業想方設法逃避安全生產主體責任和主體作用，想方設法減少安全投入，壓低生產成本，致使作業場所條件惡劣，設備和工藝陳舊落后、從業人員安全素質低下;部分企業安全管理制度執行不嚴，落實不力、不硬，培訓教育跟不上，作業人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象時有發生，安全生產形勢仍然很嚴峻。二是監管職責不清。部分鄉鎮、部門領導和企業負責人，重經濟發展，輕安全生產的傾向仍然存在，在有些方面安全生產工作仍停留在口頭上、會議上、文件上，抓貫徹落實不夠。安全生產宣傳教育在一些領域、一些地方仍有死角，部分群眾對安全生產的認知仍停留在對重特大事故的關注上，而對國家安全生產法律法規知道不多，自律意識淡漠，違規和違章現象經常出現。三是重點領域隱患仍然較多。從安全生產大檢查所反映的情況來看，道路交通、煤礦、公共聚集場所、危險化學品、非煤礦礦山、建筑施工、重大危險源等重點領域和重點部位事故隱患仍然存在，受煤炭行業停產整頓和資源整合政策的影響，在投資壓力的共同作用下，工期緊張，造成企業業主和管理人員的急躁心理，影響企業安全管理和煤礦目標任務推進;非煤礦山地質條件復雜，機械化程度低，安全保障水平低;人、車、路之間的矛盾突出，道路交通事故多發，隨著招商引資力度加大，全縣重點工程建設也是不容忽視的監管重點。
通過近段時間認真系統地學習新《安全生產法》，進一步使我認識到安全生產的重大意義，同時，對上述問題作了一個很好的回答，對于做好今后的安全生產工作，防范和堵塞安全生產漏洞，健全安全生產長效機制，真正做到了有法可依。概括說新《安全生產法》修改從立法主旨上有三大亮點：一是彰顯“以人為本”理念;二是對安全生產違法行為“亮紅燈”;三是改變監管方式“出硬招”。有以下四方面點體會：
第一方面，新修改的《安全生產法》明確了企業主體責任。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新《安全生產法》第三條明確規定：“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”，第五條又規定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”。新修改的《安全生產法》新增了17條，其中有9條提到生產經營單位及其人員，占新增條數的52.9%。新修改的《安全生產法》共114條，其中有71條提到生產經營單位及其人員，占總條數的62.3%。概括起來，新修改后的《安全生產法》對生產經營單位主體責任作出了四個方面的重要規定：一是明確委托專業服務機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責;二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核;三是規定建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。四是新《安全生產法》增加的第二十二條明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。
第二方面，新修改后的《安全生產法》規定了鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機構的安全生產監督管理職責。鄉鎮是安全生產監督管理的前沿防線，加強鄉鎮安全生產監管，夯實基層、打牢基礎，實施安全生產工作“關口前移、重心下移”是加強安全生產工作的一項重大舉措。
第三方面，新修改的《安全生產法》大幅度提高了處罰力度。
一是在隱患排查治理上可采取“雙罰”。修訂后的《安全生產法》在隱患排查治理的執法方面，比以往更加嚴厲。原《安全生產法》在執法程序上，一般是在對生產經營單位的監督檢查中，發現隱患和問題先責令限期改正，逾期未改正的才能給予行政處罰，在整改前一般是不進行行政處罰的。而新法較原來有了較大變化，對于生產經營單位的一些安全生產違法行為，除責令改正外，可以同時進行行政處罰，逾期未改正的還要進行更為嚴厲的行政處罰，這樣極大地增強了新《安全生產法》的震懾力，為安全生產執法的開展奠定了堅實的基礎。二是加大了對違法行為和事故責任的追究力度。按照兩個責任主體、四個事故等級，規定了對生產經營單位及其主要負責人的8項罰款處罰，大幅提高對事故責任單位的罰款金額。通過學習修改后的《安全生產法》，我們很容易得出結論：凡發生事故，對負有責任的生產經營單位，罰款的“起步價”從原來的10萬元提高至20萬元，“封頂價”從原來的500萬元翻番至2000萬元，這是我國目前所有法律中直接規定的罰款數額最高的，使企業對安全生產違法行為有“不可承受之重”。通過嚴厲的處罰，一方面通過強化事前預防和控制，努力消除不安全因素;另一方面通過重拳出擊，讓企業不敢出事、不能出事、出不起事，進而倒逼企業切實認真履行安全生產主體責任，主動做好安全生產工作，切實消除安全生產隱患，提升安全生產管理水平，遵法守法，依法搞好生產安全。
第四方面，新修改的《安全生產法》措施手段更加強硬。修改后的《安全生產法》增加了對違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品的查封權和扣押權。對拒不執行停產停業、停止施工、停止使用相關設施設備等決定的生產經營單位，可采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，直至決定得到執行。以上措施對于及時制止、糾正生產經營單位的違法行為，預防事故發生，確保人民群眾生命安全是非常有力的，為保障安全生產執法的正常開展提供了強有力的法律武器。
知法才能守法，新《安全生產法》的學習宣傳和貫徹落實任重而道遠，我們要把學好用好新《安全生產法》作為當前的重要任務，用實際行動將新《安全生產法》變“紙面上的法律”為“行動中的準則”，在民眾頭腦中牢固樹立“違犯《刑法》是違法，違犯《安全生產法》也是違法”的思想，真正把依法治理的法治思維變成依法辦事的具體行為，努力學法、知法、用法，迅速掀起學習、宣傳、貫徹熱潮，全面提高安全生產法治化進程，全面提升生產經營單位本質安全，為我縣的安全生產形勢持續穩定好轉不懈努力。
對新安全生產法的認識二
2015年9月24日，在長沙參加了由中國公路協會組織的新《安全生產法》與《公路工程施工安全技術規范》JTG F90-2015宣貫研修班的學習。短暫的兩天時間里，主講賀銘教授通過大量的案例重點對新《安全生產法》進行了深入淺出的講解和剖析，使我受益良多，以下是我此次學習的一點心得體會。
1 工程建設過程中，處處要“按規矩辦事”。
按規矩辦事就是工程施工的各個環節都要按照相關的技術標準，行業規范來做，決不能偷工減料，瞎干蠻干。中國有各種各樣的法律、標準、規范，內容全、覆蓋面廣，但在現實生活中真正規規矩矩做事的人卻很少。賀教授分析了近些年國內出現的一些重大質量安全事故，它們都有一個共同點，就是施工人員違背工程施工的客觀規律，做事不講規矩，最終導致非常嚴重的后果。
2 真正理解何謂“安全第一”
目前，國家對于重大質量安全事故的處罰力度越來越大，出現重大安全事故以后，對相關責任人定罪的原則叫“因果定罪”，即“有了結果找原因，有了原因就治罪”，比如重慶綦江彩虹橋整體垮塌事件處理過程中，有一名副縣長，彩虹橋的建設過程她幾乎沒有參與，在法庭上，法官推斷彩虹橋垮塌和之前組織相關專家進行論證，而專家們認為橋梁不存在任何安全隱患，所以沒有采取加固措施有關，在專家論證前夕，綦江剛剛組織完一年一度的龍舟賽，橋上觀眾特別多，當時橋沒有出事，這是導致專家論證出現錯誤的一個誘因，因為影響了專家正常的判斷力，此副縣長在知道彩虹橋曾經出現過異常響動的情況下沒有建議阻止龍舟賽的舉行，因此有罪!最后被判了3年有期徒刑。或許
這是個特例，對審批的結果也使存在很多異議，但讓我深刻的體會到“千萬別出結果”的重要性，也就是所謂的“安全第一”的重要性。
3 安全培訓的目的不是講大道理，而是讓他們聽明白
賀教授坦言，目前國內施工企業在施工過程中都處在管理層的位置，真正在一線進行施工的人員基本都是所謂的“張老板”“王老板”“李老板”等等老板們所帶領的施工隊伍，他們的工人是整個工程的真正執行者，沖在施工第一線。那么現場工人的施工安全問題就顯得尤為重要。而現場工人的素質普遍不高，對所謂的學習、培訓更是非常抵觸，如果給他們進行安全技術交底、安全培訓時照本宣科，弄些專業術語，云山霧罩的，那么他們或許聽不懂或者根本聽不進去，培訓也起不到應有的效果。到了工地他們會按照自己的想法該怎么干就怎么干，為安全事故的發生埋下隱患。比如，曾經有一個隧道工程，下穿瓦斯層。有一個工人領用插座的時候，沒有領用防爆插座，而是領了一個普通插座，結果當發現瓦斯泄露，準備打開排風系統時，出現電火花，導致瓦斯爆炸，造成多人死亡。此事件發生前，項目部培訓時曾講過防爆插座的使用問題，但現場工人根本沒聽明白，也不知道嚴重后果，最終導致了這起安全事故的發生。因此，培訓的重點不在形式，而是要用工人聽得懂的，比較“接地氣”的方式，讓他們明白施工過程中什么地方需要特別注意，如果不注意，會發生什么嚴重的后果。那么，安全事故的發生概率才會大大降低，而安全培訓才會達到應有的作用。
當然，企業現場管理人員的業務素養、安全知識水平等對于安全生產也至關重要，他們在現場管理，至少要知道應該管什么，什么地方是安全管理的關鍵部位、主要矛盾，一個稱職的現場管理人員，對于正常的安全生產會起到很好的保障作用。假如現場管理人員沒有任何經驗，現場工人又什么都不懂，形成“外行領導外行”的局面，那假如最終沒出現安全事故的話，只能用“幸運”來形容了。
4 安全紅線，不可逾越
新《安全生產法》首次提出了“以人為本，安全發展”的理念。提出 “發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們在正常的施工生產過程中一定要牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”的問題。
通過此次培訓，開拓了我的視野，也增強了我干好現場安全管理的信心。我知道學習的目的在于工作中的應用和落實，我在今后具體的安全生產管理工作中，一定嚴格執行有關法律法規及方針政策的要求，建立健全安全生產責任制，開展安全生產檢查和專項整治，安全生產基礎管理以及安全生產宣傳教育等各項基礎工作，并認真落實到位。為婁衡高速的安全建設貢獻自己的一份力量。
對新安全生產法的認識三
新版《安全生產法》的認識和理解：
原《安全生產法》是2002年頒布實施的，實施十二年來，對預防和減少生產安全事故、保障人民群眾生命財產安全發揮了積極很重要的作用，安全生產工作總體上有所好轉，各項制度在不斷完善，各類事故、傷亡人數都在逐漸減少。但因為我們國家現在正處在工業化、城鎮化的進程當中，各項基礎設施和條件還比較薄弱，安全生產責任不落實、安全防范和監管不到位，違法生產經營行為屢禁不止等問題還是比較突出。為此，在總結經驗的基礎上，全國人大決定，對現行《安全生產法》進行修改完善，為促進安全生產形勢持續穩定好轉提供有力法律保障。
新《安全生產法》修改從立法主旨上概括說有三大亮點：
一是彰顯“以人為本”理念;
二是對安全生產違法行為“亮紅燈”;
三是改變監管方式“出硬招”。
從修改的內容上主要有十大亮點。
一是堅持以人為本，推進安全發展。
二是建立完善安全生產方針和工作機制。新《安全生產法》確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。
三是落實“三個必須”，明確安全監管部門執法地位按照“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求。
四是明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。
五是進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任。
六是建立事故預防和應急救援的制度。
七是建立安全生產標準化制度。
八是推行注冊安全工程師制度。
九是推進安全生產責任保險制度。
十是加大對安全生產違法行為的責任追究力度。
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