“經濟補償金”是什么

“經濟補償金”是什么

　　勞動法(labour law)，是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的社會關系的法律規范總稱。它是資本主義發展到一定階段而產生的法律部門;它是從民法中分離出來的法律部門;是一種獨立的法律部門。這些法律條文規管工會、雇主及雇員的關系，并保障各方面的權利及義務。

　　我國的勞動法是《中華人民共和國勞動法》，于1995年1月1日起施行。(最新立法為2008年的《勞動合同法》，需配合使用)

　　1.用人單位法定義務

　　第一，從經濟補償金的給付、收受主體的恒定性及資金從用人單位向勞動者方向的流動等方面看，經濟補償金的給付具有單方性。

　　第二，經濟補償金的給付并不是依據勞動關系雙方當事人的約定，而是根據法律、法規及其他相關規范性文件的規定直接適用的。其在主體的適用上具有平等性和強制性，只要雙方確立了勞動關系，經濟補償金的給付就存在潛在的可能性。

　　第三，經濟補償金給付是用人單位的法定附隨義務而非責任。有學者將用人單位支付經濟補償金的行為性質定位于違反勞動合同的責任顯屬不當。法律義務是行為主體依照法律規則而必為或不為的帶有應當性的行為，法律責任則是行為主體因違反法律義務而必須承擔的帶有應當性的不利后果。法律規定用人單位支付經濟補償金，是對用人單位行使預告解除權時附加設定的一種法律義務，不存在承擔法律責任的問題。

　　2.預期損失的補償

　　勞動者在與用人單位確立勞動關系，接受用人單位的人事、規章制度等方面管理的同時，有權在約定的期限內獲得確定數額的工資及福利。若期限屆滿前，勞動關系終止會使勞動者失去工作和基于此產生的預期利益，對于并無主觀過錯的勞動者來說，是利益的受損。通過經濟補償金的給付可減少勞動者的損失，使勞動者在失去原有工作和找到新工作之間有一個良好的經濟過渡。在勞動者重新就業的合理時間內，經濟補償金就相當于原有工作待遇支付的一部分，起到接續生計的作用。

　　有的學者認為，經濟補償金為勞動者在用人單位中貢獻積累的補償，即貢獻補償說。這種學說認為，“經濟補償是對勞動者在勞動關系續存期間為用人單位已做貢獻的積累給予的物質補償，是對勞動者過去勞動成果的肯定，因此經濟補償的數額應當與在本單位的工齡掛鉤，勞動部頒發的文件采用的就是這種學說。” 但根據《經濟補償辦法》中關于經濟補償金條件適用的規定，上述理解是不合理的。若貢獻補償說觀點成立，那么經濟補償金的適用就應該是“普惠”的，即只要是與用人單位存在過勞動關系的勞動者，在自己的工作崗位中都對用人單位的積累做出了貢獻，獲得貢獻積累的補償機會就應是均等的，經濟補償金的適用也就只符合一項條件即可——存在勞動關系。可是依照現行規定，經濟補償金的給付卻與勞動合同正常終止下的勞動者無涉，這是否不盡公平、合理呢?此外，用人單位與勞動者在確立勞動關系時所約定的工資報酬是根據供求現狀、勞動者自身素質、企業經營狀況及文化等因素確定的，是雙方博弈后，在自主意思支配下進行“等價交換”的產物。若采納勞動關系終止時給予“普惠待遇”的貢獻補償說，將導致利益調整的傾向性偏差過大，不僅不能達到實現實質公平的目的，而且會變得矯枉過正——使用人單位的負擔過重，不利于用人單位積累資金、發展壯大，對整個國民經濟發展和勞動力資源優化配置的負面影響也是巨大的。綜合來看，將“經濟補償金定位于勞動者在用人單位中貢獻積累補償”的觀點是不足取的。

　　3.非社會保障制度

　　經濟補償金制度不是社會保障體系的組成部分。根據《經濟補償辦法》第12條有關“經濟補償金在企業成本中列支，不得占用企業按規定比例應提取的福利費用”的規定可知，經濟補償金給付的資金來源于用人單位的資產，而不包括國家、勞動者個人出資的部分。同時，依《若干問題的意見》第43條關于“勞動合同解除后，用人單位對符合規定的勞動者應支付經濟補償金。不能因勞動者領取了失業救濟金而拒付或克扣經濟補償金，失業保險機構也不得以勞動者領取了經濟補償金為由，停發或減發失業救濟金”的規定可知，經濟補償金與失業保險并行不悖，并區別于包括社會保險在內的整個社會保障制度。

　　4.非違約金規定

　　對于經濟補償金與勞動合同中的違約金這“兩金”，其實僅從經濟補償金的給付是一種附隨性義務這一點，就可將經濟補償金與作為勞動合同違約責任形式之一的違約金區別開來。違約金應當是雙向責任約定，但由于勞動雙方當事人的力量失衡，處于弱勢的勞動者手中“討價還價”的籌碼并不多。這時指望用人單位加重己方責任的可能性并不大，有關違約金的規定在一般情況下也就變成約束勞動者的單方責任條款，這就與作為用人單位法定義務的經濟補償金形成一種對比，且二者幾乎沒有交集?，F行勞動法律、法規等規范性文件對關于違約金的規定不置可否，這一立法態度不但沒有解決問題，而且使問題趨于嚴重。為防止用人單位利用其“優勢”地位迫使勞動者承擔不當的違約金責任，《勞動合同法》對勞動者違約金責任的承擔進行了限制性規定，我國《勞動合同法》第25條規定：“除本法第二十二條和第二十三條規定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。”根據該規定違約金約定僅限于勞動合同中約定保密以及競業限制條款時適用。