《工傷保險條例》62條第3款

　　勞動法(labour law)，是調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的社會關系的法律規范總稱。它是資本主義發展到一定階段而產生的法律部門;它是從民法中分離出來的法律部門;是一種獨立的法律部門。這些法律條文規管工會、雇主及雇員的關系，并保障各方面的權利及義務。

　　我國的勞動法是《中華人民共和國勞動法》，于1995年1月1日起施行。(最新立法為2008年的《勞動合同法》，需配合使用)

　　某單位規定，新錄用的職工，只有在三個月試用期滿合格后才為其繳納社會保險費，試用期間，單位為了規避行政處罰，為他們按照自由職業者繳納了養老保險費，因為法規規定工傷保險由用人單位繳納，所以，無法為新職工辦理工傷保險。在一次接待活動中，由于單位大廳玻璃墻無明顯標志，致使一位新職工撞在上面頭部受傷，現已花去醫療費8000多元，大夫建議繼續觀察治療，至于完全康復仍需要的醫療費用無法估算。單位詢問：單位能否按照《工傷保險條例》第62條第3款規定，立即為他參加工傷保險并補繳應當繳納的工傷保險費、滯納金，使其之后新發生的費用按條例規定由基金承擔呢?

　　《工傷保險條例》第62條的基本含義是，工傷保險屬于國家強制性保險，用人單位應當無條件參加，否則，除了接受行政處罰外，還應承擔本應由工傷保險基金支付的費用。為了擴大工傷保險覆蓋范圍，保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，分散用人單位的工傷風險，制度的設計并非將未依法繳納工傷保險費的用人單位工傷職工棄之不管，而是規定在補繳本金和滯納金后，工傷職工可以重新享受條例規定的由基金支付的新發生的費用。這是修訂后的《工傷保險條例》的突破之一。

　　這里需要強調的是，開始享受基金支付的待遇有四個條件：一是按照社會保險行政部門的要求，從應當參加工傷保險之日起，限期補繳應當繳納的工傷保險費和滯納金。二是已經發生的費用由用人單位按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。三是若工傷保險基金已經先行支付了費用的，用人單位應當償還相應的費用。四是用人單位參加工傷保險并補繳應當繳納的工傷保險費、滯納金后，工傷保險基金只支付新發生的費用。

　　修訂后的《工傷保險條例》施行后，工傷保險經辦機構的工作人員和理論工作者擔憂，條例第62條第3款的規定，會不會縱容用人單位惡意不參加工傷保險及隨意欠繳工傷保險費。因為建立了工傷保險關系并按時足額繳納費用，本單位職工無工傷發生期間，分擔的是其他單位的風險，即使一旦發生工傷事故，在第一時間補繳本息后仍可以享受工傷保險基金支付的待遇。另一個擔憂是，是否會造成執法成本的攀升，因為工傷保險關系應當自建立用工關系之日起1個月內建立，如果用人單位隱瞞勞動關系建立時間，執法部門勢必投入很大的人力物力財力來清查，況且在關系社會盛行的當下，工傷保險基金難以做到安全運行。

　　以上擔憂雖不是空穴來風，但法律的岸堤亦并非不摧而破。首先，《工傷保險條例》的宗旨是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險。不但該條例第62條第3款是宗旨的具體體現，而且《社會保險基金先行支付暫行辦法》也同樣體現了這樣的目的。其二，第62條第1款已經對用人單位未依照該條例規定參加工傷保險的，加收滯納金并處以罰款。比如，某單位全部職工都沒有參加工傷保險，按人均每年應繳納300元，全部職工總計按3萬元計算，每拖欠一年最高可處以9萬元的罰金以及不菲的滯納金。還因為很多地區實行“三險”或“五險”一票制繳納，欠繳其他社保費用所受到的處罰數額基本無二，因此，對于高于本金3倍以上的滯納金和罰款，用人單位只能是因小失大，自食其果。其三，不依法繳納工傷保險費所承擔的后果，除了按照《行政強制法》(注：2012年1月1日起施行)繳納本息、接受罰款外，職工工傷所發生的醫療費用也不可小覷，比如，1~4級工傷的，不能解除勞動合同，用人單位要支付其終生待遇，而不幸死亡的，單位要支付全國上年度城鎮居民可支配收入的20倍。這些規定從一定程度上反逼用人單位必須繳納工傷保險費，這樣于單位、于職工、于社會都有好處。