2016年可能全面放開二胎嗎
導語：“全面放開二孩”呼聲漸隆，從民間發愿到專家吁聲，盡管國家層面對此一直持謹慎態度，未予明確表態。2016年放開二胎可能嗎?
國家擬對現行計劃生育政策進行調整，即將召開的十八屆三中全會上將會提出“單獨二胎”政策，即夫妻雙方一方為獨生子女的可生育二胎。2016年放開二胎可能嗎?目前針對什么時候能放開二胎，國家計生委表示，仍無時間表。國家衛生計生委宣傳司司長、新聞發言人毛群安在2014年1月7日的國新辦新聞發布會上表示，會堅持計劃生育的基本國策，啟動“單獨兩孩”的政策，逐步完善調整生育政策，實現人口長期均衡發展。
毛群安介紹，在今后相當長的歷史時期，人口多、底子薄，人均資源占有量較少，環境容量不足，發展不平衡，仍然是我國的基本國情，人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在。必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖。
根據公布的“三定方案”，“完善生育政策”是新組建的國家衛生計生委一項重要職責。毛群安說，完善生育政策既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經濟社會發展和人口結構變化等諸多因素。因此，本著立足當前、著眼長遠、慎重穩妥、統籌協調的原則，該委正在組織調研人口數量、素質、結構和分布的關系，研究提出完善政策的思路和方案。
2016年放開二胎可能嗎?以上海為例，據悉，上海的第三波生育高峰已經在慢慢顯現，通過對現有人口年齡構造的分析，到2016年，隨著育齡期婦女減少，上海將出現一個明顯的生育低谷。為了緩解人口老齡化給家庭養老造成的負擔，市人口學會會長桂世勛教授將上海普遍放開二胎政策的工夫預計在2016年。
“選擇這個時候普遍放開二胎政策，不會引發很大的人口出生高峰。”桂世勛認為，在2016年第十三個“五年計劃”實施時考慮普遍放開二胎政策，更大的益處是有利于家庭養老負擔的減輕。“如果在2016年普遍放開二胎政策，那么這些孩子在20多歲時，已經有能力協助父母照顧家里的老人，一定程度上緩解了家庭養老的負擔。”桂世勛說，“普遍放開二胎政策，只是對現行生育政策的調整，計劃生育的國策不會改變。”他同時強調，上海即使真的普遍放開了二胎政策，政府同樣會加緊對計劃生育的管理和服務。
2015年7月12日，國家衛計委首次正式回復“全面放開二孩政策”，表示“目前正在抓緊制定相關規定。”同時，衛計委通報了我國人口和計生工作的情況。我國總人口仍然保持增長，在去年末已達13.68億人。前我國單獨兩孩政策實施平穩有序，今年初，國家衛 生計生委開展的專項調查顯示，39.6%受訪人群有再生育打算。2014年7、8月份，全國每月申請量達到15萬對左右，目前穩定在每月8-9萬對。截至 2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續。
中國人口政策正在調整，但就如何調整以及調整時間，學界觀點并不統一。衛計委一度表示“我國總人口仍然保持增長”，認為全面放開二孩政策，還是存在著生育反彈的風險。
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