2015人才市場管理的規定
2015人才市場管理的規定
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2015人才市場管理的規定
(2001年9月11日人事部、國家工商行政管理總局令第1號公布 根據2005年3月22日《人事部、國家工商行政管理總局關于修改<人才市場管理規定>的決定》第一次修訂 根據2015年4月30日《人力資源社會保障部關于修改部分規章的決定》第二次修訂)
第一章 總則
第一條 為了建立和完善機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系，優化人才資源配置，規范人才市場活動，維護人才、用人單位和人才中介服務機構的合法權益，根據有關法律、法規，制定本規定。
第二條 本規定所稱的人才市場管理，是指對人才中介服務機構從事人才中介服務、用人單位招聘和個人應聘以及與之相關活動的管理。
人才市場服務的對象是指各類用人單位和具有中專以上學歷或取得專業技術資格的人員，以及其他從事專業技術或管理工作的人員。
第三條 人才市場活動應當遵守國家的法律、法規及政策規定，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，實行單位自主用人，個人自主擇業。
第四條 縣級以上政府人事行政部門是人才市場的綜合管理部門，縣級以上工商行政管理部門在職責范圍內依法監督管理人才市場。
第二章 人才中介服務機構
第五條 本規定所稱人才中介服務機構是指為用人單位和人才提供中介服務及其他相關服務的專營或兼營的組織。
人才中介服務機構的設置應當符合經濟和社會發展的需要，根據人才市場發展的要求，統籌規劃，合理布局。
第六條 設立人才中介服務機構應具備下列條件：
(一)有與開展人才中介業務相適應的場所、設施;
(二)有5名以上大專以上學歷、取得人才中介服務資格證書的專職工作人員;
(三)有健全可行的工作章程和制度;
(四)有獨立承擔民事責任的能力;
(五)具備相關法律、法規規定的其他條件。
第七條 設立人才中介服務機構，可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式向政府人事行政部門提出申請，并按本規定第六條的要求提交有關證明材料。其中設立固定人才交流場所的，須做專門的說明。
未經政府人事行政部門批準，不得設立人才中介服務機構。
第八條 設立人才中介服務機構應當依據管理權限由縣級以上政府人事行政部門(以下簡稱審批機關)審批。
國務院各部委、直屬機構及其直屬在京事業單位和在京中央直管企業、全國性社團申請設立人才中介服務機構，由人事部審批。中央在地方所屬單位申請設立人才中介服務機構，由所在地的省級政府人事行政部門審批。
人才中介服務機構設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由分支機構所在地政府人事行政部門審批。
政府人事行政部門應當建立完善人才中介服務機構許可制度，并在行政機關網站公布審批程序、期限和需要提交的全部材料的目錄，以及批準設立的人才中介服務機構的名錄等信息。
第九條 審批機關應當在接到設立人才中介服務機構申請報告之日起二十日內審核完畢，二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
批準同意的，發給《人才中介服務許可證》(以下簡稱許可證)，并應當在作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達許可證，不同意的應當書面通知申請人，并說明理由。
第十條 互聯網信息服務提供者專營或兼營人才信息網絡中介服務的，必須申領許可證。
第十一條 開展人才中介或者相關業務的外國公司、企業和其他經濟組織在中國境內從事人才中介服務活動的，必須與中國的人才中介服務機構合資經營。設立中外合資人才中介機構應當符合國家中外合資企業法律法規的規定，由擬設機構所在地省級政府人事行政部門審批，頒發許可證，并報人事部備案，同時按有關規定辦理其他手續。
香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的投資者在內地設立合資人才中介機構，參照前款執行。法律法規另有規定的，依照其規定執行。
第十二條 人才中介服務機構可以從事下列業務：
(一)人才供求信息的收集、整理、儲存、發布和咨詢服務;
(二)人才信息網絡服務;
(三)人才推薦;
(四)人才招聘;
(五)人才培訓;
(六)人才測評;
(七)法規、規章規定的其他有關業務。
審批機關可以根據人才中介服務機構所在地區或行業的經濟、社會發展需要以及人才中介服務機構自身的設備條件、人員和管理情況等，批準其開展一項或多項業務。
第十三條 人才中介服務機構應當依法開展經營業務活動，不得超越許可證核準的業務范圍經營;不得采取不正當競爭手段從事中介活動;不得提供虛假信息或作虛假承諾。
第十四條 人才中介服務機構應當公開服務內容和工作程序，公布收費項目和標準。收費項目和標準，應當符合國家和省、自治區、直轄市的有關規定。
第十五條 審批機關負責對其批準成立的人才中介服務機構依法進行檢查或抽查，并可以查閱或者要求其報送有關材料。人才中介服務機構應接受檢查，并如實提供有關情況和材料。審批機關應公布檢查結果。
第十六條 人才中介服務機構有改變名稱、住所、經營范圍、法定代表人以及停業、終止等情形的，應當按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續。
第十七條 人才中介服務機構可以建立行業組織，協調行業內部活動，促進公平競爭，提高服務質量，規范職業道德，維護行業成員的合法權益。
第三章 人事代理
第十八條 人才中介服務機構可在規定業務范圍內接受用人單位和個人委托，從事各類人事代理服務。
第十九條 開展以下人事代理業務必須經過政府人事行政部門的授權。
(一) 流動人員人事檔案管理;
(二) 因私出國政審;
(三) 在規定的范圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格;
(四) 轉正定級和工齡核定;
(五) 大中專畢業生接收手續;
(六) 其他需經授權的人事代理事項。
第二十條 人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理;可多項委托代理，也可單項委托代理;可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。
第二十一條 單位辦理委托人事代理，須向代理機構提交有效證件以及委托書，確定委托代理項目。經代理機構審定后，由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權利和義務，確立人事代理關系。
個人委托辦理人事代理，根據委托者的不同情況，須向代理機構提交有關證件復印件以及與代理有關的證明材料。經代理機構審定后，由代理機構與個人簽訂人事代理合同書，確立人事代理關系。