營造良好政治生態推進“四個全面”戰略布局

　　劉云山在參加湖南代表團審議時強調

　　營造良好政治生態 推進“四個全面”戰略布局

　　3月09日上午，人民大會堂東大廳春意盎然。中共中央政治局、中央書記處書記劉云山來到這里，出席湖南代表團第四次全體會議，同代表們一起審議政府工作報告和全國人大會工作報告。他強調，推進“四個全面”戰略布局，關鍵在黨;全面從嚴治黨，重要的是營造良好政治生態。

　　全國人大會副委員長張平參加審議并講話，湖南代表團團長徐守盛主持會議，副團長杜家毫等參加審議。

　　劉云山首先對政府工作報告和全國人大會工作報告表示完全贊成。他說，兩個報告充分體現了黨的和十八屆三中、四中全會精神，體現了一系列重要講話精神，體現了中央關于當前工作的重要決策部署和安排。

　　劉云山說，過去一年是很不平凡的一年。黨帶領全國各族人民，有效應對了各種風險、挑戰的考驗，保持了戰略主動，頂住了經濟下行的壓力，保持了經濟平穩增長、健康發展。我們科學統籌各項事業，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨上作出了一系列重大部署，開啟了治國理政新境界。這些重大成就，充分展示了以同志為的黨中央駕馭復雜局面的高超能力，增強了我們對未來發展的信心。

　　對湖南去年以來各項工作取得的顯著成績，劉云山給予了充分肯定。他說，過去一年，湖南的經濟發展呈現出穩中有進、穩中向好的良好態勢，湖南省委、省政府認真貫徹中央重大決策部署，主動作為，積極進取，各項事業取得了新成就。一是經濟保持了平穩健康發展的態勢，產業轉型升級加快，重大項目建設深入推進，呈現出不少新的增長點，經濟發展質量得到提升。二是全面深化改革實現了良好開局，行政管理體制、投融資體制、文化體制、國企國資、農業農村的改革全面推進，取得了階段性成果。三是主動融入國家“一帶一路”、長江經濟帶建設的重大戰略，開放水平有新的提高。四是民生工作持續加強，加快發展社會事業，加大扶貧攻堅力度，在創業就業、醫療衛生、養老保險等方面，為群眾辦了不少好事、實事。五是法治建設步伐加快。改進完善地方立法，穩步推進司法體制改革，加強普法宣傳教育，法治湖南建設取得新進展。六是黨的建設全面推進，落實全面從嚴治黨主體責任，貫徹中央八項規定精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。七是強化了正風肅紀，嚴肅查處了衡陽破壞選舉案，黨風政風和政治生態得到明顯改善。

　　來自各個領域的代表，圍繞政府工作報告、人大工作報告，結合湖南實際爭相發言。

　　“黨風問題是政治生態的‘晴雨表’，對一把手的管理至關重要。一個地方有什么樣的一把手，決定了這個地方的政治生態會怎么樣。”來自懷化的彭國甫代表說，近年來，懷化市大力開展“宣戰庸懶散、提振精氣神”的活動，集中整治干部的慢作為、不作為和亂作為，贏得了人民群眾的點贊。

　　“這些年，我們抓經濟建設的這只手又粗又長又大，但對農民教育的這只手卻顯得又瘦又短又小。”慈利縣象鼻嘴村黨支部書記向平華代表在發言中表達了自己的擔憂，他認為，當前，立足中華優秀傳統文化，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，在農村很迫切、很有必要。要用“接地氣”的方式，把社會主義核心價值觀貫穿到農村基層，融入到每個人的心中，成為每個人的自覺行動。聽了向平華代表的發言，劉云山點頭表示贊賞。

　　“希望從國家層面，重視和加快大飛機工程的發展。”黃伯云代表提出，要為國家重大科技工程寫好“科技成果轉化”的新篇章。長期在社區工作的潘潤蘭代表，帶來了基層的聲音，她呼吁進一步加強基層文化建設。龔曙光代表建議，要加強對互聯網文化生產、傳播的監管，凈化互聯網生態。蒙蘭鳳代表建議，加快校園安全立法，繼續加大對義務教育的投入力度。來自企業的曹慧泉代表呼吁，要進一步加快海外投資立法的步伐。蔣秋桃代表建議，要加快對已經過時、阻礙發展、相互之間有矛盾的法律進行清理、修訂。

　　劉云山認真記錄下代表們的意見建議，并不時與大家進行交流互動。他要求中央、國家有關部門對代表們提出的意見建議認真梳理，研究吸納。

　　劉云山說，反復強調，自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。當官就應該有責任、有擔當，“為官不為”是官之恥辱，“為官有為”才是做官的本分，如果只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，是沒有資格做領導干部的。針對“為官不為”的現象，要完善干部能上能下的機制，完善免職辭職降職等制度，加大治庸治懶的力度，引導各級干部更好地履職盡責、積極有為。

　　劉云山指出，推進“四個全面”戰略布局，關鍵在黨;全面從嚴治黨，重要的是營造良好政治生態，更好地激發黨員干部的正能量。營造良好政治生態，首先要嚴肅黨內政治生活，用好黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強民主集中制教育，經常開展積極健康的批評和自我批評，防止批評的“利器”變成“鈍器”。要認真組織開展好即將進行的“三嚴三實”專題教育活動，對黨員干部進行思想教育和黨性黨風教育。要引導黨員干部增強紀律觀念，特別是嚴守政治紀律和政治規矩，讓紀律和規矩成為不可觸碰的底線和紅線，引導黨員干部認真貫徹在中紀委五次全委會上提出的“五個必須”要求。要把正確的選人用人導向立起來，樹立選人用人的正確導向，把黨和人民需要的好干部選出來、用起來，彰顯選人用人的好風氣，做到立標準、嚴規范、治歪風，遏制形形色色的潛規則、大大小小的關系網、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰，推動形成風清氣正的從政環境。要堅持從嚴教育管理干部，加強管理和監督，嚴是愛、寬是害，要堅持不懈地加強理想信念、宗旨意識、黨性黨風教育，讓黨員干部弄明白什么是必須牢牢堅守的，什么是堅決摒棄的，把共產黨人的理想信念立起來，把為人民服務的宗旨樹起來，把黨性黨風的這根弦繃緊樹牢。要加強對領導干部行使權力的監督，盯住一把手這個關鍵中的關鍵，盯住管錢管物管人的重點部門和崗位。要將作風建設進行到底，加大治庸治懶力度，推動領導干部勇于擔當、積極作為。

　　最后，劉云山勉勵湖南再接再厲，乘勢而上，保持良好發展態勢，不斷取得新的成績。

　　張平說，完全贊成張德江委員長代表全國人大會所作的工作報告。過去一年，在以同志為的黨中央堅強領導下，全國人大會緊緊圍繞黨和國家的工作大局，依法行使職權，各方面取得新進展、新成效。要按照十八屆四中全會精神和中央的部署，堅持民主立法、科學立法，進一步提高立法質量。

　　徐守盛說，劉云山同志的講話，通篇貫穿了黨的和十八屆三中、四中全會精神，貫穿了系列重要講話精神，貫穿了“四個全面”的戰略布局要求，具有很強的思想性、指導性和針對性。我們一定要學深悟透，切實把講話精神貫徹落實到實際工作中去。要堅持把全面從嚴治黨作為重大政治責任，著力營造良好政治生態環境。深刻領會、對照檢視，切實增強管黨治黨意識，嚴明黨的政治紀律和政治規矩。積極主動組織好“三嚴三實”主題教育活動，堅持和落實“好干部”用人導向，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持講規矩、守紀律、樹正氣、重實干，以上率下、以身作則，切實營造和珍惜湖南風清氣正的政治生態和從政環境。各級黨員干部要用有為有效的工作，回報黨和人民的培養和信任。

　　杜家毫簡要匯報了湖南過去一年經濟社會發展情況，著重介紹了推進政府機構、行政審批制度、財稅體制、商事制度、公共資源交易平臺建設等重點領域改革的情況。他說，今年湖南將認真貫徹全國“兩會”精神，堅持以系列重要講話精神為指導，按照“四個全面”戰略布局，以全面深化改革為動力，加快法治政府建設，促進經濟發展環境不斷優化，充分激發全省創新創業的活力和動力，進一步凝聚起改革發展的強大正能量，確保實現全年主要預期目標。杜家毫還建議，進一步加大對湖南全面融入長江經濟帶建設的支持力度，加大湖南等中西部地區基礎設施建設力度，批準湖南為國家級生態文明示范省，在已經明確推行縣以下職務與職級并行方案的基礎上，抓緊按照《公務員法》及相關規定，制定和完善市(廳)以下職務與職級并行制度。