農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是什么

　　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一國政府對本國農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付。WTO框架下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指針對于國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的綜合支持。

　　WTO農(nóng)業(yè)多邊協(xié)議框架下，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有兩層含義：

　　一種是廣義補(bǔ)貼，即政府對農(nóng)業(yè)部門的所有投資或支持，其中較大部分如對科技、水利、環(huán)保等方面投資，由于不會對產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)生直接顯著的扭曲性作用，一般被稱為“綠箱”政策。 “綠箱”政策措施主要包括：

　　①一般農(nóng)業(yè)服務(wù)，如農(nóng)業(yè)科研、病蟲害控制、培訓(xùn)、推廣和咨詢服務(wù)、檢驗(yàn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場促銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;

　　②糧食安全儲備補(bǔ)貼;

　　③糧食援助補(bǔ)貼;

　　④與生產(chǎn)不掛鉤的收入補(bǔ)貼;

　　⑤收入保險(xiǎn)計(jì)劃;

　　⑥自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼;

　　⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼;⑧農(nóng)業(yè)資源儲備補(bǔ)貼;⑨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼;⑩農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼;地區(qū)援助補(bǔ)貼。

　　二對糧食等農(nóng)產(chǎn)品提供的價(jià)格、出口或其他形式補(bǔ)貼，這類補(bǔ)貼又稱為保護(hù)性補(bǔ)貼，通常會對產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場造成直接明顯的扭曲性影響，一般被稱為“黃箱”政策。主要包括政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼，種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的“黃箱”政策中規(guī)定給予發(fā)展中國家特殊差別待遇，對發(fā)展中國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所采取的下述支持和補(bǔ)貼措施可免予削減承諾，簡稱“發(fā)展箱”。主要包括：

　　①農(nóng)業(yè)投資補(bǔ)貼;

　　②對低收入或資源貧乏地區(qū)生產(chǎn)者提供的農(nóng)業(yè)投入品補(bǔ)貼;

　　③為鼓勵生產(chǎn)者不生產(chǎn)違禁麻醉作物而提供的支持