2015年漁業油價補貼政策調整

　　導語：漁業泛指以各種手段以取得魚一類生長在水中動植物的一類行業。

　　為促進漁業持續健康發展，經國務院同意，財政部、農業部日前印發了《關于調整國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策促進漁業持續健康發展的通知》。為更好地貫徹落實通知要求，財政部、農業部于7月9日聯合在京召開電視電話會，部署安排政策調整工作。財政部副部長劉昆、農業部副部長于康震出席會議，并對政策調整工作提出具體要求。

　　現行油價補貼政策，是為配合2006年石油價格形成機制改革，對漁業等部分困難群體和公益性行業給予的補助政策。2006-2014年，中央財政累計安排漁業油價補貼資金1484億元，其中2014年為242億元，較好地彌補了漁業生產成本、增加了漁民補貼收入、保障了成品油價格機制改革順利推進。但是，漁業油價補貼政策執行中存在著信號扭曲、逆向調節、監管滯后等問題，亟需作出調整。

　　此次對國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策的調整從2015年1月1日起開始實施。調整的目標任務是：本著綜合設計、發揮合力，盤活存量、健全機制，明確責任、平穩推進等原則，以保民生、保生態、保穩定為目標，通過調結構、轉方式，健全漁業油價補貼與用油量及油價脫鉤、與漁業資源保護及產業結構調整相協調的新機制，促進漁業可持續發展。力爭到2019年，將國內捕撈業油價補貼降至2014年補貼水平的40%，使國內捕撈漁船數和功率數進一步減少，捕撈作業結構進一步優化，捕撈強度得到有效控制，漁業現代化邁出新步伐。

　　會議指出，按照總量不減、存量調整、保障重點、統籌兼顧的思路，將補貼政策調整為專項轉移支付和一般性轉移支付相結合的綜合性支持政策。以2014年清算數為基數，將補貼資金的20%部分以專項轉移支付形式統籌用于漁民減船轉產和漁船更新改造等重點工作;80%通過一般性轉移支付下達，由地方政府統籌專項用于漁業生產成本補貼、轉產轉業等方面。

　　會議強調，各地要提高對政策調整的認識，加強組織領導，落實主體責任，繼續實行漁業油價補貼政策落實工作“省長負責制”，建立健全黨委政府統一領導，相關部門各司其職、協同配合的工作機制，明確職責分工，細化實施方案，加強宣傳引導，贏得漁民群眾和社會的理解支持。

　　審計署，以及各省份相關領導、財政部門、漁業主管部門相關人員參加了會議。